對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制的探討

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1　傳統(tǒng)的成本管理存在的主要問題

    在市場讓利競爭日趨激烈的情況下,建筑施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品,而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于有無低廉的建筑成本。因此,建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。近年來,盡管建筑施工企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目成本管理方面取得了一定的成效,但還存在不少問題。主要問題如下。

1.1　成本管理行為存在較大的盲目性

    我國許多的國際國內(nèi)承包企業(yè),往往在工程中重質(zhì)量、重技術(shù),輕管理、輕成本控制,工程財(cái)務(wù)多實(shí)行記賬式管理,不能將工程成本信息及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給項(xiàng)目經(jīng)營決策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不進(jìn)行成本分析總結(jié),虧損不知虧在何處,賺錢也不知賺在哪里,自始至終是一筆糊涂賬。有些項(xiàng)目經(jīng)營管理者雖注重在實(shí)踐中節(jié)約成本,處處想著省錢,但未能有意識(shí)地制定系統(tǒng)的合理控制依據(jù),控制過程缺乏科學(xué)性持續(xù)性,控制結(jié)果也不能進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因此,其行為在某種程度上帶有盲目性。

1.2　從事成本管理的項(xiàng)目管理人員存在一定的道德風(fēng)險(xiǎn)

    從事成本管理的項(xiàng)目管理人員往往從項(xiàng)目部甚至項(xiàng)目管理人員自身利益出發(fā),故意違反成本管理的有關(guān)規(guī)定。例如:項(xiàng)目管理乏力,項(xiàng)目與項(xiàng)目之間成本分配不合理,亂擠、亂攤成本費(fèi)用,經(jīng)常是拆了東墻補(bǔ)西墻;有的項(xiàng)目經(jīng)理為了執(zhí)行起來相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)少,壓力小,往往盡量加大成本,目標(biāo)成本中水分含量大;在施工合同、材料采購合同的簽訂及施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中,少數(shù)人內(nèi)外勾結(jié)以種種手段損公肥私,牟取現(xiàn)金或?qū)嵨?增大了項(xiàng)目成本。

1.3　忽視了工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

    “質(zhì)量成本”是指為保護(hù)和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有較大提高,但為提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本增加了,經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量的傾向,雖然就單項(xiàng)工程而言,利潤指數(shù)可能很高,但因質(zhì)量上不去,可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

1.4　缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

    堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,以致于出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的局面;即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公,受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎(jiǎng)不罰,獎(jiǎng)罰不到位的做法,會(huì)給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

2　工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理

2.1　責(zé)任成本管理的概念

    所謂項(xiàng)目責(zé)任成本管理,是指施工企業(yè)根據(jù)承接項(xiàng)目的項(xiàng)目內(nèi)容、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算價(jià)格編制責(zé)任成本預(yù)算,然后以委托經(jīng)營責(zé)任書的形式委托給項(xiàng)目經(jīng)理加以實(shí)施,節(jié)獎(jiǎng)超罰,從而把員工的個(gè)人收入同項(xiàng)目責(zé)任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來,以此調(diào)動(dòng)各組織、各部門降低成本的積極性。

    在上面的項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系中,項(xiàng)目管理部是責(zé)任成本的主要承擔(dān)者,對(duì)項(xiàng)目成本總體承包,全權(quán)負(fù)責(zé),并按責(zé)任承付一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。項(xiàng)目部屬下的各單項(xiàng)工程的執(zhí)行經(jīng)理部及施工班組則為責(zé)任成本分中心,對(duì)所承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的成本控制負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)管理人員實(shí)行定額(或定時(shí))效益工資制,由公司專業(yè)部門按季度進(jìn)行考核。

    對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本管理,可以促進(jìn)全體