2015年招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)考試要點3

工程建設(shè)項目招標(biāo)

(4)材料設(shè)備的供應(yīng)方式

1)招標(biāo)人自行采購供貨。(優(yōu)點、缺點、適用范圍)

2)承包人采購。

(6)工程建設(shè)項目的專業(yè)和規(guī)模

①規(guī)模較大工程的建設(shè)周期長、風(fēng)險大，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理因素復(fù)雜、要求高，招標(biāo)文件的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性和技術(shù)專用性要求也就比較高，尤其應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究設(shè)定評標(biāo)方法、工程變更、保險、合同價格調(diào)整與索賠、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容;規(guī)模較小的工程，技術(shù)管理、招標(biāo)要求等一般比較簡單，容易操作控制。

②標(biāo)段較大工程，其標(biāo)的金額相對較大，潛在的盈利規(guī)模較大，投標(biāo)競爭激烈，招投標(biāo)雙方得益的空間都比較大，對投標(biāo)人的資質(zhì)業(yè)績條件要求相對較高;相反，標(biāo)段較小工程，潛在的盈利規(guī)模較小，對投標(biāo)人的資質(zhì)業(yè)績條件要求比較低，可能參與投標(biāo)的單位數(shù)量較多，但受工程施工固定成本的影響，招標(biāo)人和投標(biāo)人從中得益的空間都比較小。

(7)工程建設(shè)項目質(zhì)量控制

工程建設(shè)項目管理的四大控制目標(biāo)是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價和安全。

(9)工程建設(shè)項目進(jìn)度控制

招標(biāo)人提出工程建設(shè)項目進(jìn)度計劃目標(biāo)并經(jīng)中標(biāo)人響應(yīng)后，還需要在合同條款中約定具體的落實控制措施，包括承包人提交和修訂詳細(xì)施工進(jìn)度計劃的時間、程序、形式，工程進(jìn)度提前獎勵或違約延誤的責(zé)任形式，工程進(jìn)度延誤責(zé)任的劃分和索賠情形的詳細(xì)描述。(是一個控制)

貨物招標(biāo)采購項目

(2)貨物的技術(shù)特征和需求

4)貨物的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平的作用。

(3)貨物的交接、檢驗、服務(wù)特征和需求

《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(Incoterms 2000)共列出13種貿(mào)易術(shù)語，其中較為常用的是：

① 工廠交貨EXW(指定地點)

② 船上交貨FOB(指定裝運港)

③ 成本保險費加運費CIF(指定目的港)

④ 完稅后交貨DDP(指定目的地)

(4)貨物的價格特征和需求

貨物的采購價格有國內(nèi)貨物價格和進(jìn)口貨物價格之分。其中，國內(nèi)貨物價格構(gòu)成包括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費;進(jìn)口貨物價格包括：到岸價、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(包括進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、消費稅)、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。

(5)履約風(fēng)險控制

由于供應(yīng)商供貨能力、行為帶來的風(fēng)險，招標(biāo)人主要采取兩種方式規(guī)避：一是對投標(biāo)人進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險條款。

服務(wù)招標(biāo)(價格不是決定因素，人員、人員素質(zhì)是主要因素)

(1)特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)(招標(biāo)方一般是政府)

澄清談判。(重要性)

特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的中標(biāo)人不是項目協(xié)議的最終簽約人，中標(biāo)人為招標(biāo)項目設(shè)立的公司法人才是項目的簽約人。

特許經(jīng)營項目通常需要由投資人設(shè)立的項目公司與政府部門(或其控制的國有企業(yè))之間建立長期復(fù)雜的合同關(guān)系，項目的成功實施依賴于政府各部門的有效協(xié)調(diào)和組織。

特許經(jīng)營項目融資招標(biāo)的招標(biāo)人一般是由地方政府或地方政府有關(guān)部門組建或設(shè)立項目招標(biāo)委員會(也稱項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組)，少數(shù)項目的招標(biāo)人為國有資產(chǎn)投資管理公司或國有行業(yè)獨資公司。

咨詢機構(gòu)的作用特征。

投標(biāo)人為創(chuàng)作設(shè)計投標(biāo)方案需要付出很多智力勞動，還需要采用設(shè)計效果圖、展板、模型、多媒體演示文件等方式來表現(xiàn)其設(shè)計投標(biāo)方案，并且在設(shè)計投標(biāo)方案外還可能要按招標(biāo)要求提交備選投標(biāo)方案，投標(biāo)人為此需要付出一定費用。另外，招標(biāo)人除采用中標(biāo)設(shè)計方案外，還有可能采用未中標(biāo)方案的部分設(shè)計構(gòu)思或設(shè)計成果，從而需要考慮補償一定的投標(biāo)方案編制費用。目前國際及國內(nèi)通行的做法是：不管中標(biāo)與否，招標(biāo)人一般都要給予投標(biāo)人一定數(shù)量的補償費用，作為對投標(biāo)人編制、遞交有效投標(biāo)文件，以及其設(shè)計方案可能會被使用或部分使用的經(jīng)濟(jì)補償。同時，為了鼓勵投標(biāo)人在投標(biāo)設(shè)計立意、構(gòu)思、設(shè)計方案優(yōu)化等方面投入力量，招標(biāo)人還可以在設(shè)定投標(biāo)補償費用的基礎(chǔ)上，設(shè)置評選優(yōu)秀設(shè)計方案，并予以獎勵。這樣，獲得優(yōu)秀設(shè)計投標(biāo)方案的可能性就更大。