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2015年監(jiān)理工程師《合同管理》知識(shí)點(diǎn)第一部分(3)
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簽訂設(shè)計(jì)合同應(yīng)注意的問(wèn)題
問(wèn)題一:設(shè)計(jì)費(fèi)的確定
《設(shè)計(jì)合同文本》第二條以表格形式要求當(dāng)事人列明設(shè)計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容,包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、階段、投資及設(shè)計(jì)費(fèi)。合同當(dāng)事人在確定設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:
首先,設(shè)計(jì)合同或相關(guān)文件中雙方對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)率予以確認(rèn)的,應(yīng)尊重雙方當(dāng)事人的選擇。建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同為《合同法》所規(guī)定的有名合同的一種,發(fā)包人和設(shè)計(jì)人是具有平等地位的民事主體,應(yīng)當(dāng)由《合同法》調(diào)整,并應(yīng)最大限度地遵循合同自由的原則。實(shí)踐中的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)統(tǒng)一定額并非強(qiáng)制性規(guī)范,而是任意性規(guī)范。
其次,在不能證明設(shè)計(jì)合同或相關(guān)文件中雙方就設(shè)計(jì)費(fèi)率達(dá)成一致的情況下,可以根據(jù)《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》確定設(shè)計(jì)費(fèi)。這只是在無(wú)相應(yīng)合同條款援引的情況下,用以解決糾紛的技術(shù)性手段。
問(wèn)題二:定金條款的理解和適用
《設(shè)計(jì)合同文本》第五條規(guī)定了定金條款,結(jié)合文本中第七條第7.5款和第八條第8.9款的規(guī)定,該定金兼有成約定金和解約定金的性質(zhì)。如果當(dāng)事人雙方同意對(duì)定金額度進(jìn)行修改,該數(shù)額不能超過(guò)總設(shè)計(jì)費(fèi)的20%,超過(guò)20%的部分只能作為預(yù)付款,而不具有定金的效力。當(dāng)事人不完全履行合同時(shí),可按比例適用定金罰則?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第120條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不完全履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照未履行部分所占合同約定內(nèi)容的比例,適用定金罰則。”可見,在發(fā)包人或設(shè)計(jì)人履行部分合同義務(wù)后要求解除合同的,應(yīng)當(dāng)按照未履行部分所占約定內(nèi)容的比例,適用定金罰則。只不過(guò)在實(shí)踐中,當(dāng)事人往往沒(méi)有注意到這一點(diǎn),在仲裁或訴訟時(shí)也就未提出相應(yīng)的請(qǐng)求,造成自己的權(quán)利未得到全面保護(hù)。
問(wèn)題三:設(shè)計(jì)合理使用年限的確定
關(guān)于建設(shè)工程的設(shè)計(jì)合理使用年限,主要指建筑主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50068-2001)和《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352-2005)的規(guī)定,建設(shè)工程的設(shè)計(jì)合理使用年限分為四類:對(duì)于臨時(shí)性建筑,其設(shè)計(jì)使用年限為5年;對(duì)于易于替換結(jié)構(gòu)構(gòu)件的建筑,其設(shè)計(jì)使用年限為25年;對(duì)于普通房屋和構(gòu)筑物,其設(shè)計(jì)使用年限為50年;對(duì)于紀(jì)念性建筑和特別重要的建筑結(jié)構(gòu),其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為100年。此外,對(duì)于專業(yè)建筑工程,則應(yīng)按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求確定其設(shè)計(jì)合理使用年限。對(duì)于具體工程項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)合理使用年限則應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的建筑等級(jí)、重要性來(lái)確定。在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi),工程承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)該工程的主體結(jié)構(gòu)(包括地基基礎(chǔ))進(jìn)行保修。
在填寫設(shè)計(jì)使用年限時(shí),設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)注意其與土地使用年限的區(qū)別。我國(guó)土地實(shí)行有償、有期限使用的制度。國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地七十年;(二)工業(yè)用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;(四)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年;(五)綜合或其他用地五十年。”可見,土地使用年限與土地使用用途有關(guān),與建筑物建筑等級(jí)和重要性沒(méi)有關(guān)系。
問(wèn)題四:賠償金的確定
《設(shè)計(jì)合同文本》第七條第7.3款需要由當(dāng)事人確定賠償金金額。而實(shí)踐中相當(dāng)一部分合同回避了本條關(guān)于賠償金的約定,或空白、或劃去、或直接刪去7.3款的最后關(guān)于賠償金的規(guī)定。在當(dāng)事人未對(duì)損害賠償約定計(jì)算方法時(shí),應(yīng)當(dāng)適用法律的規(guī)定。關(guān)于損害賠償?shù)姆秶逗贤ā返?13條貫徹了完全賠償原則,其賠償范圍既包括因違約所造成的損失,也包括因違約而使對(duì)方失去的可得利益,同時(shí)其也要受合理預(yù)見規(guī)則的限制,即損害賠償額不得超過(guò)違約一方在訂立合同時(shí),依當(dāng)時(shí)的客觀情況能預(yù)見到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到其違反合同義務(wù)所可能造成的損失。
如果發(fā)包人和設(shè)計(jì)人在合同中事先約定了損害賠償金的計(jì)算方法,應(yīng)當(dāng)按約定支付賠償金。本條賠償金的計(jì)算方法為實(shí)際損失的一定比例,值得注意的是,若當(dāng)事人商定的賠償金大于實(shí)際損失,該如何處理?本文認(rèn)為,在約定的賠償金不過(guò)分高于實(shí)際損失時(shí),法律應(yīng)當(dāng)首先尊重當(dāng)事人雙方的意思自治,承認(rèn)雙方約定的正當(dāng)性。若當(dāng)事人約定的賠償金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際損失,基于公平原則,法律應(yīng)予以必要干涉。因此,當(dāng)事人在約定賠償金時(shí),應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤給發(fā)包人造成的損失,慎重填寫賠償金金額。
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