2015招標(biāo)師考試招標(biāo)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：貨物采購(gòu)合同條件的應(yīng)用

為了幫助考生全面的了解2015年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2015年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

貨物采購(gòu)合同條件的應(yīng)用——掌握

(1)貨物采購(gòu)合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型

貨物采購(gòu)合同與工程承包合同有很多相似之處，但也具備自身特點(diǎn)。貨物采購(gòu)合同計(jì)價(jià)類(lèi)型分為三大類(lèi)：總價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同和單價(jià)合同。

1)總價(jià)合同?？們r(jià)合同是最常見(jiàn)的合同計(jì)價(jià)類(lèi)型，由雙方基于共同確定的工作范圍簽訂的合同，只要合同范圍不變，無(wú)論實(shí)際的項(xiàng)目成本是多少，都不會(huì)調(diào)整合同總價(jià)。這種合同類(lèi)型便于采購(gòu)方控制項(xiàng)目預(yù)算和規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下對(duì)于采購(gòu)方是有利的，而供貨方必須在執(zhí)行合同的過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目成本、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行控制，如果管理得當(dāng)，合同利潤(rùn)就可能會(huì)比較高，反之就可能會(huì)導(dǎo)致虧損。因此，在對(duì)應(yīng)總價(jià)合同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理能力直接關(guān)系到合同的盈虧。同時(shí)，在總價(jià)合同中，雙方一般都要約定變更控制機(jī)制，如何確定項(xiàng)目范圍的變化，以及如何更改相應(yīng)的合同條款，特別是如何調(diào)整合同金額。

2)成本補(bǔ)償合同。成本補(bǔ)償合同，即成本加酬金合同，是由采購(gòu)方根據(jù)供貨方在項(xiàng)目中實(shí)際付出的成本給以補(bǔ)償。這種合同對(duì)供貨方非常有利，而對(duì)于采購(gòu)方項(xiàng)目管理能力的要求就大大提高，采購(gòu)方承擔(dān)了很大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必須直接關(guān)注項(xiàng)目過(guò)程中的細(xì)節(jié)，直接控制項(xiàng)目成本。

3)單價(jià)合同。單價(jià)合同中，雙方無(wú)法預(yù)先確定交易總額，但是可以約定每一交易的單價(jià)，總價(jià)隨著交易量的變化而變化。這在大規(guī)模的集團(tuán)采購(gòu)中非常多見(jiàn)。這種合同計(jì)價(jià)類(lèi)型的關(guān)鍵就在于單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，在于對(duì)采購(gòu)總量的預(yù)測(cè)。在使用這種合同類(lèi)型時(shí)，為了增加靈活性，還經(jīng)常針對(duì)不同客戶的特點(diǎn)，制定不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以滿足不同的要求。

(2)合同計(jì)價(jià)類(lèi)型的選擇

選擇合同類(lèi)型是招標(biāo)采購(gòu)的重要內(nèi)容，在選擇合同類(lèi)型時(shí)要考慮以下因素：

1)成本分析。缺乏有效的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的情況下，投標(biāo)人和招標(biāo)人的成本估算就是洽談合同定價(jià)的基礎(chǔ)。必須對(duì)合同履行中的不確定性及其對(duì)成本的影響加以確認(rèn)并估算，這樣才能根據(jù)合同雙方各自的成本責(zé)任和合理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定合同類(lèi)型。

2)采購(gòu)需求的類(lèi)別和復(fù)雜性。復(fù)雜的貨物采購(gòu)要求，特別是那些有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目，通常使招標(biāo)人會(huì)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些帶有研發(fā)性質(zhì)的貨物采購(gòu)合同尤其如此，這類(lèi)合同履行中的不確定性和情勢(shì)變更使得預(yù)先估算成本非常困難。

3)采購(gòu)需求的緊迫性。如果緊迫性是采購(gòu)需求的關(guān)鍵因素，招標(biāo)人可以選擇承擔(dān)較大比例的風(fēng)險(xiǎn)或者可以提供激勵(lì)以保證合同及時(shí)履行。

