淺論施工企業(yè)在工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

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　　目前建筑企業(yè)在承接工程中普遍存在承諾墊資、競(jìng)相壓價(jià)、無(wú)端讓利等不合理現(xiàn)象，致使施工企業(yè)面臨資金高度緊張、材料及人工市場(chǎng)波動(dòng)大、財(cái)務(wù)成本失控、“潛虧”掛賬多等諸多問(wèn)題。為規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從源頭加強(qiáng)施工招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制，防患于未然。

　　一、注意招投標(biāo)工程項(xiàng)目的前期評(píng)估和預(yù)測(cè)

　　在參與工程施工招標(biāo)資格預(yù)審工作中，要考慮到招標(biāo)工程財(cái)務(wù)能力，對(duì)出資人進(jìn)行評(píng)估。不輕易承諾墊資施工，大量墊資施工會(huì)拖累施工企業(yè)的資金流。預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，尤其要注意不能大包大攬，承擔(dān)一些不可抗力或不可預(yù)測(cè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格一直居高不下，如果不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)鋼材漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給工程項(xiàng)目造成無(wú)法估量的損失。

　　二、注意投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)

　　投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，熟悉施工程序、施工方法、施工工藝和具體工程特點(diǎn)，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)理解。對(duì)目前執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)的工程，要認(rèn)真審核招標(biāo)文件中所列的工程量清單表，因?yàn)楣こ塘壳鍐巫鳛檎袠?biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)人提供用以報(bào)價(jià)的工程量，也是最終結(jié)算及支付工程款的依據(jù)，我們必須對(duì)工程量清單中的工程量，在施工過(guò)程及最終結(jié)算時(shí)是否會(huì)變更進(jìn)行分析，同時(shí)分析工程量清單包括的具體內(nèi)容，把握每一清單項(xiàng)的內(nèi)容范圍，做出正確報(bào)價(jià)，把自身的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，還要注意建立企業(yè)消耗量定額。通過(guò)制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清楚計(jì)算出完成項(xiàng)目所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等。以此進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，做到心中有數(shù)，避免最終導(dǎo)致虧損現(xiàn)象的發(fā)生。如在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益?？稍谕稑?biāo)報(bào)價(jià)中采取相應(yīng)報(bào)價(jià)技巧：(1)能夠早日收回資金的項(xiàng)目，如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報(bào)得較高，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低;(2)經(jīng)過(guò)工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高，而將有可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容說(shuō)不清楚的，則可以降低一些單價(jià);(4)在其它項(xiàng)目費(fèi)中要報(bào)工日單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，可以高些，以便在日后招標(biāo)人用工或使用機(jī)械時(shí)多盈利。

　　三、重視合同管理

　　許多業(yè)主利用施工企業(yè)急于承攬工程的迫切心理，在簽訂合同時(shí)附加墊資、工程變更不調(diào)整工程造價(jià)等不平等條款，直接增大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，致使施工企業(yè)在承接工程初期就處于不利地位，甚至引入合同陷阱。合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險(xiǎn)的源頭，如果合同“先天不足”，勢(shì)必會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施中的波動(dòng)。如我公司2006年承建的某電力工程合同價(jià)下浮17%，其中：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)只取30%，財(cái)務(wù)費(fèi)用全部扣除，經(jīng)濟(jì)簽證零米以上每項(xiàng)超過(guò)50萬(wàn)元以上的部分進(jìn)入工程結(jié)算總價(jià)，零米以下每項(xiàng)超過(guò)80萬(wàn)元以上的部分進(jìn)入工程結(jié)算總價(jià)，最終造成工程項(xiàng)目虧損嚴(yán)重。另外，我公司近幾年還承接的工程合同付款規(guī)定不明確，經(jīng)常是付款不及時(shí)，不按工程進(jìn)度支付工程款，從而造成工程工期延誤，拖欠貨款、勞務(wù)費(fèi)、職工工資、社?；鸬取Ｒ虼?，施工企業(yè)要建立一套完整的合同評(píng)審程序，施工合同中明確工程款的支付、結(jié)算、違約索賠的時(shí)間及方法，明確發(fā)包方因承擔(dān)違約、賠償責(zé)任埋藏違約、賠償金的計(jì)算方法或數(shù)額，同時(shí)將合同的各項(xiàng)通用條款、專用條款與特殊條款加以細(xì)化和明確，保護(hù)承包商自身利益，避免不必要的損失。

　　四、建立有效的成本管理及分析系統(tǒng)

　　一是加強(qiáng)與材料供貨商之間的信息溝通聯(lián)系，全面了解分包商、外包分項(xiàng)的價(jià)格與成本情況，時(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)變化，以便形成一個(gè)成本價(jià)格信息系統(tǒng)，并利用信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，尋求“價(jià)差”上的盈利空間，為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供可靠依據(jù)。二是實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的成本管理。在劃分成本核算項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意使其與清單項(xiàng)目劃分兼容，通過(guò)對(duì)綜合單價(jià)的分析，遵循實(shí)事求是和科學(xué)合理的原則，按計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)用等施工成本項(xiàng)目進(jìn)行劃分，以保證成本核算的準(zhǔn)確完整。三是建立有效的成本分析系統(tǒng)。一個(gè)工程項(xiàng)目從投標(biāo)報(bào)價(jià)到中標(biāo)，從施工準(zhǔn)備到完工交付使用，企業(yè)組織有關(guān)人員對(duì)其中標(biāo)價(jià)、目標(biāo)成本、實(shí)際支出、工程結(jié)算收入等進(jìn)行全面對(duì)比分析，對(duì)分部分項(xiàng)工程與實(shí)際消耗進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)上下前后實(shí)實(shí)在在地分析，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞，提出改進(jìn)措施，為下一次投標(biāo)報(bào)價(jià)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。