市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。

　　其核心內(nèi)涵包括：一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入有條件的選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者；二是政府通過(guò)法定的形式和程序，授予企業(yè)在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)某項(xiàng)市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；三是政府與獲得特許權(quán)的企業(yè)雙方通過(guò)合同協(xié)議的形式界定各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)既可以運(yùn)用于城市市政公用設(shè)施的新建及運(yùn)營(yíng)，也可以由政府把已經(jīng)處于運(yùn)營(yíng)或即將投入運(yùn)營(yíng)的市政公用設(shè)施項(xiàng)目通過(guò)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的形式，移交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以達(dá)到彌補(bǔ)政府建設(shè)資金的不足，提高市政公用設(shè)施服務(wù)的質(zhì)量的目的。

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)的發(fā)展歷史不長(zhǎng)，目前正處在快速發(fā)展時(shí)期，為規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)展，相關(guān)部門和地方政府相繼發(fā)布了一些規(guī)章和規(guī)范性文件，如建設(shè)部頒布的《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，交通部發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等。