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1. 目的

加強集團開發(fā)項目的安全環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，改善項目現(xiàn)場施工環(huán)境，防止施工安全事故，進一步提升公司品牌和形象。

2. 適用范圍

適用于萬科企業(yè)股份有限公司開發(fā)的所有在建工程項目。

3. 職責

3.1. 集團工程管理部

3.1.1. 負責制定、解釋、修訂本指導(dǎo)書；

3.1.2. 負責非區(qū)域公司項目安全環(huán)保現(xiàn)場管理的檢查評估，并對區(qū)域公司檢查評估結(jié)果進行抽查復(fù)核。

3.2. 區(qū)域中心工程管理部

3.2.1. 負責本區(qū)域公司項目安全環(huán)保現(xiàn)場管理的檢查評估。

3.3. 一線公司工程管理部

3.3.1. 參與施工單位安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施的審核工作；

3.3.2. 負責檢查其公司范圍內(nèi)所有工程項目的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理制度和措施的執(zhí)行和落實情況；

3.3.3. 必要時負責聯(lián)系專家參加危險性較大的分部分項工程的安全技術(shù)措施和施工方案論證。

3.4. 一線公司項目經(jīng)理部

3.4.1. 設(shè)置安全環(huán)?，F(xiàn)場管理崗位（可兼職），全面負責項目安全環(huán)保現(xiàn)場管理工作，并直接對項目總經(jīng)理負責；

3.4.2. 負責向承包單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料；

3.4.3. 審核、審批總承包單位編制的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施；

3.4.4. 組織危險性較大的分部分項工程的安全技術(shù)措施和施工方案論證會；

3.4.5. 參與監(jiān)理單位組織的各種安全環(huán)?，F(xiàn)場檢查活動及會議；

3.4.6. 負責協(xié)助現(xiàn)場有關(guān)安全環(huán)?，F(xiàn)場事宜；

3.4.7. 檢查其項目施工現(xiàn)場安全環(huán)保管理的狀況，并跟蹤落實整改情況。

3.5. 監(jiān)理單位

3.5.1. 監(jiān)理合同中要明確項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理作業(yè)的工作內(nèi)容、職責及相關(guān)要求。

3.5.2. 設(shè)置安全環(huán)?，F(xiàn)場管理崗位（可兼職），負責項目現(xiàn)場安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施的監(jiān)控執(zhí)行；

3.5.3. 審核總承包單位編制的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施；

3.5.4. 負責日常現(xiàn)場巡視和安全環(huán)保管理資料檢查；

3.5.5. 組織定期對現(xiàn)場進行安全環(huán)保檢查；

3.5.6. 召開安全環(huán)?，F(xiàn)場管理專題會；

3.5.7. 協(xié)助處理現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)見的質(zhì)量事故及安全事故。

3.6. 總承包單位

3.6.1. 設(shè)置專職的現(xiàn)場安全環(huán)保管理人員（不可兼職），負責對現(xiàn)場總包單位和各分包單位進行監(jiān)督、巡察管理。2萬平方米以下為1人；2~5萬平方米為2人；5~10萬平方米為3人；10萬平方米以上應(yīng)設(shè)立安全環(huán)保管理機構(gòu)。

3.6.2. 編制并提交安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施；

3.6.3. 按照已審核通過的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施施工，保證安全生產(chǎn)，文明施工；

3.6.4. 出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故時應(yīng)立即處理并知會監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部。

4. 管理依據(jù)

4.1. 《萬科集團項目安全環(huán)?，F(xiàn)場管理標準》

4.2. 中華人民共和國國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

4.3. 中華人民共和國國務(wù)院令第397號《安全生產(chǎn)許可證條例》

4.4. 《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99

4.5. 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88

4.6. 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91

4.7. 《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001

4.8. 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001（2002年局部修訂）

4.9. 《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-9

4.10. 《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2002

4.11. 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-94

4.12. 《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ128-200

4.13. 《液壓滑動模板施工安全技術(shù)規(guī)程》JGJ65-89

4.14. 《高空作業(yè)機械安全規(guī)則》JG5099-1998

4.15. 《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》JG5027-92

4.16. 《建筑卷揚機安全規(guī)程》GB13329-91

4.17. 《施工升降機安全規(guī)則》GB10055-88

4.18. 《施工升降機技術(shù)條件》GB10054-88

4.19. 其他國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、條例等

5. 管理程序及要求

5.1. 工程勘察階段

5.1.1. 工程管理部負責審核勘察方案。

5.1.2. 一線公司項目部負責監(jiān)督勘察單位嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、市政設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

5.2. 施工圖設(shè)計階段

5.2.1. 一線公司工程管理部負責審核設(shè)計文件是否符合施工作業(yè)人員安全、健康和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求，在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和特殊結(jié)構(gòu)時，設(shè)計文件中是否制定了保障施工作業(yè)人員安全、健康和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施。

