武漢市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例

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 武漢市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例

    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理，維護(hù)我市歷史文化名城風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條  本條例所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木。

    本條例所稱名木，是指樹種珍貴、稀有以及具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和重要科研價(jià)值的樹木。

    本條例所稱古樹后續(xù)資源，是指樹齡在八十年以上一百年以下的樹木。

    第三條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理。

    第四條  市和區(qū)園林、林業(yè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱古樹名木行政主管部門）按照市和區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)處理養(yǎng)護(hù)工作中的有關(guān)問題。 

    政府其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，做好古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)管理的相關(guān)工作。

    第五條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，宣傳普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)管理水平。

    第六條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的義務(wù)；對(duì)損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

    第七條  對(duì)在保護(hù)管理古樹、名木和古樹后續(xù)資源工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由古樹名木行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

    第八條  本市對(duì)古樹、名木和古樹后續(xù)資源按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù)：

    （一）樹齡在三百年以上的古樹，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義、重要科研價(jià)值的名木，實(shí)行一級(jí)保護(hù)；

    （二）樹齡在一百年以上三百年以下的古樹以及其他名木，實(shí)行二級(jí)保護(hù)；

    （三）古樹后續(xù)資源實(shí)行三級(jí)保護(hù)。

    第九條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行古樹、名木和古樹后續(xù)資源的調(diào)查，并按照下列規(guī)定進(jìn)行鑒定和確認(rèn)：

    （一）一級(jí)保護(hù)的古樹、名木，由市古樹名木行政主管部門組織鑒定，按程序報(bào)經(jīng)省人民政府確認(rèn)后，由市人民政府予以公布；

    （二）二級(jí)保護(hù)的古樹、名木，由市古樹名木行政主管部門組織鑒定，報(bào)市人民政府確認(rèn)并予以公布；

    （三）古樹后續(xù)資源，由區(qū)古樹名木行政主管部門組織鑒定，報(bào)市古樹名木行政主管部門確認(rèn)并予以公布。古樹、名木和古樹后續(xù)資源的鑒定程序由市古樹名木行政主管部門另行制定。

    第十條  市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已確認(rèn)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明樹木編號(hào)、名稱、學(xué)名、樹齡、保護(hù)級(jí)別、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人等內(nèi)容。

    第十一條  市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門，按照樹冠垂直投影外不小于五米的標(biāo)準(zhǔn)，劃定古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)范圍。

    對(duì)成群落生長(zhǎng)的古樹群，由市古樹名木行政主管部門根據(jù)其實(shí)際情況，參照前款規(guī)定，劃定保護(hù)范圍。

    第十二條  本市對(duì)古樹、名木和古樹后續(xù)資源實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，并按照下列規(guī)定確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：

    （一）城市公共綠地、道路綠地內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由園林行政主管部門指定的專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

    （二）林區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由林區(qū)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

    （三）鐵路、公路、水庫(kù)和河道、堤防用地范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由鐵路、公路和水務(wù)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

    （四）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

    （五）各單位管界范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

    （六）居住區(qū)內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，已實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，未實(shí)行物業(yè)管理的，由社區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

    （七）個(gè)人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的古樹、名木和古樹后續(xù)資源，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

    第十三條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)要求和責(zé)任。變更古樹、名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄艠涿拘姓鞴懿块T辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

    第十四條  市古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源分級(jí)保護(hù)的需要，制定養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并無償向養(yǎng)護(hù)責(zé)任人提供必要的養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保障古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長(zhǎng)。

    第十五條  市、區(qū)人民政府設(shè)立古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于古樹、名木和古樹后續(xù)資源的搶救、復(fù)壯，保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維修，以及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

    古樹、名木和古樹后續(xù)資源的日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān)。市古樹名木行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人給予養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

    鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹、名木和古樹后續(xù)資源的養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的單位和個(gè)人可以在古樹、名木和古樹后續(xù)資源標(biāo)牌中享有一定期限的署名權(quán)。

