住建部簡政放權(quán) 房地產(chǎn)開發(fā)注冊金零門檻

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊資本可以為“零”，在國家深化改革的大背景下，住建部的行政審批也在削減。

5月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在官方網(wǎng)站上發(fā)布了關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定。其中第一條顯示，刪除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）第五條第二款第一項中的“1.注冊資本不低于5000萬元”。刪除第二項中的“1.注冊資本不低于2000萬元”。刪除第三項中的“1.注冊資本不低于800萬元”。刪除第四項中的“1.注冊資本不低于100萬元”。

破除創(chuàng)業(yè)資金門檻

隨著中國政府一系列簡政放權(quán)、鼓勵創(chuàng)新措施的疊加效應(yīng)，未來的創(chuàng)業(yè)環(huán)境將進一步改善，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已是大勢所趨。李克強總理強調(diào)，“要破除一切束縛發(fā)展的體制機制障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)意愿的人都有自主創(chuàng)業(yè)空間”。

住建部修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章也順應(yīng)了當(dāng)前的政策潮流。“國家倡導(dǎo)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，要極大降低創(chuàng)業(yè)的門檻，個人創(chuàng)業(yè)可以零注冊資本。對于房地產(chǎn)領(lǐng)域來說，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，從國家大的背景來看，房地產(chǎn)行業(yè)是基礎(chǔ)領(lǐng)域，居住要有房屋，創(chuàng)業(yè)需要辦公室。因此要讓更多人進入這個領(lǐng)域，從而讓市場充分競爭，發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用。”深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員李宇嘉在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時表示。

住建部對于《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）的修改，還包括刪除第六條第三項。即新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：（三）驗資證明；另外刪除第十條第三項中的“和驗資報告”。

“對于一個行業(yè)來說，并不是完全放開不管。”李宇嘉表示。住建部對于《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號）的修改，只是取消了注冊資金門檻，對于相應(yīng)級別開發(fā)資質(zhì)還仍然有開發(fā)年限、工程質(zhì)量合格率100%、開發(fā)面積等要求。

市場生變

此外，該規(guī)定的第二條從過去的“有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備”改為“有相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備”。從這個規(guī)定可以看出，在注冊資本金的要求方面是降低了要求。“這其實是鼓勵社會資本以更寬松的渠道進入市政公用事業(yè)的建設(shè)。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進在接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時分析道。

過去此類公用事業(yè)有一定的進入門檻，所以導(dǎo)致很多社會資本難以進入。“目前房企正從開發(fā)商轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘羞\營商，所以后續(xù)會有一部分房企積極轉(zhuǎn)向，進入城市運營的業(yè)務(wù)上來。所以這個規(guī)定體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向，即鼓勵房企積極朝這個領(lǐng)域進行轉(zhuǎn)型。”嚴(yán)躍進表示。

過去在房地產(chǎn)市場一路高歌猛進的情況下，房企成立的熱情比較高漲。從維持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的角度看，國家層面勢必抬高一些硬性門檻，其中注冊資本的要求就是防范一些社會資本過多地擠入房地產(chǎn)市場。

而到了2015年隨著行業(yè)的降溫，房地產(chǎn)市場的盈利空間已大不如從前。“這個時候即便沒有這樣一個注冊資本的要求，相信很多企業(yè)也不敢貿(mào)然進入。”嚴(yán)躍進直言。