2015招標師考試章節(jié)重點：法律法規(guī)與政策15

本文為2015年招標師考試教材《招標采購法律法規(guī)與政策》考點的詳細闡述，希望能夠幫助您更好的學習2015年招標師考試的相關知識！

3.4.2資格后審(掌握)

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。按照《工程建設項目施工招標投標辦法》第18條“采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法”和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第16條“資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行”的規(guī)定，資格后審是作為招標評標的一個重要內容在組織評標時由評標委員會負責一并進行的，審查的內容與資格預審的內容是一致的。評標委員會是按照招標文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審的。對資格后審不合格的投標人，評標委員會應當對其投標作廢標處理，不再進行詳細評審。

注意：機電產(chǎn)品國際招標的不同。按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》和《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的規(guī)定，資格后審是作為“合同授予前”的審查內容放在詳細評審的最后階段進行的，是對已經(jīng)評出的“最低評標價的投標人或綜合評價最優(yōu)的投標人是否有能力令人滿意地履行合同”等資格條件的審查。

3.5招標文件的構成和編制

編制招標文件是招標人最重要和最關鍵的工作之一。

3.5.1招標文件的構成(掌握)

(1)招標文件的一般構成(掌握)

1)招標公告或投標邀請書;

2)投標人須知(含投標報價和對投標人的各項投標規(guī)定與要求);

3)評標標準和評標方法;

4)技術條款(含技術標準、規(guī)格、使用要求以及圖紙等);

5)投標文件格式;

6)擬簽訂合同主要條款和合同格式;

7)附件和與其他要求投標人提供的材料。

不同：如工程施工招標文件，增加了“對采用工程量清單招標的，必須提供工程量清單”;勘察設計招標文件，按照《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規(guī)定，增加了勘察設計范圍和勘察設計進度、階段與深度要求，勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準等規(guī)定;政府采購招標文件，按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，增加了廢標條款與省級以上財政部門規(guī)定的其他事項的規(guī)定。

(2)招標項目所有實質性要求和條件都必須列為招標文件的重要內容(掌握)

招標文件中必須包括項目的技術要求、技術標準、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準、標段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實質性要求和條件。也就是說，招標人根據(jù)項目特點和不同條件情況的不同需求，還有其他許多重要內容必須作為實質性條款列入招標文件。根據(jù)國務院有關部門已經(jīng)制定發(fā)布的工程施工、貨物、服務及機電產(chǎn)品國際招標投標等管理辦法的規(guī)定，招標文件中的實質性要求和條件還應當包括：10個

1)明確規(guī)定投標保證金的數(shù)額、方式和交納方法;

2)明確規(guī)定投標有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法;

3)明確規(guī)定貨物交貨期和提供服務的時間;

4)明確規(guī)定是否允許價格調整及調整方法;

5)明確規(guī)定是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法;

6)明確規(guī)定是否允許對非主體、非關鍵工作或貨物進行分包及相應要求;

7)明確規(guī)定是否允許聯(lián)合體投標及相應要求;

8)對采用工程量清單招標的，應當明確規(guī)定提供工程量清單及相應要求;

9)明確規(guī)定各項技術規(guī)格是否符合國家技術法規(guī)的規(guī)定。不得要求或標明特定投標人或者產(chǎn)品，必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚說明擬招標貨物的技術規(guī)格時的處理方法;

10)明確規(guī)定對投標文件的簽署及密封要求，等等。