4)履行期限或生產(chǎn)周期。市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定的情況下，履行期限相對(duì)較長(zhǎng)的合同可以采用可調(diào)整的價(jià)格條款。

5)采購(gòu)歷史。合同風(fēng)險(xiǎn)一般在重復(fù)采購(gòu)時(shí)會(huì)降低，同時(shí)，對(duì)貨物的需求描述也會(huì)被界定得更為清楚。

總而言之，選擇何種合同類(lèi)型需要進(jìn)行多方面的分析，并無(wú)固定的模式，最重要的是在選擇時(shí)要考慮全面，利弊分析清晰，而后選擇最合適的合同模式。

(3)貨物采購(gòu)合同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

貨物采購(gòu)合同需明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，特別是合同關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的責(zé)任和義務(wù)劃分是合同能否順利執(zhí)行的重點(diǎn)。以成套設(shè)備合同執(zhí)行為例，一般應(yīng)包含如下合同關(guān)鍵點(diǎn)：

完成交貨：指賣(mài)方完成貨物交付的義務(wù)。

安裝驗(yàn)收：指貨物各單元的安裝和驗(yàn)收。

預(yù)調(diào)試驗(yàn)收：指對(duì)貨物整體安裝完畢后的調(diào)試和初步驗(yàn)收。

運(yùn)行驗(yàn)收：指在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)貨物進(jìn)行試驗(yàn)或檢驗(yàn)，以判斷貨物的功能、性能是否能夠滿足要求。

質(zhì)保期滿最終驗(yàn)收：指在經(jīng)過(guò)質(zhì)保期運(yùn)行后，最終確定貨物的功能、性能、質(zhì)量是否能夠滿足要求。

以某生產(chǎn)性設(shè)備貨物采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為例，示意如圖6—1。

圖6-1某生產(chǎn)性設(shè)備貨物采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)示意圖

合同條款設(shè)置應(yīng)結(jié)合實(shí)際采購(gòu)貨物要求，清晰、明確定義關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之間的邏輯關(guān)系，為后續(xù)合同條款要求提供支持，合理界定買(mǎi)賣(mài)雙方的責(zé)任界面。

合同中定義的責(zé)任界面清晰可以降低合同履行階段的不確定性，而且投標(biāo)人較容易核算其成本及風(fēng)險(xiǎn)并提供合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。否則，投標(biāo)人會(huì)將所有的不確定因素折算為成本，提高投標(biāo)價(jià)格。

(4)合同條款的設(shè)置和運(yùn)用

貨物合同條款及格式應(yīng)明確合同項(xiàng)目情況、供貨的內(nèi)容范圍與要求、招標(biāo)人與中標(biāo)人各自的權(quán)利和義務(wù)。貨物采購(gòu)合同標(biāo)的物不同，合同訂立方式不同，合同文件的組成詳略不一，但下列條款都是構(gòu)成貨物買(mǎi)賣(mài)合同必不可少的主要條款：

1)合同雙方當(dāng)事人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、委托代訂合同的代理人姓名、職務(wù);

2)合同標(biāo)的內(nèi)容范圍、價(jià)格，標(biāo)的數(shù)量;

3)貨物的質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、賣(mài)方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法;

4)交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、方式，包裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)，價(jià)款的支付方式、時(shí)間、地點(diǎn);

5)違約責(zé)任，糾紛解決方式;

6)合同的份數(shù)、使用的文字及其效力;

7)訂立合同的時(shí)間、地點(diǎn)及當(dāng)事人簽字。

復(fù)雜的、執(zhí)行周期較長(zhǎng)的貨物采購(gòu)合同，一般需將上述條款進(jìn)一步細(xì)化，增加技術(shù)服務(wù)及聯(lián)絡(luò)、合同變更及修改、不可抗力、稅、履約保證金、轉(zhuǎn)讓與分包、違約終止合同、破產(chǎn)終止合同、保密、責(zé)任的限定等條款，并將合同形式體現(xiàn)為包括：合同協(xié)議書(shū)、合同通用條款、合同專用條款、合同附件等內(nèi)容。

