2015年監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理概論》：組織協調

　　第五節(jié) 建設工程監(jiān)理的組織協調

　　建設工程監(jiān)理目標的實現，需要監(jiān)理工程師扎實的專業(yè)知識和對監(jiān)理程序的有效執(zhí)行，此外，還要求監(jiān)理工程師有較強的組織協調能力。通過組織協調，使影響監(jiān)理目標實現的各方主體有機配合，使監(jiān)理工作實施和運行過程順利。

　　一、建設工程監(jiān)理組織協調概述

　?。ㄒ唬┙M織協調的概念

　　協調就是聯結、聯合、調和所有的活動及力量，使各方配合得適當，其目的是促使各方協同一致，以實現預定目標。協調工作應貫穿于整個建設工程實施及其管理過程中。

　　建設工程系統就是一個由人員、物質、信息等構成的人為組織系統。用系統方法分析，建設工程的協調一般有三大類：一是“人員／人員界面”；二是“系統／系統界面”；三是“系統尹環(huán)境界面”。

　　建設工程組織是由各類人員組成的工作班子，由于每個人的性格、習慣、能力、崗位、任務、作用的不同，即使只有兩個人在一起工作，也有潛在的人員矛盾或危機。這種人和人之間的間隔，就是所謂的“人員／人員界面”。

　　建設工程系統是由若干個子項目組成的完整體系，子項目即子系統。由于子系統的功能、目標不同，容易產生各自為政的趨勢和相互推諉的現象。這種子系統和子系統之間的間隔，就是所謂的“系統／系統界面”。

　　建設工程系統是一個典型的開放系統。它具有環(huán)境適應性，能主動從外部世界取得必要的能量、物質和信息。在取得的過程中，不可能沒有障礙和阻力。這種系統與環(huán)境之間的間隔，就是所謂的“系統尹環(huán)境界面”。

　　項目監(jiān)理機構的協調管理就是在“人員／人員界面”、“系統／系統界面”、“系統／環(huán)境界面”之間，對所有的活動及力量進行聯結、聯合、調和的工作。系統方法強調，要把系統作為一個整體來研究和處理，因為總體的作用規(guī)模要比各子系統的作用規(guī)模之和大。為了順利實現建設工程系統目標，必須重視協調管理，發(fā)揮系統整體功能。在建設工程監(jiān)理中，要保證項目的參與各方圍繞建設工程開展工作，使項目目標順利實現。組織協調工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關鍵，只有通過積極的組織協調才能實現整個系統全面協調控制的目的。

　?。ǘ┙M織協調的范圍和層次

　　從系統方法的角度看，項目監(jiān)理機構協調的范圍分為系統內部的協調和系統外部的協調，系統外部協調又分為近外層協調和遠外層協調。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設工程與近外層關聯單位一般有合同關系，與遠外層關聯單位一般沒有合同關系。

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