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三峽工程成本控制原則淺析
一、加強三峽工程成本控制的重要性
舉世矚目的三峽工程已經(jīng)歷經(jīng)了10年的艱苦創(chuàng)業(yè),取得了輝煌的成就。去年實現(xiàn)了導(dǎo)流明渠截流,今年又順利實現(xiàn)了雙線五級船閘通航、六臺機組發(fā)電的目標,可謂捷報頻傳 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
?;仡櫴曜哌^的歷程,一個成功經(jīng)驗就是引進市場競爭機制,加強工程成本的控制和管理。歸根結(jié)底就是以最低的工程成本耗費,使三峽工程的防洪、通航、發(fā)電效益達到最大的發(fā)揮。
加強三峽工程成本控制,是增加盈利的根本途徑。它體現(xiàn)在每一立方米的土石方及混凝土、每一項金結(jié)機電安裝、每一米壩體單元成本等,但最終體現(xiàn)在每臺機組的單位成本,最后分攤在每一度電的生產(chǎn)成本上。降低三峽工程建設(shè)的成本,可以降低電價,增加三峽工程的利潤。在當(dāng)前電力市場激烈的競爭態(tài)勢下,進一步加強工程成本控制與管理,是三峽工程能否取得成功的關(guān)鍵;決定著三峽工程能否取得更多的效益,在激烈的市場競爭中能否立于不敗之地。
二、三峽工程成本控制的原則和思路
1.政策性原則
成本管理是一項政策性很強的工作。三峽工程的成本控制涉及到國家各項財經(jīng)方面的政策貫徹與實施,依賴于國家既定的政策。國家頒布了《成本管理條例》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《會計準則》及相關(guān)政策法規(guī),企業(yè)如不遵守成本開支范圍和標準,就可能受到國家有關(guān)部門的處罰。反之,如深刻領(lǐng)會財務(wù)成本政策,并靈活運用政策,就可以節(jié)約有關(guān)支出,降低經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益。例如:在國際采購工程施工設(shè)備及機組設(shè)備中,需支付商檢費用,規(guī)定按進口總額2.5‰支付商檢費。財政部下發(fā)的商檢費收費標準規(guī)定:大額商品可以按80%收費。我們根據(jù)此政策反復(fù)同商檢部門交涉,最終與商檢部門達成協(xié)議:三峽工程進口設(shè)備享受此政策,即商檢費由 2.5‰降為2‰,這樣按整個進口設(shè)備采購額計算,可節(jié)約大量的商檢費,降低了三峽工程成本。
2、標準化原則
任何企業(yè)要使自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供勞務(wù)得到社會的認可,實現(xiàn)價值的轉(zhuǎn)移和增值,就必須使自己的生產(chǎn)或勞務(wù)成本至少不能超過社會平均水平,甚至低于社會平均成本。這個標準就是我們所說的成本標準,也就是現(xiàn)代成本的標準化管理工作。工程建設(shè)、電力生產(chǎn)也不例外,加強標準化管理對三峽工程成本的控制至關(guān)重要。
三峽工程是全國人民的工程,所花的每一分錢都是人民的血汗,因此我們每花一分錢都要精打細算,積極增收節(jié)支。例如:在一期工程期間,我們嚴格按水電工程概預(yù)算管理工程成本,對土石方開挖、填筑工程采用公開招標、邀請招標和議標等方式,選擇資質(zhì)優(yōu)良的施工單位,采用水電工程概預(yù)算標價加強成本控制,使一期工程成本比概預(yù)算節(jié)約了10多億元,為國家節(jié)約了大量資金。
設(shè)備采購也是如此。主要施工設(shè)備和工程金屬結(jié)構(gòu)、機電等設(shè)備都是采用招投標方式。我們對設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)廠商的資質(zhì)都制定了評定標準,設(shè)備采購價格有國家標準的采用國家標準價格評標;無國家標準的,通過向國內(nèi)知名廠商反復(fù)詢價,自制價格控制標準進行評標。對設(shè)備廠商進行優(yōu)選,在確保工程質(zhì)量的前提下,取得了合理的采購成本,達到了控制和降低采購成本的目的。
因此成本控制的基礎(chǔ)是標準。要對各項成本費用實施有效地控制,就要利用大量的技術(shù)標準、質(zhì)量標準、消耗標準、價格標準等,在嚴格優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際情況制定各種與成本控制有關(guān)的標準,作為企業(yè)降低成本的奮斗目標。
3、責(zé)任明晰原則
成本控制離不開一定的對象,即控制的主體和客體。三峽工程的成本控制的主體就是管理和直接與工程成本實施有關(guān)的個人、部門、單位。成本控制的客體就是所要管理和控制的工程建設(shè)成本。要使工程成本得到有效的控制,在目標成本管理制度下,就要將工程成本的各個子項劃分為一個一個細項,對細項進一步分解,即對構(gòu)成工程成本的各要素分類、排序、分解、落實項目;同時對與成本有關(guān)的人員進行劃分,將工程成本管理的各目標在工程成本所涉及到的人、單位與部門之間進行分割肢解,層層落實。
例如:在設(shè)備采購概算價通過招標落實的前提下,將設(shè)備采購費用劃分為招標費、運雜費、保險費、安裝費、采購保險費等細目,確定相關(guān)的費率和控制金額,對成本實施控制。如招標費落實到負責(zé)招標的業(yè)務(wù)部門,按規(guī)定控制在采購成本的1. 5%以內(nèi);運雜費按設(shè)備價格的7%,具體落實到負責(zé)運輸?shù)膯挝缓筒块T;保險費、安裝費及采購保管費均有具體費率和金額控制標準,并落實到具體的責(zé)任人。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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