目前還沒(méi)有貨物采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。下面以《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》所附進(jìn)口采購(gòu)合同為例，介紹貨物合同部分重要的通用條款，其中涉及國(guó)際貿(mào)易的合同條款如進(jìn)口檢驗(yàn)、對(duì)外支付、國(guó)際運(yùn)輸?shù)葪l款均為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)進(jìn)口貨物獨(dú)有的條款：

1)定義。此部分對(duì)合同中重要的概念和用詞作出界定，一方面明確含義，另一方面便于在合同中引用。

“合同價(jià)”系指根據(jù)本合同規(guī)定賣(mài)方在正確地完全履行合同義務(wù)后買(mǎi)方應(yīng)支付給賣(mài)方的價(jià)款。

“貨物”系指賣(mài)方根據(jù)本合同規(guī)定須向買(mǎi)方提供的一切設(shè)備、機(jī)械和/或其他材料。

“項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”系指本合同項(xiàng)下貨物安裝、運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)，其名稱在合同條款資料表中指明。

2)裝運(yùn)條件。此處需要具體規(guī)定貨物的交貨時(shí)間、裝運(yùn)地、目的地、能否分批裝運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)等內(nèi)容。

如果是CIF/CIP合同：賣(mài)方應(yīng)負(fù)責(zé)安排訂艙位、運(yùn)輸和支付運(yùn)費(fèi)，以確保按照合同規(guī)定的交貨期交貨;提單/空運(yùn)提單日期應(yīng)為實(shí)際交貨日期;除非另行同意，貨物不能放在甲板上運(yùn)輸，也不能轉(zhuǎn)運(yùn);承運(yùn)的船只應(yīng)來(lái)自合格來(lái)源國(guó)/地區(qū);目的港/項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在合同專用條款中有規(guī)定。

3)付款。此處需寫(xiě)明付款的進(jìn)度和時(shí)間，付款的方式，付款所需要的單據(jù)等等內(nèi)容。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)可選擇的付款方式較多，包括信用證、電匯以及銀行托收等等，國(guó)內(nèi)招標(biāo)一般不會(huì)使用信用證付款，需要注意的是付款和交貨條件的一致性。

本合同項(xiàng)下的付款方法和條件應(yīng)在“合同專用條款”中有規(guī)定。

4)保證。此條款是要求賣(mài)方對(duì)其所提供的貨物作出承諾，并約定了質(zhì)保期時(shí)間、責(zé)任和質(zhì)保期內(nèi)缺陷處理的方法等事項(xiàng)。

賣(mài)方應(yīng)保證合同項(xiàng)下所供貨物是全新的、未使用過(guò)的，是最新或目前的型號(hào)，除非合同另有規(guī)定，貨物應(yīng)含有設(shè)計(jì)上和材料的全部最新躥進(jìn)。賣(mài)方進(jìn)一步保證，合同項(xiàng)下提供的全部貨物沒(méi)有設(shè)計(jì)、材料或工藝上的缺陷(由于按買(mǎi)方的要求設(shè)計(jì)或按買(mǎi)方的規(guī)格提供的材料所產(chǎn)生的缺陷除外)，或者沒(méi)有因賣(mài)方的行為或疏忽而產(chǎn)生的缺陷，這些缺陷是所供貨物在最終目的地國(guó)家現(xiàn)行條件下正常使用可能產(chǎn)生的。

