鐵路項目合同環(huán)境及應(yīng)對建議措施

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　　一、鐵路項目二次經(jīng)營工作形勢分析　　（一）總價承包合同模式與鐵路項目邊界條件不匹配　?。保?004年以來開工的鐵路項目，除外資項目外，全部為施工總承包或設(shè)計-施工總承包的總價承包合同模式。一般來講，總價承包合同僅適用于施工圖設(shè)計招標，且建設(shè)周期短，地質(zhì)條件變化不大的項目。按照鐵道部鐵建設(shè)[2004]89號文的相關(guān)規(guī)定“施工總承包一般在施工圖設(shè)計文件完成的項目實施，實行工程費用總價承包”，而實際上鐵路項目采用總價承包模式多為初步設(shè)計圖招標或所謂的招標用施工圖招標。但鐵路建設(shè)主管部門認為這是目前控制投資的一種有效辦法。我們無法改變這種狀況?！　。玻谠O(shè)計地質(zhì)勘探深度不夠，設(shè)計質(zhì)量粗糙的情況下，鐵道部為控制投資強行推行限額設(shè)計制度，發(fā)生大量人為調(diào)整地質(zhì)資料及隧道圍巖級別，故意壓低概算等現(xiàn)象?！　?

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