5.3. 施工招投標階段

5.3.1. 資格預(yù)審時，一線公司工程管理部負責審查承包單位的安全資質(zhì)，包括：安全資質(zhì)證書（安全生產(chǎn)許可證）、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配置（附職稱證上崗證復(fù)印件）、特種作業(yè)人員的管理情況（附上崗證復(fù)印件）、職工意外傷害保險、主要施工機械設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)的安全業(yè)績概評情況。

5.3.2. 一線公司項目部應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整，并注意收集保留原始資料合法來源的證明材料。

5.3.3. 招標文件中應(yīng)列明建設(shè)工程安全環(huán)保現(xiàn)場要求及標準，并要求投標單位在投標報價時列明安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施費；投標報價時沒有考慮的，如中標則應(yīng)在中標總價格不變的基礎(chǔ)上列編該項費用。

5.3.4. 招標文件中應(yīng)明確要求投標單位根據(jù)工程特點制定安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施、目標和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并作為評定標重要依據(jù)之一。

5.4. 施工準備階段

5.4.1. 總承包單位完善、細化安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施，經(jīng)監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部審批后作為現(xiàn)場管理依據(jù)。

5.4.2. 監(jiān)理公司應(yīng)及時組織對參建各方進行安全環(huán)保現(xiàn)場管理技術(shù)交底。

5.4.3. 總承包單位按照已審核通過的安全環(huán)保現(xiàn)場管理措施進行施工前準備工作。

5.4.4. 監(jiān)理單位、項目經(jīng)理部應(yīng)監(jiān)督檢查施工準備條件落實情況，包括：

5.4.4.1. 施工場地平整，水、電線路及道路已接通；

5.4.4.2. 安全環(huán)?，F(xiàn)場管理機構(gòu)、特種作業(yè)人員等配備齊全，持證上崗并提交原件及復(fù)印件（驗證后退回原件）；

5.4.4.3. 施工前期準備符合《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、各級建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定及《萬科集團項目安全環(huán)?，F(xiàn)場標準》；

5.4.5. 一線公司工程部牽頭項目部和監(jiān)理單位對施工前現(xiàn)場準備工作進行考核，考核結(jié)果反饋至項目部，并跟進整改情況。

5.5. 施工階段

5.5.1. 總承包單位按照已審核通過的安全環(huán)?，F(xiàn)場管理措施施工，并定期自檢、整改。

5.5.2. 監(jiān)理單位負責：

5.5.2.1. 日?，F(xiàn)場巡視，檢查安全環(huán)保管理資料，并書面記錄檢查結(jié)果和事故隱患的整改情況；

5.5.2.2. 監(jiān)督總承包單位對自身及分包單位的安全環(huán)保現(xiàn)場管理工作；

5.5.2.3. 監(jiān)督各作業(yè)面的安全環(huán)保現(xiàn)場檢查和管理；

5.5.2.4. 定期召開安全環(huán)保現(xiàn)場管理會議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)配合處理；

5.5.2.5. 定期組織安全環(huán)?，F(xiàn)場檢查，如檢查結(jié)果合格則形成評價結(jié)論，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不規(guī)范等不合格的施工行為，則書面通知承包單位限期整改，及時組織整改驗收；

5.5.2.6. 將檢查合格及整改后合格的結(jié)論匯總后報送項目經(jīng)理部備案。

5.5.3. 一線公司項目部負責：

5.5.3.1. 參與監(jiān)理單位組織的各種安全環(huán)?，F(xiàn)場檢查活動及會議；

5.5.3.2. 協(xié)調(diào)現(xiàn)場有關(guān)安全環(huán)保現(xiàn)場事宜；

5.5.3.3. 檢查施工現(xiàn)場安全環(huán)?，F(xiàn)場的狀況，并跟蹤落實整改情況。

5.5.4. 當現(xiàn)場出現(xiàn)不可預(yù)見的事故時：

5.5.4.1. 承包單位負責立即進行急救處理；同時向監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部匯報，監(jiān)理單位及項目經(jīng)理部協(xié)助承包單位處理事故。

5.5.4.2. 項目經(jīng)理部負責通知工程分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理辦公室、工程管理部；

5.5.4.3. 承包單位在事故處理完畢后應(yīng)按要求編制《事故報告》；

5.5.4.4. 監(jiān)理單位在協(xié)助處理事故完畢后應(yīng)編制《事故報告》；

5.5.4.5. 項目經(jīng)理部應(yīng)在事故發(fā)生后判斷事故發(fā)生的原因、責任歸屬及采取一系列相應(yīng)解決措施：

5.5.4.6. 如不是我司責任，則將事故處理情況編制成《事故報告》，提交總工程師、總經(jīng)理辦公室、工程管理部。

5.5.4.7. 如是我司責任，則由總經(jīng)理辦公室報政府主管部門并組織調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果編制《事故報告》并進行處理，最后將《事故報告》及處理結(jié)果歸檔。

5.5.5.當遇到自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，應(yīng)立即成立應(yīng)急處理小組，負責緊急救援工作。

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