2013年二建法規(guī)教材重點(diǎn)劃分——檔案法

　　1190 檔案法

　　1191 掌握建設(shè)工程檔案的種類

　　建設(shè)工程檔案是指在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。

　　應(yīng)歸檔的建設(shè)工程文件主要包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

　　注解：（一）工程準(zhǔn)備階段文件

　　1）立項(xiàng)文件；2）建設(shè)用地、征地、拆遷文件；3）勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文件；4）招投標(biāo)文件；5）開工審批文件；6）財(cái)務(wù)文件；7）建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單。

　　（二）監(jiān)理文件

　　1）監(jiān)理規(guī)劃；2）監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問題；3）監(jiān)理會(huì)議要中的有關(guān)質(zhì)量問題；4）進(jìn)度控制文件；5）質(zhì)量控制文件；6）造價(jià)控制文件；7）分包資質(zhì)文件；8）監(jiān)理通知；9）合同與其他事項(xiàng)管理文件；10）監(jiān)理工作總結(jié)。

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　?。ㄋ模┛⒐D和竣工驗(yàn)收文件

　　竣工圖是指驗(yàn)收后，真實(shí)反映項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。文件主要包括：

　　1、工程竣工總結(jié)；2、竣工驗(yàn)收記錄；3、財(cái)務(wù)文件；4、聲像、縮微、電子檔案。

　　1192 掌握建設(shè)工程檔案的移交程序

　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時(shí)移交總包單位。建設(shè)工程項(xiàng)目由幾個(gè)單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交。

　?。ǘ┕こ涛募臍w檔范圍及質(zhì)量要求

　　對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。歸檔的工程文件均應(yīng)原件。

　?。ㄈ┕こ涛募臍w檔

　　工程檔案一般不少于兩套，一套由建設(shè)單位保管，一套（原件）移交當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移交樓案時(shí)，應(yīng)編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。

　　二、建設(shè)單位向政府主管機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案

　　建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　列及城建樓案館（室）檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位求取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。

　　工程檔案驗(yàn)收時(shí)，重點(diǎn)驗(yàn)收以下內(nèi)容：

　　1、工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整；

　　2、工程檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程實(shí)際狀況；

　　3、工程檔案已整理立卷，立卷符合本規(guī)范的規(guī)定；

　　4、竣工圖繪制方法、圖式符合專業(yè)性要求；

　　5、文件的形成、來源符事實(shí)際，要求單位或個(gè)人簽章的文件，其簽章手續(xù)完備；

　　6、文件材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖，用墨、托裱等符合要求。

　　列入城建檔案館（室）接收范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案。

　　建設(shè)單位向城建檔案館移交工程檔案時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄，雙方簽字，蓋章后交接。

　　三、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

　?。ㄒ唬?yàn)收組織

　　（1）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由國(guó)家檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。

　?。?）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托中央主管部門，由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)，省級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家檔案局備案。

　?。?）省以下的項(xiàng)目由同級(jí)檔案行政管理部門組織檔案驗(yàn)收。

　?。?）國(guó)家檔案局對(duì)中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)，省級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　2、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的組成

　?。?）國(guó)家檔案局驗(yàn)收，驗(yàn)收組由國(guó)家檔案局、中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。

　　（2）中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)組織檔案的驗(yàn)收，驗(yàn)收由中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。

　?。?）省級(jí)及省以下各檔案行政管理部門由檔案行政管理部、項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目主秋部門等單位組成。

　?。?）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單位。

　　（5）項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，組成由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。

　?。ǘ?yàn)收申請(qǐng)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并填報(bào)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位應(yīng)在收到檔案驗(yàn)收申報(bào)請(qǐng)報(bào)告的10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　?。ㄈ?yàn)收要求

　　1、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

　　應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月之前完成。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組全體成員參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)議，項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位有關(guān)人員列席會(huì)義。

　　2、檔案質(zhì)量評(píng)價(jià)

　　檢查項(xiàng)目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于100卷，抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。

　　3、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見的主要內(nèi)容包括：

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)概況；

　?。?）項(xiàng)目檔案管理情況；

　?。?）存在問題、整改要求與建議。

　　4、檔案驗(yàn)收結(jié)果

　　項(xiàng)目檔案驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組半數(shù)成員同意通過驗(yàn)收的為合格。

　　項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見。

　　項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，存在的問題限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。仍不合格的，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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