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2015招標采購法律政策知識點:招標代理機構(gòu)職責
網(wǎng)校招標師考試頻道編輯整理2015年招標師招標采購法律政策知識點輔導:招標代理機構(gòu)職責,供2015年招標師考試考生復習參考使用。
招標代理機構(gòu)職責
招標代理機構(gòu)職責,是指招標代理機構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中的工作任務(wù)和所承擔責任?!墩袠送稑朔ā返?5條規(guī)定,招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守關(guān)于招標人的規(guī)定。據(jù)此,《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(八項工作)進一步規(guī)定,招標代理機構(gòu)可以在其資格等級范圍內(nèi)承擔下列招標事宜:
(1)擬訂招標方案
招標方案的內(nèi)容一般包括:建設(shè)項目的具體范圍、擬招標的組織形式、擬采用的招標方式。上述問題確定后,還應(yīng)包括制訂招標項目的作業(yè)計劃,包括招標流程、工作進度安排、項目特點分析和解決預(yù)案等。
招標實施之前,招標代理機構(gòu)憑借自身的經(jīng)驗,根據(jù)項目的特點,有針對性地制訂周密和切實可行的招標方案,提交給招標人,使招標人能事先了解整個招標過程的情況,以便給予很好的配合,保證招標方案的順利實施。招標方案對整個招標過程起著重要的指導作用。
(2)編制和出售資格預(yù)審文件、招標文件
招標代理機構(gòu)最重要的職責之一就是編制招標文件。招標文件是招標過程中必須遵守的法律性文件,是投標人編制投標文件、招標代理機構(gòu)接受投標、組織開標、評標委員會評標、招標人確定中標人和簽訂合同的依據(jù)。招標文件編制的優(yōu)劣將直接影響到招標的質(zhì)量和招標的成敗,也是體現(xiàn)招標代理機構(gòu)服務(wù)水平的重要標志。如果項目需要,招標代理機構(gòu)還要編制資格預(yù)審文件。招標文件經(jīng)招標人確認后,招標代理機構(gòu)方可對外發(fā)售。招標文件發(fā)出后,招標代理機構(gòu)還要負責有關(guān)澄清和修改等工作。
(3)審查投標人資格
招標代理機構(gòu)負責組織資格審查委員會或評標委員會,根據(jù)資格預(yù)審文件或招標文件的規(guī)定,審查潛在投標人或投標人資格。審查投標人資格分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是在投標前對潛在投標人進行的資格審查;資格后審一般是在開標后對投標人進行的資格審查。
(4)編制標底
如果是工程建設(shè)項目,招標代理機構(gòu)受招標人的委托,還應(yīng)編制標底和工程量清單。招標代理機構(gòu)應(yīng)按國家頒布的法規(guī)、項目所在地政府管理部門的相關(guān)規(guī)定,編制工程量清單和標底,并負有對標底文件保密的責任。
(5)組織投標人踏勘現(xiàn)場
根據(jù)招標項目需要和招標文件規(guī)定,招標代理機構(gòu)可組織潛在投標人踏勘現(xiàn)場,收集投標人提出的問題,編制答疑會議紀要或補遺文件,發(fā)給所有招標文件的收受人。
(6)接受投標,組織開標、評標,協(xié)助招標人定標
招標代理機構(gòu)應(yīng)按招標文件的規(guī)定,接受投標,組織開標、評標等工作。根據(jù)評標委員會的評標報告,協(xié)助招標人確定中標人,并向中標人發(fā)出中標通知書,向未中標人發(fā)出招標結(jié)果通知書。
(7)草擬合同
招標代理機構(gòu)可以根據(jù)招標人的委托,依據(jù)招標文件和中標人的投標文件擬訂合同,組織或參與招標人和中標人進行合同談判,簽訂合同。
(8)招標人委托的其他事項
根據(jù)實際工作需要,有些招標人委托招標代理機構(gòu)負責合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗收等工作。一般情況下,招標人委托的招標代理機構(gòu)承辦所有事項,都應(yīng)當在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。
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