2015年招標師考試科目《項目管理》 2FIDIC標準合同

為了幫助考生全面的了解2015年招標師考試教材《項目管理與招標采購》的相關重點，小編特整理了2015年招標師考試科目《項目管理與招標采購》輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

FIDIC標準合同范本簡介——熟悉

(1)FIDIC組織及其標準合同范本簡介P144

FIDlC是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫，中文音譯為“菲迪克”，是國際上最具有權威性的咨詢工程師組織。FIDIC幫助會員提高服務水平，加強國際合作，解決工作中遇到的一些問題，起草了眾多規(guī)范性文件等，做了大量的有益工作。FIDIC最早發(fā)行適用于土木工程的《施工合同條件》(紅皮書)和適用于機電工程的《電氣與機械工程合同條》(黃皮書)已被廣泛使用了幾十年(現(xiàn)行的紅皮書已是第5版，黃皮書也已是第4版)，1995年又起草發(fā)行了適用于由承包商同時承擔工程設計與施工的《設計—施工和交鑰匙合同條件》(桔皮書)。

由于國際工程項目管理的飛速發(fā)展，無論是紅皮書、黃皮書還是桔皮書到20世紀90年代實際上已經(jīng)不能完全滿足世界上許多項目的管理需求。一方面，當時的版本相當局限地定位在傳統(tǒng)的土木工程以及傳統(tǒng)的電氣和機械工程，像公路、橋梁、水壩，以及水電站的渦輪機與洪水閘門、機械搬運和安裝等，已不再適應建造實施方式日益普及的新需求，如民用建筑項目中土建施工與復雜的機械、強電、弱電及其他系統(tǒng)的供應與安裝一體化趨勢等。另一方面，因為有些項目出于融資需要而派生出一些新的建造實施方式，像公共/私營合作方式(Public Private Partnership，PPP)、民間主動融資方式(Private Finance Initiate，PFI)、建造—運營—移交方式(Build Operate Transfer，BOT)等，使得美國稱為交鑰匙(Turn-Key)、歐洲稱為工程設計—采購——建造的項目管理模式(Engineering Procurement Construction，EPC)得到了廣泛的應用，而當時的標準合同版本對此卻缺乏適應性。

基于以上情況，HDIC將標準合同范本的分類方式從“土建”與“電氣和機械”轉(zhuǎn)向“業(yè)主設計”與“承包商設計”。在1999年編寫發(fā)行了全新版FIDIC合同條件的四個新范本，形成了1999年版標準合同族，即新的彩虹合同系列：

1)《施工合同條件》(新紅皮書);

2)《生產(chǎn)設備與設計—建造合同條件》(新黃皮書);

3)《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書);

4)《簡明合同格式》(綠皮書)。

作為一個與時俱進的行業(yè)組織，F(xiàn)IDIC為適應國際工程投資與工程咨詢界的發(fā)展需要，2006年又起草出版了《施工合同條件—多邊開發(fā)銀行協(xié)調(diào)版》(粉皮書)及《設計、施工與運營合同條件》(金皮書)，進一步擴大了工程承包的彩虹合同系列。再結合1998年發(fā)行的第三版《客戶/咨詢工程師服務協(xié)議書范本》(白皮書)等，F(xiàn)IDIC向國際工程界提供了完整的標準合同體系。

(2)1999版FIDIC合同條件的條款結構P144

在1999新版的4本合同條件中，除《簡明合同格式》標準文本以外，其他3本均將條款總數(shù)歸納為20個主題條款，使這3個合同文本的條款結構協(xié)調(diào)一致，綱目分明，便于參照比較。而《簡明合同格式》的主題條款，被壓縮為15條，如表3-15所示。表中括號中的數(shù)字表示條款的數(shù)目，“√”表示條款的名稱和條款數(shù)目與“新紅皮書”完全相同。

表3-15 1999版FIDIC合同條件的條款比較P145

主條款

序號

新紅皮書

新黃皮書

銀皮書

綠皮書

1

一般規(guī)定（14）

√

√

1.一般規(guī)定（6）

2

業(yè)主（5）

√

√

2.業(yè)主（4）

3

工程師（5）

√

業(yè)主的管理者（5）

3.業(yè)主代表（2）

4

承包商（24）

√

√

4.承包商（4）

5

指定分包商（4）

設計（8）

設計（8）

5.由承包商設計（2）

6

職員和勞工（11）

√

√

6.業(yè)主的責任（1）

7

生產(chǎn)設備、材料和工藝（8）

√

√

 

8

開工、延誤和暫停（12）

√

√

 

