陜西要求將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度落到實(shí)處

日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見>的通知》，要求加快規(guī)劃編制，為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可提供依據(jù)，建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度落到實(shí)處。

加快規(guī)劃編制 為鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可提供依據(jù)

省住建廳要求各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程依據(jù)法定的鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局，確保鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有序推進(jìn)的重要意義。要加快鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，提高規(guī)劃的覆蓋率，讓鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可有據(jù)可依，鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有章可循。各市要按照全省的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)安排好各縣（市）村莊規(guī)劃編制工作，明確進(jìn)度要求，確保2015年底前完成全省60%的村莊規(guī)劃編制，2017年底前完成全省所有村莊規(guī)劃編制。要讓村民參與規(guī)劃編制的全過(guò)程，了解規(guī)劃及規(guī)劃對(duì)村莊發(fā)展的積極意義、明確鄉(xiāng)村規(guī)劃許可對(duì)村莊發(fā)展的重要性，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理的自覺性，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度的逐步落實(shí)。

建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度

省住建廳要求各地按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施意見》要求，做好鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理工作。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理責(zé)任人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少落實(shí)1名專職管理人員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度，明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申領(lǐng)的條件、申請(qǐng)材料、審查程序、審批時(shí)限以及監(jiān)督管理等內(nèi)容，并制作成通俗易懂的文字材料和流程圖表，在辦理場(chǎng)所公布；分類指導(dǎo)和管理建設(shè)項(xiàng)目，明確對(duì)區(qū)域設(shè)施類、公益設(shè)施類、工礦企業(yè)類及村民住宅類等項(xiàng)目的具體規(guī)定和管理程序；加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理，對(duì)村莊宅基地的標(biāo)準(zhǔn)、布局，建設(shè)高度、密度、建筑樣式等做出相應(yīng)指導(dǎo)；規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證書的使用和編號(hào)管理，建立定期上報(bào)和督察制度。各市根據(jù)實(shí)際情況，可制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施細(xì)則。

加強(qiáng)監(jiān)管，保證鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的嚴(yán)肅性

各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的監(jiān)管，通過(guò)建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)或者數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)許可管理體系，提高鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理的能力和覆蓋率，使城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門能夠掌握鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，保證鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度有據(jù)可查。同時(shí)對(duì)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，要加強(qiáng)管理力度，制定相應(yīng)的查處和糾正措施，依法予以處罰。（梁新星）