無標(biāo)底招標(biāo)采購(gòu)的理論基礎(chǔ)及其制度意義

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　　1、引言　　　　自1980年代初開始，我國(guó)逐步在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)制度，這對(duì)于健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等，具有非常重要的意義，取得了明顯的成效。但在這一制度實(shí)施過程中，也存在著一些突出的問題。如，一些招標(biāo)人暗箱操作、不通過競(jìng)爭(zhēng)程序直接指定承包商；有些招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行權(quán)錢交易，行賄受賄，搞虛假招標(biāo)，造成相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有采購(gòu)資金流入不法分子的腰包，等等。這些工程領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。而多年來一直采用的傳統(tǒng)的以標(biāo)底為主要判據(jù)的招標(biāo)方法，存在操作方法與運(yùn)作機(jī)制上的缺陷，是產(chǎn)生工程腐敗的制度漏洞之一?！　　　」?000余字

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