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2015年招標師:招投標的基本原則與案例分析二
招標師考試 對于招投標制度的簡單理解——體育比賽
體育比賽的特點:
規(guī)范性——所有體育比賽的評價標準、競賽過程規(guī)則都是公開的,在比賽之前就確定的,而且是必須依據(jù)的
公平性——所有體育比賽都要有一個基本的、對于所有選手都一致的起點;
速度比賽,強調(diào)統(tǒng)一的起跑線;對抗性比賽強調(diào)級別;除了對于選手比賽能力的限制之外,不允許其他不合理的限制,如身高、種族、國籍等。
競爭性——除非特殊情況,幾乎所有體育比賽最終都會有勝負,但對于勝負的評價標準是統(tǒng)一的,對于所有參賽者都是一致的;
公開性——體育比賽都是在裁判監(jiān)督下進行的,是在觀眾面前進行的,原則上沒有暗箱操作的過程。
招投標的與體育比賽的差異
招投標更加復雜——招標規(guī)范的制定顯然比任何體育比賽更為復雜,而對于參與者的規(guī)范也更加困難;
影響因素多——周期更長,絕大多數(shù)體育比賽是在較短的時間年內(nèi)完成的,受客觀因素影響較小;而招標過程一般持續(xù)數(shù)十天,項目建設過程可能持續(xù)數(shù)年;
專業(yè)化程度更高——招標過程與招標項目的專業(yè)化,使得相關監(jiān)督十分困難;
公開性有限——保證其公平性更加困難,由于現(xiàn)代體育的觀賞性,使得體育比賽的公開性毋庸置疑;但受其各種因素的制約,招標的過程的公開化相對困難;
因此,在招標制度的設計上,就必須體現(xiàn)出公平、公正、公開的基本原則。
公平是競賽的最終目的,公開是公平的基本保證,而公正則是關于公平的判斷標準。因此在招投標的體制設計中(包括工程項目、機電設備與政府采購等),均體現(xiàn)出對于有效的公平競爭的把握上。
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