招標師項目管理知識點：工程質(zhì)量管理概述及質(zhì)量管理標準

工程質(zhì)量管理概述及質(zhì)量管理標準

建設(shè)工程質(zhì)量是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同中對建設(shè)工程的安全、使用要求、經(jīng)濟技術(shù)標準、外觀等特性的綜合要求。建設(shè)工程質(zhì)量管理是指為了達到建設(shè)工程質(zhì)量要求而采取的作業(yè)技術(shù)和管理活動等。

我國現(xiàn)行規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律主要有《建筑法》、《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，行政法規(guī)主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《標準化法實施條例》，部門規(guī)章主要有《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》、《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《工程建設(shè)標準強制性條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》。此外，各地方性相關(guān)法規(guī)及政府規(guī)章中也包含有關(guān)質(zhì)量的規(guī)定。

建設(shè)工程標準，是指對建設(shè)工程的設(shè)計、施工方法和安全要求以及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法等所作的統(tǒng)一的技術(shù)要求。工程質(zhì)量管理必須按照建設(shè)工程標準來開展和進行。建設(shè)工程標準依其效力強度可分為強制性標準與推薦性標準，建設(shè)工程標準依其適用范圍可分為國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)標準。

1）強制性標準及推薦性標準。工程強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的必須強制執(zhí)行的工程標準強制性條文，任何違反強制性標準的行為必須依法承擔法律責任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2000年8月頒布實行的《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定，在我國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應(yīng)當由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標準或國外標準現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

推薦性標準是指國家鼓勵自愿采用的標準，推薦性標準具有示范指導作用，但不是必須適用標準。根據(jù)《標準化法》規(guī)定，推薦性標準只存在于國家標準及行業(yè)標準中，不存在推薦性地方標準和推薦性企業(yè)標準。

2）國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)標準。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，建設(shè)工程的標準分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三級。

國家標準是對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用的技術(shù)要求。國家標準分為強制性標準和推薦性標準。以下是強制性標準的范圍：工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工及驗收的技術(shù)要求；工程建設(shè)中有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術(shù)要求；工程建設(shè)的術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；工程建設(shè)的試驗、檢驗和評定方法；工程建設(shè)的信息技術(shù)要求等。強制性標準以外的是推薦性標準。

行業(yè)標準是指由行業(yè)標準化主管機構(gòu)或行業(yè)標準化組織發(fā)布的，在全國某一行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一適用的技術(shù)要求。根據(jù)《工程建設(shè)行業(yè)標準管理辦法》規(guī)定，對于沒有國家標準而需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。行業(yè)標準不得與國家標準相抵觸。有關(guān)行業(yè)標準之間應(yīng)當協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，避免重復(fù)。行業(yè)標準在相應(yīng)的國家標準實施后，應(yīng)當及時修訂或廢止。行業(yè)標準也分為強制性標準與推薦性標準。

企業(yè)標準是企業(yè)自行制定的適用于企業(yè)內(nèi)部的標準。企業(yè)標準是技術(shù)水平等級最高的標準，對于國家標準及行業(yè)標準沒有規(guī)定的，應(yīng)當制定企業(yè)標準；對已有國家標準及行業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)標準高于國家標準及行業(yè)標準，但不得低于國家標準及行業(yè)標準中的強制性標準。