2015年招標(biāo)師考試科目《項(xiàng)目管理》 2FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同

為了幫助考生全面的了解2015年招標(biāo)師考試教材《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理了2015年招標(biāo)師考試科目《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》輔導(dǎo)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同范本簡(jiǎn)介——熟悉

(1)FIDIC組織及其標(biāo)準(zhǔn)合同范本簡(jiǎn)介P144

FIDlC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫，中文音譯為“菲迪克”，是國(guó)際上最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織。FIDIC幫助會(huì)員提高服務(wù)水平，加強(qiáng)國(guó)際合作，解決工作中遇到的一些問(wèn)題，起草了眾多規(guī)范性文件等，做了大量的有益工作。FIDIC最早發(fā)行適用于土木工程的《施工合同條件》(紅皮書)和適用于機(jī)電工程的《電氣與機(jī)械工程合同條》(黃皮書)已被廣泛使用了幾十年(現(xiàn)行的紅皮書已是第5版，黃皮書也已是第4版)，1995年又起草發(fā)行了適用于由承包商同時(shí)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的《設(shè)計(jì)—施工和交鑰匙合同條件》(桔皮書)。

由于國(guó)際工程項(xiàng)目管理的飛速發(fā)展，無(wú)論是紅皮書、黃皮書還是桔皮書到20世紀(jì)90年代實(shí)際上已經(jīng)不能完全滿足世界上許多項(xiàng)目的管理需求。一方面，當(dāng)時(shí)的版本相當(dāng)局限地定位在傳統(tǒng)的土木工程以及傳統(tǒng)的電氣和機(jī)械工程，像公路、橋梁、水壩，以及水電站的渦輪機(jī)與洪水閘門、機(jī)械搬運(yùn)和安裝等，已不再適應(yīng)建造實(shí)施方式日益普及的新需求，如民用建筑項(xiàng)目中土建施工與復(fù)雜的機(jī)械、強(qiáng)電、弱電及其他系統(tǒng)的供應(yīng)與安裝一體化趨勢(shì)等。另一方面，因?yàn)橛行╉?xiàng)目出于融資需要而派生出一些新的建造實(shí)施方式，像公共/私營(yíng)合作方式(Public Private Partnership，PPP)、民間主動(dòng)融資方式(Private Finance Initiate，PFI)、建造—運(yùn)營(yíng)—移交方式(Build Operate Transfer，BOT)等，使得美國(guó)稱為交鑰匙(Turn-Key)、歐洲稱為工程設(shè)計(jì)—采購(gòu)——建造的項(xiàng)目管理模式(Engineering Procurement Construction，EPC)得到了廣泛的應(yīng)用，而當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)合同版本對(duì)此卻缺乏適應(yīng)性。

基于以上情況，HDIC將標(biāo)準(zhǔn)合同范本的分類方式從“土建”與“電氣和機(jī)械”轉(zhuǎn)向“業(yè)主設(shè)計(jì)”與“承包商設(shè)計(jì)”。在1999年編寫發(fā)行了全新版FIDIC合同條件的四個(gè)新范本，形成了1999年版標(biāo)準(zhǔn)合同族，即新的彩虹合同系列：

1)《施工合同條件》(新紅皮書);

2)《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)—建造合同條件》(新黃皮書);

3)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書);

4)《簡(jiǎn)明合同格式》(綠皮書)。

作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的行業(yè)組織，F(xiàn)IDIC為適應(yīng)國(guó)際工程投資與工程咨詢界的發(fā)展需要，2006年又起草出版了《施工合同條件—多邊開發(fā)銀行協(xié)調(diào)版》(粉皮書)及《設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營(yíng)合同條件》(金皮書)，進(jìn)一步擴(kuò)大了工程承包的彩虹合同系列。再結(jié)合1998年發(fā)行的第三版《客戶/咨詢工程師服務(wù)協(xié)議書范本》(白皮書)等，F(xiàn)IDIC向國(guó)際工程界提供了完整的標(biāo)準(zhǔn)合同體系。

(2)1999版FIDIC合同條件的條款結(jié)構(gòu)P144

在1999新版的4本合同條件中，除《簡(jiǎn)明合同格式》標(biāo)準(zhǔn)文本以外，其他3本均將條款總數(shù)歸納為20個(gè)主題條款，使這3個(gè)合同文本的條款結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致，綱目分明，便于參照比較。而《簡(jiǎn)明合同格式》的主題條款，被壓縮為15條，如表3-15所示。表中括號(hào)中的數(shù)字表示條款的數(shù)目，“√”表示條款的名稱和條款數(shù)目與“新紅皮書”完全相同。

表3-15 1999版FIDIC合同條件的條款比較P145

主條款

序號(hào)

新紅皮書

新黃皮書

銀皮書

綠皮書

1

一般規(guī)定（14）

√

√

1.一般規(guī)定（6）

2

業(yè)主（5）

√

√

2.業(yè)主（4）

3

工程師（5）

√

業(yè)主的管理者（5）

3.業(yè)主代表（2）

4

承包商（24）

√

√

4.承包商（4）

5

指定分包商（4）

設(shè)計(jì)（8）

設(shè)計(jì)（8）

5.由承包商設(shè)計(jì)（2）

6

職員和勞工（11）

√

√

6.業(yè)主的責(zé)任（1）

7

生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝（8）

√

√

 

