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北京超大社區(qū)回龍觀將一分為三 現(xiàn)有鎮(zhèn)政府撤銷
位于北京北部,隸屬昌平區(qū)管轄的超大型居住區(qū)回龍觀即將一拆為三。
據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》7月21日?qǐng)?bào)道,昌平區(qū)民政局7月20日透露,回龍觀地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案已經(jīng)正式獲北京市政府批復(fù)。目前的回龍觀鎮(zhèn)政府將撤銷,整個(gè)地區(qū)拆分為回龍觀、龍澤園、史各莊3個(gè)街道辦事處。行政區(qū)劃的實(shí)質(zhì)性調(diào)整將于年內(nèi)啟動(dòng)。
回龍觀東鄰東小口地區(qū),北至沙河地區(qū),西、南與海淀區(qū)相連,是北京市著名的超大型居住區(qū)?,F(xiàn)有常住人口超37.1萬(wàn),戶籍人口近7萬(wàn)人,目前地區(qū)建成的自然小區(qū)106個(gè)。
根據(jù)上述北京市政府批復(fù)的調(diào)整方案,回龍觀分拆后的3個(gè)街道辦事處按照“面積不小于3平方公里、人口不超過(guò)15萬(wàn)人”的原則設(shè)置。
其中,回龍觀街道、龍澤園街道兩個(gè)街道辦事處的轄區(qū)主要以社區(qū)為主,居民大部分是回遷戶以及多年前在回龍觀買房的業(yè)主,居民的構(gòu)成相對(duì)比較穩(wěn)定。方案指出,回龍觀街道面積約8.8平方公里,常住人口約12.26萬(wàn)人,戶籍人口2.06萬(wàn)人;龍澤園街道面積約8平方公里,常住人口約12.3萬(wàn)人,戶籍人口2.7萬(wàn)人。
而史各莊街道辦事處則涵蓋了地區(qū)內(nèi)大量外來(lái)人口,轄區(qū)面積約13.4平方公里,人口約12.24萬(wàn)人,包括此前備受媒體關(guān)注的回龍觀“北四村”就被劃分在這個(gè)街道。
2014年7月,央視《新聞1+1》欄目就曾報(bào)道北京新蟻?zhàn)鍐?wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注了回龍觀“北四村”中外來(lái)租客們的生活狀況。
所謂“北四村”即回龍觀北部、京藏高速西側(cè)未拆遷的史各莊、定?;是f、東半壁店、西半壁店4個(gè)村的統(tǒng)稱。該地區(qū)外來(lái)人口嚴(yán)重倒掛,不少年輕人在此處租住幾平米的房子。
有數(shù)據(jù)顯示,截至2014年7月,北四村本地人口6000人,外來(lái)人口達(dá)90000人。這部分外來(lái)人口主要為在城區(qū)工作的年輕人,粗略統(tǒng)計(jì)該地區(qū)共有92000多間出租房。
據(jù)《北京青年報(bào)》分析稱,回龍觀地區(qū)由于面積過(guò)大、人口過(guò)多,一直存在一系列的管理難題。其中最突出的包括公共配套設(shè)施跟不上、社會(huì)治安管理難度大、公共服務(wù)不能全面覆蓋等,城市建設(shè)與管理的壓力日益突出。
此次區(qū)域調(diào)整完成后,因現(xiàn)有行政區(qū)劃設(shè)置與區(qū)域城市化程度不相適應(yīng)、現(xiàn)有行政區(qū)劃設(shè)置與轄區(qū)管理工作量不相適應(yīng)等產(chǎn)生的問(wèn)題可能會(huì)得到相應(yīng)解決。
昌平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示稱,調(diào)整行政區(qū)劃是回龍觀地區(qū)城市管理體制綜合配套改革的一部分,其目的是優(yōu)化資源配置,讓地區(qū)居民享受到更好的公共服務(wù)。
事實(shí)上,類似回龍觀地區(qū)遇到的問(wèn)題此前已有解決先例,比如同屬昌平區(qū)的天通苑。
早在2012年,作為當(dāng)時(shí)人口已接近40萬(wàn)的超大社區(qū),天通苑已經(jīng)提前遇到了與回龍觀同樣的問(wèn)題。最終,東小口鎮(zhèn)被“一分為四”,在保留東小口鎮(zhèn)原有建制的基礎(chǔ)上,增設(shè)天通苑南、天通苑北和霍營(yíng)3個(gè)街道辦事處,并同時(shí)進(jìn)行了城市綜合配套改革。
對(duì)于東小口地區(qū)的改革試點(diǎn),昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)張燕友曾透露,從東小口綜合配套改革實(shí)施幾年的情況來(lái)看,效果非常好。在一分為四之后,居民的滿意度在逐年提高,環(huán)境秩序整治、治安、配套設(shè)施的建設(shè)等都取得了不錯(cuò)的效果。
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