2015項(xiàng)目管理與采購教材解讀：工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

文章摘要：2015年項(xiàng)目管理與采購輔導(dǎo)：工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

3.3工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

大綱要求：

了解建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容與評(píng)價(jià)程序。

3.3.1工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(了解)

(1)審批制下建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)依據(jù)

對(duì)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可根據(jù)投資方的要求，參照《方法與參數(shù)》進(jìn)行。

(2)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)于經(jīng)營性項(xiàng)目，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力。對(duì)于非經(jīng)營性項(xiàng)目，可以只評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。

(3)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，利用外資項(xiàng)目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括：

1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià);

2)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

3.3.2工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)(了解)

社會(huì)評(píng)價(jià)主要適用于那些對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)及人民群眾影響(包括正面影響和負(fù)面影響)較大、容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目，如：需要大量移民或者大規(guī)模拆遷的交通、水利項(xiàng)目;農(nóng)村區(qū)域開發(fā)或扶貧項(xiàng)目;文化教育、衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目等。

建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

1)社會(huì)影響分析;

2)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析;

3)項(xiàng)目與所在地的相互適應(yīng)性分析。

社會(huì)影響分析的目的是消除或盡量減少項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的負(fù)面影響。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的在于盡量規(guī)避項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.3工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(熟悉)

(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求

1)符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;

2)堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求;

3)堅(jiān)持“三同時(shí)”原則;即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;

5)注重資源的綜合利用。

(2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分為：環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表等三類。

(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批制(掌握)的規(guī)定如下：

1)實(shí)行審批制的項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批;

2)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批;

3)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的報(bào)批。