8

開工、延誤和暫停（12）

√

√

 

9

竣工試驗(yàn)（4）

√

√

7.竣工時(shí)間（4）

10

業(yè)主的接收（4）

√

√

8.接收（2）

11

缺陷責(zé)任（11）

√

√

9.修補(bǔ)缺陷（2）

12

測(cè)量和估價(jià)（4）

竣工后試驗(yàn)（4）

竣工后試驗(yàn)（4）

 

13

變更和調(diào)整（8）

√

√

10.變更和索賠（5）

14

合同價(jià)款和支付（15）

√

√

11.合同價(jià)格和付款（8）

15

由業(yè)主終止（5）

√

√

12.違約（4）

16

由承包商暫停和終止（4）

√

√

 

17

風(fēng)險(xiǎn)和職責(zé)（6）

√

√

13.風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)（2）

18

保險(xiǎn)（4）

√

√

14.保險(xiǎn)（3）

19

不可抗力（7）

√

√

 

20

索賠、爭(zhēng)端和仲裁（8）

√

√

15.爭(zhēng)端的解決（3）

(3)1999版FIDIC合同條件的適用情況P145

1)《施工合同條件》(新紅皮書)。該合同條件被推薦用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的，或由其代表——工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或其他土木工程。該合同條件與原來(lái)的《土木工程施工合同條件》(紅皮書)相對(duì)應(yīng)，其名稱的改變并不是為了簡(jiǎn)化，而在于其適用的工程范圍擴(kuò)大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。

新紅皮書的適用條件為：

①各類大型復(fù)雜工程;

②業(yè)主負(fù)責(zé)大部分或全部設(shè)計(jì)工作;

③承包商的主要工作為施工，但也可承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作，如工程中的某些土木、機(jī)械、電力工程的設(shè)計(jì);

④由工程師監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書;

⑤一般采用單價(jià)合同，按工程量表中的單價(jià)支付完成的工程量;

⑥業(yè)主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2)《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計(jì)—建造合同條件》(新黃皮書)。新黃皮書被推薦用于電力或機(jī)械設(shè)備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其他土木工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在這種合同條件形式下，一般都是由承包商按照業(yè)主的要求設(shè)計(jì)和提供設(shè)備或其他工程(可能包括由土木、機(jī)械、電力或建造工程的任何組合形式)。新黃皮書與原來(lái)的《電氣與機(jī)械工程合同條件》(黃皮書)相對(duì)應(yīng)。

新黃皮書的適用條件為：

①該合同條件的支付管理程序與責(zé)任劃分基于總價(jià)合同，因此，一般適用于大型項(xiàng)目中的安裝工程;

②業(yè)主只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目綱要和提出對(duì)設(shè)備的性能要求，承包商負(fù)責(zé)全部設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作;

③工程師來(lái)監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書;

④風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)較均衡，新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至承包商。

3)《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》(銀皮書)。該合同條件適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工廠或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。在交鑰匙項(xiàng)目中，一般情況下由承包商實(shí)施所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造工作，業(yè)主基本不參與工作，即在“交鑰匙”時(shí)，提供一個(gè)配套完整、可以運(yùn)行的設(shè)施。

銀皮書的適用條件為：

①私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目(地下工程太多的工程除外);

②基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等)或類似項(xiàng)目，業(yè)主提供資金并希望以固定價(jià)格的交鑰匙方式來(lái)履行項(xiàng)目;

③業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格進(jìn)行竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量;

④項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)時(shí)肯定會(huì)加入較大的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

4)《簡(jiǎn)明合同格式》(綠皮書)。FIDIC編委會(huì)編寫綠皮書的宗旨在于使該合同范本適用于投資規(guī)模相對(duì)較小的民用和土木工程。例如：

①造價(jià)在50萬(wàn)美元以下以及工期在6個(gè)月以下;

②工程相對(duì)簡(jiǎn)單，不需專業(yè)分包合同

③重復(fù)性工作;

④施工周期短;

⑤設(shè)計(jì)工作既可以是業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以是承包商負(fù)責(zé)。

總的來(lái)講，綠皮書比較適合資本金額較小的工程項(xiàng)目。但是，根據(jù)工程的類型和所處的環(huán)境，有時(shí)該簡(jiǎn)明合同格式也可用于投資金額相當(dāng)大但業(yè)主和承包商相互約定較為簡(jiǎn)單的工程。

該合同格式一般用于承包商按照業(yè)主或業(yè)主的代表提供的設(shè)計(jì)實(shí)施工程，同時(shí)，也可適用于部分或全部由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械和/或輸電工程。承包商根據(jù)業(yè)主或業(yè)主代表提供的圖紙進(jìn)行施工。當(dāng)然，簡(jiǎn)明格式合同也適用于部分或全部由承包商設(shè)計(jì)的土木、電氣、機(jī)械和建筑設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。

在該合同條件中沒有列入關(guān)于“工程師”的內(nèi)容。實(shí)踐證明，管理相對(duì)簡(jiǎn)單、投資金額小的項(xiàng)目，不一定要委任工程師，而且大部分情況下也不實(shí)用。在這類項(xiàng)目中，一般可由業(yè)主代表或業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理。然而，如果業(yè)主希望委任一名獨(dú)立的工程師，也可以作出這種委任，但在合同專用條件中必須對(duì)其行為作出相應(yīng)規(guī)定。