淺談推行工程項目精細化管理的有效途徑和作用

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　　隨著國內(nèi)建筑市場越來越激烈的競爭，工程項目的盈利難度越來越大。中國中鐵股份有限公司推行工程項目精細化管理工作，就是提高項目管理水平和盈利能力的一種有效途徑，也是企業(yè)在深化改革與管理過程中所面臨的一個重點課題。如何推行工程項目精細化管理工作，四公司近幾年已經(jīng)進行了許多大膽創(chuàng)新與嘗試，研究和總結(jié)推行工程項目精細化管理工作的有效途徑和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一、推行工程項目精細化管理工作，必須建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的作業(yè)層實體和工程分包管理模式 

　　推行工程項目精細化管理工作，作業(yè)層實體建設(shè)和工程分包模式這兩個方面是重點，作業(yè)層實體建設(shè)是推行工程項目精細化管理的主體，工程分包管理模式是推行工程項目精細化管理的關(guān)鍵，因此，這兩個方面是推行工程項目精細化管理的最根本途徑，起著至關(guān)重要的作用。

　　大家都清楚，工程項目歸根結(jié)底還是需要作業(yè)層實體隊伍去完成施工任務(wù)，無論是專業(yè)分包隊伍，還是勞務(wù)分包隊伍，作業(yè)層實體隊伍的好壞都將直接關(guān)系到工程項目能否落實好工程項目的精細化管理，四公司這些年一直高度重視作業(yè)層實體隊伍建設(shè)，先后組建了橋梁吊裝、橋梁預(yù)制、移動造橋、節(jié)拼梁分公司、隧道工程分公司，成立了租賃公司、地下工程事業(yè)部，就是為了在某種程度上贏得工程項目部在施工管理過程中的主動，讓精細化管理工作落到實處。這些作業(yè)層實體隊伍的組建，真正遏制了一些外協(xié)隊伍的歪風邪氣，也穩(wěn)定了四公司在工程項目上作業(yè)層實體隊伍的管理，特別是在急難險重任務(wù)中發(fā)揮了積極的作用，贏得了大多數(shù)工程項目部的高度認可，值得我們總結(jié)推廣并加以完善。

　　與此同時，在加強作業(yè)層隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，四公司在施工生產(chǎn)工程分包組織模式上進行了不斷的總結(jié)與探索。一是采取勞務(wù)分包管理模式，主要是針對技術(shù)含量較小、結(jié)構(gòu)和地質(zhì)條件相對簡單、工藝相對成熟的普通工程;二是采取專業(yè)分包管理模式，主要是應(yīng)對急難險重工程，技術(shù)含量較大或者說帶有政治色彩的工程，方法是劃小專業(yè)分包單元，投入主導(dǎo)設(shè)備，組織多支勞務(wù)隊伍協(xié)同施工，項目經(jīng)理部提供主要材料、設(shè)備和二、三項材料，作業(yè)層實體隊伍以工費分包。這一分包管理模式經(jīng)過映秀隧道、黑崖溝特大橋、云景西周嶺隧道等重點工程的實踐，已經(jīng)取得了明顯成效。

　　兩種施工生產(chǎn)分包管理模式可以說各有利弊，缺一不可，相互制衡。專業(yè)分包管理模式需要的管理人員多，對各種人員的素質(zhì)要求高，要求主要管理人員具備很強的組織協(xié)調(diào)能力，機械設(shè)備的投入大。其優(yōu)點是對現(xiàn)場的控制能力強，能最大化的實現(xiàn)管理者的意圖，這種生產(chǎn)管理組織模式盡管有無可比擬的優(yōu)越性，但受制于高素質(zhì)的現(xiàn)場管理干部和高投入的機械設(shè)備，由于這種施工生產(chǎn)專業(yè)分包管理模式占用企業(yè)自有資源較多，相對來講勞動生產(chǎn)率偏低，但社會效益、人才效益和經(jīng)濟效益明顯。

　　實踐充分證明，推行工程項目精細化管理工作，除了大力在作業(yè)層實體隊伍建設(shè)上狠下功夫，大做文章以外，堅持專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種施工生產(chǎn)管理模式相互制衡也是必不可少的一種有效途徑，二者相輔相成，缺一不可。

　　二、推行工程項目精細化管理工作，必須積極開展以成本管理為主要內(nèi)容的全面預(yù)算管理

　　多年以來，四公司在工程項目管理上始終有自己獨特的一面，但其核心就是堅持成本管理不動搖，這也是四公司在項目管理上長盛不衰的根本所在。在現(xiàn)階段，企業(yè)是以提高盈利能力為目的，企業(yè)要發(fā)展，廣大職工的生活水平要改善，這些都為工程項目精細化管理提出了更高的要求。而如何解決企業(yè)對利潤需求與粗放管理之間不適應(yīng)矛盾的唯一有效途徑就是要不斷提高工程項目的精細化管理水平。