9

竣工試驗（4）

√

√

7.竣工時間（4）

10

業(yè)主的接收（4）

√

√

8.接收（2）

11

缺陷責任（11）

√

√

9.修補缺陷（2）

12

測量和估價（4）

竣工后試驗（4）

竣工后試驗（4）

 

13

變更和調(diào)整（8）

√

√

10.變更和索賠（5）

14

合同價款和支付（15）

√

√

11.合同價格和付款（8）

15

由業(yè)主終止（5）

√

√

12.違約（4）

16

由承包商暫停和終止（4）

√

√

 

17

風險和職責（6）

√

√

13.風險與職責（2）

18

保險（4）

√

√

14.保險（3）

19

不可抗力（7）

√

√

 

20

索賠、爭端和仲裁（8）

√

√

15.爭端的解決（3）

(3)1999版FIDIC合同條件的適用情況P145

1)《施工合同條件》(新紅皮書)。該合同條件被推薦用于由業(yè)主設計的，或由其代表——工程師設計的房屋建筑或其他土木工程。該合同條件與原來的《土木工程施工合同條件》(紅皮書)相對應，其名稱的改變并不是為了簡化，而在于其適用的工程范圍擴大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。

新紅皮書的適用條件為：

①各類大型復雜工程;

②業(yè)主負責大部分或全部設計工作;

③承包商的主要工作為施工，但也可承擔部分設計工作，如工程中的某些土木、機械、電力工程的設計;

④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書;

⑤一般采用單價合同，按工程量表中的單價支付完成的工程量;

⑥業(yè)主愿意承擔比較大的風險。

2)《生產(chǎn)設備與設計—建造合同條件》(新黃皮書)。新黃皮書被推薦用于電力或機械設備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其他土木工程的設計和實施。在這種合同條件形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主的要求設計和提供設備或其他工程(可能包括由土木、機械、電力或建造工程的任何組合形式)。新黃皮書與原來的《電氣與機械工程合同條件》(黃皮書)相對應。

新黃皮書的適用條件為：

①該合同條件的支付管理程序與責任劃分基于總價合同，因此，一般適用于大型項目中的安裝工程;

②業(yè)主只負責編制項目綱要和提出對設備的性能要求，承包商負責全部設計工作和全部施工安裝工作;

③工程師來監(jiān)督設備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書;

④風險分擔較均衡，新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風險由自己承擔，而將一定風險轉(zhuǎn)移至承包商。

3)《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書)。該合同條件適用于在交鑰匙的基礎上進行的工廠或其他類型的開發(fā)項目的實施。在交鑰匙項目中，一般情況下由承包商實施所有的設計、采購和建造工作，業(yè)主基本不參與工作，即在“交鑰匙”時，提供一個配套完整、可以運行的設施。

銀皮書的適用條件為：

①私人投資項目，如BOT項目(地下工程太多的工程除外);

②基礎設施項目(如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等)或類似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目;

③業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴格進行竣工試驗和竣工后試驗，以保證完工項目的質(zhì)量;

④項目風險大部分由承包商承擔，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用，因為承包商在投標時肯定會加入較大的風險費。

4)《簡明合同格式》(綠皮書)。FIDIC編委會編寫綠皮書的宗旨在于使該合同范本適用于投資規(guī)模相對較小的民用和土木工程。例如：

①造價在50萬美元以下以及工期在6個月以下;

②工程相對簡單，不需專業(yè)分包合同

③重復性工作;

④施工周期短;

⑤設計工作既可以是業(yè)主負責，也可以是承包商負責。

總的來講，綠皮書比較適合資本金額較小的工程項目。但是，根據(jù)工程的類型和所處的環(huán)境，有時該簡明合同格式也可用于投資金額相當大但業(yè)主和承包商相互約定較為簡單的工程。

該合同格式一般用于承包商按照業(yè)主或業(yè)主的代表提供的設計實施工程，同時，也可適用于部分或全部由承包商設計的土木、機械和/或輸電工程。承包商根據(jù)業(yè)主或業(yè)主代表提供的圖紙進行施工。當然，簡明格式合同也適用于部分或全部由承包商設計的土木、電氣、機械和建筑設計的項目。

在該合同條件中沒有列入關于“工程師”的內(nèi)容。實踐證明，管理相對簡單、投資金額小的項目，不一定要委任工程師，而且大部分情況下也不實用。在這類項目中，一般可由業(yè)主代表或業(yè)主進行項目管理。然而，如果業(yè)主希望委任一名獨立的工程師，也可以作出這種委任，但在合同專用條件中必須對其行為作出相應規(guī)定。