本保證應(yīng)在合同貨物最終驗(yàn)收后的一定期限內(nèi)保持有效，或在最后一批合同貨物到達(dá)目的港后的一定期限內(nèi)保持有效(上述期限見(jiàn)合同專用條款)，以先發(fā)生的為準(zhǔn)。買(mǎi)方應(yīng)盡快以書(shū)面形式通知賣(mài)方保證期內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的缺陷。賣(mài)方收到通知后應(yīng)在合同專用條款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以合理的速度免費(fèi)維修或更換有缺陷的貨物或部件。如果賣(mài)方收到通知在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有以合理的速度彌補(bǔ)缺陷，買(mǎi)方可采取必要的補(bǔ)救措施，但其風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由賣(mài)方承擔(dān)，買(mǎi)方根據(jù)合同規(guī)定對(duì)賣(mài)方行使的其他權(quán)利不受影響。

5)標(biāo)準(zhǔn)。此條款是對(duì)貨物所符合的標(biāo)準(zhǔn)作出約定，包括計(jì)量單位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要注意的是計(jì)量單位一般采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位;關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般國(guó)內(nèi)使用國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際招標(biāo)也有可能使用貨物來(lái)源國(guó)適用的官方標(biāo)準(zhǔn)。

本合同下交付的貨物應(yīng)符合技術(shù)規(guī)格所述的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合貨物來(lái)源國(guó)適用的官方標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)必須是有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新有效版本的標(biāo)準(zhǔn)。除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計(jì)量單位均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

6)交貨和單據(jù)。本條款中需要詳細(xì)規(guī)定交貨的細(xì)節(jié)，包括單據(jù)的交接，特別是對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)，單據(jù)交接對(duì)于報(bào)關(guān)、提貨非常重要，一定要考慮周全。

賣(mài)方應(yīng)按照“貨物需求一覽表”規(guī)定的條件交貨。賣(mài)方應(yīng)提供的裝運(yùn)細(xì)節(jié)和/或其他單據(jù)見(jiàn)合同條款規(guī)定。EXW、FOB、FCA、CIF、CIP及其他用于說(shuō)明各方責(zé)任的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)應(yīng)按照巴黎國(guó)際商會(huì)現(xiàn)行最新版本的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》(INCOTERMS)來(lái)解釋。

賣(mài)方應(yīng)在貨物裝完啟運(yùn)后以傳真形式將全部裝運(yùn)細(xì)節(jié)，包括合同號(hào)、貨物說(shuō)明、數(shù)量、運(yùn)輸工具名稱、提單號(hào)碼及日期、裝貨口岸、啟運(yùn)日期、卸貨口岸等通知買(mǎi)方和保險(xiǎn)公司。

為合同支付的需要，賣(mài)方還應(yīng)根據(jù)本合同條款規(guī)定，向買(mǎi)方寄交或通過(guò)賣(mài)方銀行轉(zhuǎn)交該條款規(guī)定的相關(guān)“支付單據(jù)”。

7)檢驗(yàn)和測(cè)試。本條款詳細(xì)規(guī)定交貨的檢驗(yàn)和測(cè)試等事項(xiàng)，對(duì)于進(jìn)口貨物要特別注意檢驗(yàn)檢疫方面的內(nèi)容。

買(mǎi)方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和/或測(cè)試貨物，以確定貨物是否符合合同規(guī)格的要求，并且不承擔(dān)額外的費(fèi)用。合同條款和技術(shù)規(guī)格將說(shuō)明買(mǎi)方要求進(jìn)行的檢驗(yàn)和測(cè)試，以及在何處進(jìn)行這些檢驗(yàn)和測(cè)試。買(mǎi)方將及時(shí)以書(shū)面形式把進(jìn)行檢驗(yàn)桫或買(mǎi)方測(cè)試代表的身份通知賣(mài)方。

