深圳高標準建設污水管網

水是生命之源。水生態(tài)文明是生態(tài)文明建設的重要組成部分，是創(chuàng)造“深圳質量”、打造“深圳標準”的重要途徑。污水管網是城市重要的基礎設施，是提高污水處理效率、改善水環(huán)境質量的關鍵。深圳市高度重視污水管網建設，把建設重點放在較為薄弱的原特區(qū)外，并將污水管網建設列為12項重大民生工程之一。

截至2014年底，深圳市累計建成污水管網約4500公里，其中原特區(qū)內約1300公里、原特區(qū)外約3200公里。

深圳市水務建設參照國外發(fā)達灣區(qū)規(guī)劃建設的標準，推進污水管網系統(tǒng)高水平規(guī)劃、高標準建設、高效率管理，是加快構架與現(xiàn)代化、國際化先進城市定位相適應的城市基礎設施、建設人水和諧共處的灣區(qū)環(huán)境的基礎保障。

投入63億元建成污水收集處理體系

從2012年起，深圳市就加大污水管網投資力度，將原由市、區(qū)政府按1：1共同投資建設的污水支管網全額納入市政府投資，深圳市全面啟動原特區(qū)外污水支管網建設。截至目前，污水支管網一期工程已基本建成，總投資達40億元，新建管網675公里。二期工程正在開展前期工作，擬建管網994公里，總投資57.9億元，其中光明新區(qū)已開工建設，其余各區(qū)預計年底將陸續(xù)動工建設。三期工程前期工作已啟動，正在編制可行性研究報告，預計2015底將陸續(xù)開工建設。

根據(jù)計劃，到2018年深圳市將投入63億元，結合道路建設、城市更新、重點片區(qū)開發(fā)工作，新建和改造1000公里污水管網，基本建成“用戶 支管 次干管 主干管 污水處理廠”的污水收集處理體系。

按照深圳市、區(qū)政府投資事權劃分及市政府工作部署，污水管網由市政府投資，各區(qū)政府（新區(qū)）組織實施，深圳市水務局負責統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)管、考核污水管網建設，各區(qū)水務主管部門負責污水管網項目前期工作，各區(qū)工務局和街道辦負責具體建設，齊心協(xié)力共同推進污水管網建設。

全面梳理，完善管網GIS系統(tǒng)

按照國務院辦公廳《關于做好城市排水防洪設施建設工作的通知》，深圳市水務局負責完善排水管網GIS系統(tǒng)，進一步復核管網信息，并制定排水管網信息更新維護辦法,同時做好未來與全市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)的銜接和數(shù)據(jù)共享。

優(yōu)先接駁，盤活存量管網

深圳原特區(qū)內由深圳市水務集團負責，各區(qū)政府配合，開展排水管網梳理及改造工作，逐步完善污水收集系統(tǒng)，進一步提高雨污分流比例；原特區(qū)外各區(qū)政府負責對現(xiàn)狀管網進行全面梳理調查，摸清管網斷頭、錯接亂排情況，制定接駁措施及計劃，盤活存量管網，提高管網系統(tǒng)污水收集效率，提高污水處理廠處理效率，充分發(fā)揮設施的減排效益。

循序漸進，全力推進污水管網建設

深圳市各區(qū)政府與市屬各職能部門各司其職、各負其責，共同推動污水管網建設。深圳市發(fā)展改革委按照建設規(guī)劃，分批次安排污水管網建設項目，加快項目審批，及時下達投資計劃；深圳市規(guī)劃國土委結合全市重點區(qū)域開發(fā)建設，及時調整污水管網規(guī)劃；深圳市水務局加強污水管網建設統(tǒng)籌督導，并提供專業(yè)技術指導；深圳市水務集團根據(jù)排水管網現(xiàn)狀，結合城市開發(fā)建設，制定排水管網改造更新計劃，持續(xù)推進特許經營范圍內污水管網更新改造；原特區(qū)外各區(qū)政府循序開展各片區(qū)污水管網建設。

加強前期管理，提高管網系統(tǒng)性

深圳市水務局結合深圳實際情況，制定全市污水管網建設通用技術標準，規(guī)范污水管網建設，同時建立污水管網設計考核制度。市、區(qū)水務主管部門和各建設單位要督促設計單位深耕細作，系統(tǒng)分析現(xiàn)狀管網存在問題，優(yōu)化設計方案，提高設計方案的可實施性和系統(tǒng)性。

強化監(jiān)督，確保管網建設質量

加強污水管網建設項目質量管理。深圳市水務局負責對新建管網建設質量進行抽查，并將抽查結果進行通報。原特區(qū)外各區(qū)政府作為污水管網建設責任主體，負責組織污水管網項目的實施，承擔質量、安全監(jiān)督和辦理相關開、竣工職責。充分發(fā)揮監(jiān)理單位過程監(jiān)督作用，要求監(jiān)理單位對管道施工過程中關鍵工序進行錄像取證，保證每一米管道均有施工過程視頻錄像；在管道建成后，利用內窺檢測技術，對管道進行全線檢測，保證管網建設質量；對管材供應、閉水試驗等關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管，并保留相關視頻。

督促移交，保證新建管網發(fā)揮應有效益

深圳市各污水管網建設單位應在工程竣工驗收后及時向城建檔案管理部門、市區(qū)水務主管部門移交完整的工程建設檔案，并將地下管線綜合信息數(shù)據(jù)報規(guī)劃國土部門備案，或在辦理工程規(guī)劃驗收時一并辦理備案。項目移交及備案工作應在工程竣工后三個月內完成，未移交及備案項目不得進行竣工結算。各區(qū)政府加強協(xié)調，督促建設單位按時移交，爭取新建管網早日投入使用發(fā)揮應有效益。

同步實施正本清源，確保雨污分流效果

深圳各區(qū)政府應結合污水管網建設，多渠道籌集資金，組織和督促老舊住宅小區(qū)、工廠區(qū)、工業(yè)區(qū)進行排水管網改造，實施正本清源。

超前建管網，確保新建區(qū)域雨污分流

深圳市屬各職能部門應在各自職能范圍內，加快污水管網建設，完善污水收集系統(tǒng)。深圳市交通運輸委和各區(qū)（新區(qū)）交通管理部門在新、改、擴建道路工程時，須同步建設污水管網；前海管理局應完善前海片區(qū)排水管網規(guī)劃，優(yōu)先安排污水管網項目，確保企業(yè)入駐后污水可得到有效收集；深圳市規(guī)劃國土委應在城市更新中超前規(guī)劃片區(qū)污水管網，土地開發(fā)及城市更新責任主體單位應協(xié)調相關部門提前開展更新片區(qū)管網建設，確保污水排放通道暢通。

（來源：中國建設報）