2015年招標(biāo)師考試專業(yè)實務(wù)重要知識點3

編者按：為了讓大家更好的備好2015年招標(biāo)師考試，小編特整理了一套輔導(dǎo)資料，預(yù)祝各位考生取得好的成績！

貨物投標(biāo)資格能力要素

根據(jù)擬采購貨物的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理特征和需求，結(jié)合貨物強(qiáng)制性認(rèn)證制度和貨物生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等管理制度合理設(shè)定貨物投標(biāo)人的資格能力要素和標(biāo)準(zhǔn)。

1）投標(biāo)人資格和類似項目業(yè)績。

①投標(biāo)人應(yīng)具有合法經(jīng)營資格。如果招標(biāo)采購貨物屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄，或者屬于強(qiáng)制性認(rèn)證制度、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)制度的貨物產(chǎn)品，投標(biāo)人必須具備相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。專營產(chǎn)品的貨物貿(mào)易企業(yè)還應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)代理經(jīng)銷資格。

②投標(biāo)人應(yīng)具有類似項目的一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求：

A.一般業(yè)績經(jīng)驗要求是投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低類似業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，是指：投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有已經(jīng)成功組織供應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度與招標(biāo)項目類似貨物的業(yè)績，并根據(jù)采購貨物的規(guī)模設(shè)定投標(biāo)人近年應(yīng)具有的類似項目業(yè)績營業(yè)額。

B.專門業(yè)績經(jīng)驗是針對招標(biāo)采購大型、復(fù)雜貨物，單一投標(biāo)人難以承擔(dān)全部制造供應(yīng)任務(wù)的，可允許由2個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體或總分包的形式聯(lián)合供應(yīng)招標(biāo)采購貨物的全部單元系統(tǒng)貨物，此時可以分類設(shè)定各單元系統(tǒng)的專門制造和供貨業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體各成員業(yè)績均應(yīng)滿足各自負(fù)責(zé)供應(yīng)單元系統(tǒng)貨物所對應(yīng)的制造和供貨分類業(yè)績經(jīng)驗要求。

例如：某水電站機(jī)組設(shè)備招標(biāo)采購一個標(biāo)包主要由水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、主閥門四個單元系統(tǒng)設(shè)備和部件組成，應(yīng)對投標(biāo)人或聯(lián)合體成員設(shè)定各個單元系統(tǒng)的專門制造和營運業(yè)績經(jīng)驗要求。如，某聯(lián)合體成員分工制造供應(yīng)水輪機(jī)，則可要求其具有設(shè)計和制造過N臺容量大于或等于招標(biāo)項目水輪機(jī)容量的設(shè)備，且已成功運行至少1年以上的業(yè)績。

C.投標(biāo)人的類似項目業(yè)績是指直接負(fù)責(zé)設(shè)計、制造貨物的業(yè)績。投標(biāo)人不能將與其有隸屬或組織關(guān)系的母公司和子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績，尤其是控股公司不能將其子公司的業(yè)績作為自己的業(yè)績。

③型式試驗和檢驗報告。對于部分實施技術(shù)認(rèn)證的貨物，可以將技術(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗或檢驗報告作為投標(biāo)資格能力因素。

2）投標(biāo)人擬投入的技術(shù)和管理人員。貨物招標(biāo)需要審查投標(biāo)人擬投入貨物生產(chǎn)和供應(yīng)的技術(shù)和管理人員資格、能力。對于大型、復(fù)雜貨物供應(yīng)一般審查：項目經(jīng)理、現(xiàn)場項目經(jīng)理、主任工程師、現(xiàn)場安裝督導(dǎo)、計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)主任工程師等。根據(jù)招標(biāo)采購貨物的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求對擬投入的技術(shù)和管理人員分別制定任職資格條件，內(nèi)容包括：年齡、類似工作年限、專業(yè)、學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱、擔(dān)任類似項目組織供應(yīng)管理的業(yè)績經(jīng)驗等。

3）財務(wù)狀況。投標(biāo)人應(yīng)提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的近年財務(wù)報表和其他證明文件表明其資產(chǎn)負(fù)債、損益情況，以及已有或通過籌集獲得的流動資金、未抵押的實物資產(chǎn)、信貸資金和其他資產(chǎn)，扣除投標(biāo)人的其他供貨合同需要之后，應(yīng)足以滿足招標(biāo)項目供應(yīng)高峰時的流動資金要求。

4）擬投入設(shè)備狀況。制造貨物所需生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能狀況以及貨物生產(chǎn)設(shè)備的剩余能力。

5）聯(lián)合體與分包。大型、復(fù)雜貨物招標(biāo)如允許投標(biāo)人以聯(lián)合體或分包形式投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體和分包商的組成成員設(shè)定資格要求。聯(lián)合體各成員均需按照分工滿足一般和專門業(yè)績經(jīng)驗要求，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足招標(biāo)項目關(guān)鍵部分的專門業(yè)績，針對聯(lián)合體其他成員或投標(biāo)人雇用的專業(yè)分包商應(yīng)指明其聯(lián)合承擔(dān)或分包供應(yīng)貨物的清單，并要求其滿足專門業(yè)績經(jīng)驗要求。

6）履約信譽及其他。是指投標(biāo)人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。投標(biāo)人應(yīng)提供近年經(jīng)營活動中有無重大安全、質(zhì)量事故、合同爭議糾紛引起的訴訟、仲裁、違法行為記錄及有關(guān)行政處罰等相關(guān)情況的聲明和證明材料，包括法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決，行政機(jī)關(guān)的處罰決定等法律文書；銀行等機(jī)構(gòu)最近出具的資信狀況證明；投標(biāo)人的ISO9000企業(yè)質(zhì)量管理體系或類似的質(zhì)量保證體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，企業(yè)及其完成項目的獲獎、榮譽證書等。