基本理論與相關法規(guī)：《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

1.生產(chǎn)安全事故等級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，生產(chǎn)安全事故分為以下等級：

（1）特別重大生產(chǎn)安全事故。

是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大生產(chǎn)安全事故。

是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大生產(chǎn)安全事故。

是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）一般生產(chǎn)安全事故。

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2.事故報告

任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

（1）事故報告程序。

事故現(xiàn)場有關人員→本單位負責人報告→1h內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2h.

（2）事故報告內容。

事故報告應當包括下列內容：

1）事故發(fā)生單位概況；

2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3）事故的簡要經(jīng)過；

4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

5）已經(jīng)采取的措施；

6）其他應當報告的情況。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

（3）事故報告后的處置。

事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

3.事故調查處理

（1）事故調查組及其職責。

特別重大生產(chǎn)安全事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。

事故調查組應履行下列職責：

1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

2）認定事故的性質和事故責任；

3）提出對事故責任者的處理建議；

4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

5）提交事故調查報告。

（2）事故調查的有關要求。

事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。事故調查中需要進行技術鑒定的，技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

（3）事故調查報告。

事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告應當包括下列內容：

1）事故發(fā)生單位概況；

2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4）事故發(fā)生的原因和事故性質；

5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

6）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

（4）事故處理。

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

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