　　提高工程項目精細化管理水平和盈利能力，加強項目成本管理是核心中的核心，四公司在這方面也始終進行著大膽創(chuàng)新和積極探索，在1998年實行的108號文件的激勵作用下，工程項目部的主觀能動性可以說發(fā)揮到了極致，在獲得較好的經(jīng)濟效益、社會效益的同時，培養(yǎng)了大批懂經(jīng)營、會管理的項目管理人才隊伍，為四公司的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但無論如何去總結(jié)，都必須把這一成績歸結(jié)到項目高度重視成本管理的工作上來，而開展全面預(yù)算管理是衡量一個項目精細化管理水平和盈利能力高低的試金石。

　　這幾年，在集團公司實行全面預(yù)算管理活動的推動下，四公司也在積極貫徹落實的基礎(chǔ)上，把工作重點放在經(jīng)濟活動分析方面，在85%以上的項目部，都堅持每月從物資設(shè)備、工程技術(shù)、財務(wù)管理等方面進行成本分析，每季度進行一次大的經(jīng)濟活動分析，項目的管理成本均掌握在可控之中。特別是在這幾年的半年和全年工作會期間，四公司針對項目管理的特點，用一個成本分析的案例，形成了一個成本分析模型，在全公司推廣。四公司堅持不懈組織召開經(jīng)濟活動分析會議，讓大多數(shù)重難點項目在會議上進行成本分析，大家根據(jù)揭示和發(fā)現(xiàn)各種矛盾和問題，進行研究探討，切實達到了不斷改進和提高精細化管理水平的目的。

　　實行全面預(yù)算管理，核心是成本管理，關(guān)鍵是貴在堅持，只要始終堅持經(jīng)濟活動月季度分析，及時查找問題，及時研究對策。重點要堅持好成本管理六條原則――先簽合同后進場、計價跟著進度走、付款跟著計價走、采購價格逐級控制、工程數(shù)量逐級控制、工程預(yù)付款逐級控制。這些做法，和中鐵股份公司推行的工程項目精細化管理有許多相似之處，也為四公司全面推行工程項目精細化管理打下了堅實基礎(chǔ)，精細化管理工作在四公司絕不會是一句空話，一定會從從根本上真正落實到位。

　　三、推行工程項目精細化管理工作，必須切實建立以企業(yè)管理制度為重點的長效機制

　　推行工程項目精細化管理，必須建立嚴格的、符合企業(yè)實際的各項管理制度。四公司自始至終把制度建設(shè)作為企業(yè)管理的一個重要方面，幾乎每兩到三年都要總結(jié)和完善企業(yè)管理過程中存在的不足與問題，對管理制度進行修改和完善，持續(xù)改進，至今為止，已組織編寫《工程項目管理手冊》、《工程項目管理制度范本》等七本書。特別是從1998年10月1日開始，四公司對《內(nèi)部責任成本承包管理辦法》組織制定和進行了實施，使其項目管理成為集團公司同行業(yè)的領(lǐng)頭羊，其后的10余年間，集團公司先后在麗水、西攀、映汶、云景等項目召開項目黨建、財務(wù)管理、項目管理、項目文化建設(shè)、作業(yè)層建設(shè)現(xiàn)場會，認真總結(jié)四公司先進的項目管理經(jīng)驗并在集團公司范圍內(nèi)進行推廣，起到了項目管理的示范作用。

　　2007年，四公司通過對《內(nèi)部責任成本承包管理辦法》、《工程項目管理制度范本》等內(nèi)容不斷補充和完善，在很大程度上解決了項目管理與貫標兩張皮問題，貫標工作有了根本性轉(zhuǎn)變，大大推進了四公司的制度化建設(shè)。通過四年多時間的不斷細化梳理，目前已經(jīng)形成了公司和項目兩套制度體系。在實施制度范本以前，各項目之間在管理上存在較大的差異，這種差異更多的體現(xiàn)了項目經(jīng)理的成長歷程的印跡，帶有濃厚的人治色彩。而通過制度范本的推廣實施，大大推進了項目標準化、規(guī)范化、精細化的管理進程，增強了廣大員工對公司的認同感和歸屬感。

