對工程項目責(zé)任成本管理與控制的探討

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1　傳統(tǒng)的成本管理存在的主要問題

    在市場讓利競爭日趨激烈的情況下,建筑施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品,而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益,關(guān)鍵在于有無低廉的建筑成本。因此,建筑施工企業(yè)必須加強對項目成本的動態(tài)控制。近年來,盡管建筑施工企業(yè)在建筑工程項目成本管理方面取得了一定的成效,但還存在不少問題。主要問題如下。

1.1　成本管理行為存在較大的盲目性

    我國許多的國際國內(nèi)承包企業(yè),往往在工程中重質(zhì)量、重技術(shù),輕管理、輕成本控制,工程財務(wù)多實行記賬式管理,不能將工程成本信息及時準(zhǔn)確地反饋給項目經(jīng)營決策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不進行成本分析總結(jié),虧損不知虧在何處,賺錢也不知賺在哪里,自始至終是一筆糊涂賬。有些項目經(jīng)營管理者雖注重在實踐中節(jié)約成本,處處想著省錢,但未能有意識地制定系統(tǒng)的合理控制依據(jù),控制過程缺乏科學(xué)性持續(xù)性,控制結(jié)果也不能進行科學(xué)準(zhǔn)確的評價。因此,其行為在某種程度上帶有盲目性。

1.2　從事成本管理的項目管理人員存在一定的道德風(fēng)險

    從事成本管理的項目管理人員往往從項目部甚至項目管理人員自身利益出發(fā),故意違反成本管理的有關(guān)規(guī)定。例如:項目管理乏力,項目與項目之間成本分配不合理,亂擠、亂攤成本費用,經(jīng)常是拆了東墻補西墻;有的項目經(jīng)理為了執(zhí)行起來相對風(fēng)險少,壓力小,往往盡量加大成本,目標(biāo)成本中水分含量大;在施工合同、材料采購合同的簽訂及施工過程的各個環(huán)節(jié)中,少數(shù)人內(nèi)外勾結(jié)以種種手段損公肥私,牟取現(xiàn)金或?qū)嵨?增大了項目成本。

1.3　忽視了工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

    “質(zhì)量成本”是指為保護和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用,以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有較大提高,但為提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本增加了,經(jīng)濟效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量的傾向,雖然就單項工程而言,利潤指數(shù)可能很高,但因質(zhì)量上不去,可能會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽造成不良影響。

1.4　缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

    堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,獎罰分明,是促進施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力。是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。目前有些施工企業(yè)因為各部門、每個崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng),以至于無法考核其優(yōu)劣,以致于出現(xiàn)了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面;即使兌現(xiàn)了也是受獎的不公,受罰的不服。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰,獎罰不到位的做法,會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

2　工程項目的責(zé)任成本管理

2.1　責(zé)任成本管理的概念

    所謂項目責(zé)任成本管理,是指施工企業(yè)根據(jù)承接項目的項目內(nèi)容、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算價格編制責(zé)任成本預(yù)算,然后以委托經(jīng)營責(zé)任書的形式委托給項目經(jīng)理加以實施,節(jié)獎超罰,從而把員工的個人收入同項目責(zé)任成本的控制效果緊密聯(lián)系起來,以此調(diào)動各組織、各部門降低成本的積極性。

    在上面的項目責(zé)任成本管理體系中,項目管理部是責(zé)任成本的主要承擔(dān)者,對項目成本總體承包,全權(quán)負責(zé),并按責(zé)任承付一定的風(fēng)險抵押金。項目部屬下的各單項工程的執(zhí)行經(jīng)理部及施工班組則為責(zé)任成本分中心,對所承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的成本控制負責(zé)。項目經(jīng)理及專業(yè)管理人員實行定額(或定時)效益工資制,由公司專業(yè)部門按季度進行考核。

    對工程項目實行責(zé)任成本管理,可以促進全體