檢驗(yàn)和測(cè)試可以在賣(mài)方或其分包人的駐地、交貨地點(diǎn)和/或貨物的最終目的地進(jìn)行。

如果在賣(mài)方或其分包人的駐地進(jìn)行，檢測(cè)人員應(yīng)能得到全部合理的設(shè)施和協(xié)助，買(mǎi)方不應(yīng)為此承擔(dān)費(fèi)用。如果任何被檢驗(yàn)或測(cè)試的貨物不能滿足規(guī)格的要求，買(mǎi)方可以拒絕接受該貨物，賣(mài)方應(yīng)更換被拒絕的貨物，或者免費(fèi)進(jìn)行必要的修改以滿足規(guī)格的要求。

買(mǎi)方在貨物到達(dá)目的港和/或現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試及必要時(shí)拒絕接受貨物的權(quán)利，將不會(huì)因?yàn)樨浳镌趶膩?lái)源國(guó)/地區(qū)啟運(yùn)前通過(guò)了買(mǎi)方或其代表的檢驗(yàn)、測(cè)試和認(rèn)可而受到限制或放棄。在交貨前，賣(mài)方應(yīng)讓制造商對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進(jìn)行詳細(xì)而全面的檢驗(yàn)，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的檢驗(yàn)證書(shū)，檢驗(yàn)證書(shū)是付款時(shí)提交給付銀行文件中的一個(gè)組成部分，但不能作為有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的最終檢驗(yàn)。制造商檢驗(yàn)的結(jié)果和細(xì)節(jié)應(yīng)附在質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)后面。貨物運(yùn)抵目的港和/或現(xiàn)場(chǎng)后，買(mǎi)方應(yīng)向中華人民共和國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱為檢驗(yàn)檢疫局)申請(qǐng)對(duì)貨物的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具交貨后檢驗(yàn)證書(shū)。如果檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等有與合同規(guī)定不一致的地方，買(mǎi)方有權(quán)在貨物到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后90日內(nèi)向賣(mài)方提出索賠。如果在合同條款規(guī)定的保證期內(nèi)，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫局的檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)貨物的質(zhì)量或規(guī)格與合同要求不符，或貨物被證實(shí)有缺陷，包括潛在的缺陷或使用不合適的材料，買(mǎi)方應(yīng)及時(shí)向賣(mài)方提出索賠。

本條款的規(guī)定不能免除賣(mài)方在本合同項(xiàng)下的保證義務(wù)或其他義務(wù)。

8)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。本條款將約定賣(mài)方提供給買(mǎi)方的貨物和服務(wù)不會(huì)引起侵犯其他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

賣(mài)方應(yīng)保證買(mǎi)方在使用該貨物或其任何一部分時(shí)，免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)的起訴。

9)關(guān)稅和其他稅。本條款中將明確規(guī)定買(mǎi)賣(mài)合同執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)稅負(fù)負(fù)擔(dān)的責(zé)任，在國(guó)際貿(mào)易中尤其需要規(guī)定明確和完整。

中國(guó)政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對(duì)買(mǎi)方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均應(yīng)由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)。如果本合同是授予中國(guó)境內(nèi)的賣(mài)方，則中國(guó)政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對(duì)中國(guó)境內(nèi)的賣(mài)方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均應(yīng)由該境內(nèi)賣(mài)方負(fù)擔(dān)。如果本合同是授予中國(guó)境外的賣(mài)方，則中國(guó)政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定和合同專用條款中所述的協(xié)議(如果有此協(xié)議的話)對(duì)境外賣(mài)方征收的與實(shí)施本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均應(yīng)由境外賣(mài)方負(fù)擔(dān)。在中國(guó)境外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費(fèi)均應(yīng)由賣(mài)方負(fù)擔(dān)。

10)合同生效。本條款將規(guī)定合同生效的條件，對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易一般要求應(yīng)在雙方簽字和買(mǎi)方收到賣(mài)方提交的履約保證金后生效;使用國(guó)際金融組織貸款或政府貸款的還要遵從其相關(guān)規(guī)定。對(duì)于國(guó)內(nèi)貿(mào)易，一般為雙方簽字后即生效。

本合同應(yīng)在雙方簽字和買(mǎi)方收到賣(mài)方提交的履約保證金后生效。