深圳高標準建設(shè)污水管網(wǎng)

水是生命之源。水生態(tài)文明是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”、打造“深圳標準”的重要途徑。污水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是提高污水處理效率、改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。深圳市高度重視污水管網(wǎng)建設(shè)，把建設(shè)重點放在較為薄弱的原特區(qū)外，并將污水管網(wǎng)建設(shè)列為12項重大民生工程之一。

截至2014年底，深圳市累計建成污水管網(wǎng)約4500公里，其中原特區(qū)內(nèi)約1300公里、原特區(qū)外約3200公里。

深圳市水務(wù)建設(shè)參照國外發(fā)達灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)的標準，推進污水管網(wǎng)系統(tǒng)高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率管理，是加快構(gòu)架與現(xiàn)代化、國際化先進城市定位相適應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)人水和諧共處的灣區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)保障。

投入63億元建成污水收集處理體系

從2012年起，深圳市就加大污水管網(wǎng)投資力度，將原由市、區(qū)政府按1：1共同投資建設(shè)的污水支管網(wǎng)全額納入市政府投資，深圳市全面啟動原特區(qū)外污水支管網(wǎng)建設(shè)。截至目前，污水支管網(wǎng)一期工程已基本建成，總投資達40億元，新建管網(wǎng)675公里。二期工程正在開展前期工作，擬建管網(wǎng)994公里，總投資57.9億元，其中光明新區(qū)已開工建設(shè)，其余各區(qū)預(yù)計年底將陸續(xù)動工建設(shè)。三期工程前期工作已啟動，正在編制可行性研究報告，預(yù)計2015底將陸續(xù)開工建設(shè)。

根據(jù)計劃，到2018年深圳市將投入63億元，結(jié)合道路建設(shè)、城市更新、重點片區(qū)開發(fā)工作，新建和改造1000公里污水管網(wǎng)，基本建成“用戶 支管 次干管 主干管 污水處理廠”的污水收集處理體系。

按照深圳市、區(qū)政府投資事權(quán)劃分及市政府工作部署，污水管網(wǎng)由市政府投資，各區(qū)政府（新區(qū)）組織實施，深圳市水務(wù)局負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核污水管網(wǎng)建設(shè)，各區(qū)水務(wù)主管部門負責(zé)污水管網(wǎng)項目前期工作，各區(qū)工務(wù)局和街道辦負責(zé)具體建設(shè)，齊心協(xié)力共同推進污水管網(wǎng)建設(shè)。

全面梳理，完善管網(wǎng)GIS系統(tǒng)

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好城市排水防洪設(shè)施建設(shè)工作的通知》，深圳市水務(wù)局負責(zé)完善排水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，進一步復(fù)核管網(wǎng)信息，并制定排水管網(wǎng)信息更新維護辦法,同時做好未來與全市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)的銜接和數(shù)據(jù)共享。

優(yōu)先接駁，盤活存量管網(wǎng)

深圳原特區(qū)內(nèi)由深圳市水務(wù)集團負責(zé)，各區(qū)政府配合，開展排水管網(wǎng)梳理及改造工作，逐步完善污水收集系統(tǒng)，進一步提高雨污分流比例；原特區(qū)外各區(qū)政府負責(zé)對現(xiàn)狀管網(wǎng)進行全面梳理調(diào)查，摸清管網(wǎng)斷頭、錯接亂排情況，制定接駁措施及計劃，盤活存量管網(wǎng)，提高管網(wǎng)系統(tǒng)污水收集效率，提高污水處理廠處理效率，充分發(fā)揮設(shè)施的減排效益。

循序漸進，全力推進污水管網(wǎng)建設(shè)

深圳市各區(qū)政府與市屬各職能部門各司其職、各負其責(zé)，共同推動污水管網(wǎng)建設(shè)。深圳市發(fā)展改革委按照建設(shè)規(guī)劃，分批次安排污水管網(wǎng)建設(shè)項目，加快項目審批，及時下達投資計劃；深圳市規(guī)劃國土委結(jié)合全市重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，及時調(diào)整污水管網(wǎng)規(guī)劃；深圳市水務(wù)局加強污水管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌督導(dǎo)，并提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；深圳市水務(wù)集團根據(jù)排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，制定排水管網(wǎng)改造更新計劃，持續(xù)推進特許經(jīng)營范圍內(nèi)污水管網(wǎng)更新改造；原特區(qū)外各區(qū)政府循序開展各片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。

加強前期管理，提高管網(wǎng)系統(tǒng)性

深圳市水務(wù)局結(jié)合深圳實際情況，制定全市污水管網(wǎng)建設(shè)通用技術(shù)標準，規(guī)范污水管網(wǎng)建設(shè)，同時建立污水管網(wǎng)設(shè)計考核制度。市、區(qū)水務(wù)主管部門和各建設(shè)單位要督促設(shè)計單位深耕細作，系統(tǒng)分析現(xiàn)狀管網(wǎng)存在問題，優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計方案的可實施性和系統(tǒng)性。

強化監(jiān)督，確保管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量

加強污水管網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量管理。深圳市水務(wù)局負責(zé)對新建管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量進行抽查，并將抽查結(jié)果進行通報。原特區(qū)外各區(qū)政府作為污水管網(wǎng)建設(shè)責(zé)任主體，負責(zé)組織污水管網(wǎng)項目的實施，承擔(dān)質(zhì)量、安全監(jiān)督和辦理相關(guān)開、竣工職責(zé)。充分發(fā)揮監(jiān)理單位過程監(jiān)督作用，要求監(jiān)理單位對管道施工過程中關(guān)鍵工序進行錄像取證，保證每一米管道均有施工過程視頻錄像；在管道建成后，利用內(nèi)窺檢測技術(shù)，對管道進行全線檢測，保證管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量；對管材供應(yīng)、閉水試驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管，并保留相關(guān)視頻。

督促移交，保證新建管網(wǎng)發(fā)揮應(yīng)有效益

深圳市各污水管網(wǎng)建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后及時向城建檔案管理部門、市區(qū)水務(wù)主管部門移交完整的工程建設(shè)檔案，并將地下管線綜合信息數(shù)據(jù)報規(guī)劃國土部門備案，或在辦理工程規(guī)劃驗收時一并辦理備案。項目移交及備案工作應(yīng)在工程竣工后三個月內(nèi)完成，未移交及備案項目不得進行竣工結(jié)算。各區(qū)政府加強協(xié)調(diào)，督促建設(shè)單位按時移交，爭取新建管網(wǎng)早日投入使用發(fā)揮應(yīng)有效益。

同步實施正本清源，確保雨污分流效果

深圳各區(qū)政府應(yīng)結(jié)合污水管網(wǎng)建設(shè)，多渠道籌集資金，組織和督促老舊住宅小區(qū)、工廠區(qū)、工業(yè)區(qū)進行排水管網(wǎng)改造，實施正本清源。

超前建管網(wǎng)，確保新建區(qū)域雨污分流

深圳市屬各職能部門應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)。深圳市交通運輸委和各區(qū)（新區(qū)）交通管理部門在新、改、擴建道路工程時，須同步建設(shè)污水管網(wǎng)；前海管理局應(yīng)完善前海片區(qū)排水管網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先安排污水管網(wǎng)項目，確保企業(yè)入駐后污水可得到有效收集；深圳市規(guī)劃國土委應(yīng)在城市更新中超前規(guī)劃片區(qū)污水管網(wǎng)，土地開發(fā)及城市更新責(zé)任主體單位應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提前開展更新片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，確保污水排放通道暢通。

（來源：中國建設(shè)報）