　　2012年，四公司將B版《工程項目管理制度范本》和《公司管理制度匯編》的宣貫落實作為全年工作的一條主線，作為精細化管理的頭等大事抓緊、抓好。以貫標理念推動管理再上臺階，重點強調(diào)用貫標的精神實質(zhì)來指導(dǎo)工作。正是由于四公司堅持各項制度管理不動搖，不斷加強執(zhí)行力建設(shè)，建立制度建設(shè)的長效機制，使得公司和工程項目的各項管理工作有了長足的進步。主要體現(xiàn)在近兩年建筑市場復(fù)雜的逆境下，四公司人開拓創(chuàng)新，永不言棄，千方百計尋求突破，在油氣管道、煤礦剝離、市政建設(shè)等幾個新型領(lǐng)域迅速打開工作局面，工程項目管理也在盈利夾縫中求生存，在精細管理中見真功，彰顯了四公司在企業(yè)和項目精細化管理中的深厚功力。

　　目前，中鐵股份公司推行工程項目精細化管理工作，在很大程度上就是將公司的各項管理制度進行再一次的補充完善，進一步的細化落實，重點在管理制度建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)上強化推進，確保推行工程項目精細化管理工作落到實處，取得實效。

　　四、推行工程項目精細化管理工作，必須充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)工作的保駕護航作用

　　推行工程項目精細化管理工作，離不開優(yōu)秀的施工作業(yè)實體隊伍，離不開嚴格的各項管理制度，更不離開先進的企業(yè)文化。這幾年，在集團公司企業(yè)文化建設(shè)工作的大力推動下，四公司的企業(yè)文化建設(shè)工作也取得了豐碩的成果，極大地促進了工程項目的標準化、規(guī)范化、精細化管理工作，也得到了全公司廣大干部職工的一致認可。

　　企業(yè)文化建設(shè)最大的作用就是不斷提高干部職工的思想觀念、思想方法、思想作風，讓廣大員工認可企業(yè)的精神、作風、目標、愿景等內(nèi)容，自覺遵守員工工作理念、工作準則，形成一種團結(jié)向上、積極進取的團隊精神，使大家心往一處想、勁往一處使，從而把工程項目在精細化管理過程中的任何工作做精、做細、做圓滿。

　　四公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工對企業(yè)文化建設(shè)工作都非常重視，思想統(tǒng)一，認識到位，誠信、責任、安全、創(chuàng)新、廉潔、和諧六大文化已經(jīng)深入到每一個員工心中，也成為他們工作的行為規(guī)范和精神追求，這也是企業(yè)文化建設(shè)能夠在工程項目落地生根的關(guān)鍵所在，企業(yè)文化理念能夠在干部職工中入腦入心的原因所在，這更是企業(yè)文化建設(shè)能夠在工程項目精細化管理中發(fā)揮巨大作用的根本所在。一篇項目的專題報道，一個活動的壯觀場面，一個專題片的拍攝，都從不同程度上激發(fā)了員工的工作熱情，凝聚了人心。

　　在堅持中鐵股份有限公司、集團公司企業(yè)文化的同時，四公司的企業(yè)特色文化具有極強的生命力，無論是公司總結(jié)的“兩條管理理念、三大優(yōu)良傳統(tǒng)、項目管理四項工作方針”，都在四公司上下引起了強烈反響，最值得稱道的是，2010年7月，集團公司在映汶項目召開了2010年下半年工作會暨項目管理、項目文化建設(shè)現(xiàn)場會，成為了四公司人這幾年心中的驕傲和自豪。四公司在管理過程中總結(jié)出來的特色文化，已經(jīng)成為四公司進一步推行工程項目精細化管理工作不可缺少的精神食糧，激勵和鼓舞著廣大員工立足崗位、忘我工作，也充分說明了企業(yè)文化建設(shè)是推行工程項目精細化管理工作的根本保障，對促進四公司健康穩(wěn)定發(fā)展真正發(fā)揮著保駕護航作用。

　　推行工程項目精細化管理工作的有效途徑和作用還有很多，比如人才培養(yǎng)、考核激勵等問題，這些都需要在項目管理過程中不斷地實踐和研究，需要廣大干部職工持之以恒的繼續(xù)總結(jié)和完善，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和始終堅持，這是企業(yè)每一個員工義不容辭的責任和義務(wù)。為了工程項目的管理更精更細，為了企業(yè)管理水平和盈利能力的不斷提高，為了廣大員工的生活水平進一步改善，更為了企業(yè)的長遠發(fā)展，讓我們一起張開自己勤勞智慧的翅膀，向著更高更遠的目標飛翔。(作者：中鐵一局四公司 李根學)