《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》本月起正式實(shí)施

江蘇省綠色建筑發(fā)展迎來(lái)了重要的歷史節(jié)點(diǎn)。筆者日前獲悉，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已由江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，于本月起正式實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的地方性法規(guī)?！稐l例》在建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)營(yíng)綠色建筑方面制定了一系列扶持政策。在綠色建筑技術(shù)方面，提倡因地制宜、被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化的技術(shù)路線(xiàn)，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用技術(shù)和太陽(yáng)能、淺層地溫能等可再生能源。

《條例》規(guī)定，居住建筑利用淺層地溫能供暖制冷的，執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)可再生能源應(yīng)用；采用淺層地溫能供暖制冷的企業(yè)參照清潔能源鍋爐采暖價(jià)格收取采暖費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)單位推廣可再生能源；地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目按照規(guī)定減征或者免征水資源費(fèi)，為地源熱泵系統(tǒng)的江蘇之行做好政策鋪墊?！稐l例》還規(guī)定，使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二星級(jí)以上綠色建筑的，貸款額度可以上浮20%，具體比例由住房公積金管理委員會(huì)確定。

此外，《條例》第四十六條鼓勵(lì)在廠(chǎng)房、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推廣與建筑一體化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)；條件具備的可以結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能、淺層地溫能、生物質(zhì)能等可再生能源進(jìn)行綜合利用。

此次出臺(tái)的《條例》最鮮明的特點(diǎn)是通過(guò)強(qiáng)制措施推動(dòng)綠色建筑行業(yè)發(fā)展?！稐l例》明確，縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，未達(dá)到項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)采用一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的大型公共建筑，應(yīng)采用二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)其他建筑采用二星以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑未按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)選用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下罰款。

截至目前，江蘇省已發(fā)展綠色建筑項(xiàng)目710項(xiàng)，總面積7536萬(wàn)平方米，居全國(guó)各省區(qū)市首位。據(jù)初步測(cè)算，江蘇省發(fā)展綠色建筑僅節(jié)能一項(xiàng)，“十二五”期間就可節(jié)約1300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省節(jié)能目標(biāo)的1/5。根據(jù)科學(xué)估算，每新增1億平方米綠色建筑將直接拉動(dòng)50億元以上增量投資，有望撬動(dòng)上千億元的綠色建筑市場(chǎng)，帶來(lái)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力。