牢固樹立切實落實安全發(fā)展理念 確保廣大人民群眾生命財產安全

中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。

學習會上，楊煥寧、陳曉華、李立國、楊棟梁、畢井泉先后發(fā)言，他們結合本部門工作談了公共安全面臨的形勢、存在的問題和下一步工作打算。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發(fā)言，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他強調，公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現，是人民安居樂業(yè)的重要保障。黨的十八大提出要加強公共安全體系建設，黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產、防災減災救災、社會治安防控等方面體制機制改革任務，黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置，作出了一系列部署。各地區(qū)各部門按照這些決策部署和工作要求，做了大量工作，取得了積極成效。

習近平指出，當前，我國公共安全形勢總體是好的。同時，我們要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。

習近平強調，要切實抓好社會治安綜合治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路，一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎性工作，創(chuàng)新社會治安防控體系，優(yōu)化公共安全治理社會環(huán)境，著力解決影響社會安定的深層次問題。要切實提高農產品質量安全水平，以更大力度抓好農產品質量安全，完善農產品質量安全監(jiān)管體系，把確保質量安全作為農業(yè)轉方式、調結構的關鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心。要切實增強抵御和應對自然災害能力，堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災害的綜合防范能力。要切實抓好安全生產，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任，深入開展專項整治，切實消除隱患。要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。

習近平指出，公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長效機制入手，推進思路理念、方法手段、體制機制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，明確并嚴格落實責任制，落實責任追究。要堅持標本兼治，堅持關口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理，建立健全公共安全形勢分析制度，及時清除公共安全隱患。

習近平強調，維護公共安全體系，要從最基礎的地方做起。要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網格化、一體化。要提高公共安全體系精細化水平，每一個環(huán)節(jié)都要深入考慮和謀劃。要構建公共安全人防、物防、技防網絡，實現人員素質、設施保障、技術應用的整體協(xié)調。要認真汲取各類公共安全事件的教訓，推廣基層一線維護公共安全的好辦法、好經驗。

習近平指出，要堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑。要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系，加強安全公益宣傳，健全公共安全社會心理干預體系，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護公共安全。