    第十六條  古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定專門管理人員按照下列規(guī)定，對(duì)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)管理定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo)：

    （一）一級(jí)保護(hù)的古樹、名木，至少每三個(gè)月進(jìn)行一次；

    （二）二級(jí)保護(hù)的古樹、名木，至少每六個(gè)月進(jìn)行一次；

    （三）三級(jí)保護(hù)的古樹后續(xù)資源，至少每年進(jìn)行一次。

    對(duì)樹齡在200年以上不滿300年的古樹，按照本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

    在檢查中發(fā)現(xiàn)樹木生長(zhǎng)有異?；蛘攮h(huán)境狀況影響樹木生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向古樹名木行政主管部門報(bào)告。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)保護(hù)措施。

    第十七條  古樹、名木和古樹后續(xù)資源受害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告古樹名木行政主管部門。古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行復(fù)壯和搶救。

    第十八條  古樹、名木和古樹后續(xù)資源死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市古樹名木行政主管部門報(bào)告，經(jīng)鑒定確認(rèn)和查清原因后，予以注銷；未經(jīng)古樹名木行政主管部門核實(shí)注銷的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不得擅自處理。

    第十九條  禁止下列損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為：

    （一）刻劃釘釘、纏繞繩索、攀樹折枝、剝損樹皮；

    （二）利用樹干做支撐物；

    （三）擅自采摘果實(shí)；

    （四）損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源的支撐、圍欄、避雷針、標(biāo)牌或者排水溝等相關(guān)保護(hù)設(shè)施；

    （五）其他損害古樹、名木和古樹后續(xù)資源的行為。

    第二十條  在古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)采取措施保持土壤的透水、透氣性，不得從事挖坑取土、焚燒、傾倒有害廢渣廢液、新建改建擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)管線等危害樹木正常生長(zhǎng)的活動(dòng)。

    第二十一條  生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水、廢氣或廢渣等危害古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長(zhǎng)的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。

    第二十二條  在古樹、名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)范圍周邊從事建設(shè)活動(dòng)，可能影響古樹、名木和古樹后續(xù)資源正常生長(zhǎng)的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向古樹名木行政主管部門報(bào)告。古樹名木行政主管部門可以根據(jù)古樹、名木和古樹后續(xù)資源的保護(hù)需要，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的避讓和其他保護(hù)要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)。

    第二十三條  禁止砍伐、擅自移植古樹、名木和古樹后續(xù)資源。

    因特殊原因，確需移植古樹、名木和古樹后續(xù)資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市古樹名木行政主管部門提出申請(qǐng)，由市古樹名木行政主管部門提出審查意見，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行移植，并在五年內(nèi)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。移植費(fèi)用以及移植后五年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

    第二十四條  有下列行為之一的，由古樹名木行政主管部門沒收違法所得，并按照下列規(guī)定予以處罰：

    (一)砍伐一級(jí)保護(hù)古樹、名木的，按每株十萬元以上三十萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；砍伐二級(jí)保護(hù)古樹、名木的，按每株五萬元以上二十萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；砍伐古樹后續(xù)資源的，按每株三萬元以上十萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；

    (二)擅自移植古樹和一級(jí)保護(hù)名木的，以砍伐論處；擅自移植二級(jí)保護(hù)名木或者古樹后續(xù)資源的，按每株五千元以上五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，造成樹木死亡的，以砍伐論處；

    (三)未經(jīng)核實(shí)注銷擅自處理死亡的古樹、名木或者古樹后續(xù)資源的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

    第二十五條  違反下列規(guī)定，由古樹名木行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三百元以上三千元以下罰款；造成樹木死亡的，按每株三千元以上五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

    (一)違反本條例第十九條規(guī)定，損害古樹、名木或者古樹后續(xù)資源的；

    (二)危害古樹、名木或者古樹后續(xù)資源正常生長(zhǎng)的；

    (三)建設(shè)單位未按照保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)的；

    (四)不按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的。

    個(gè)人所有的古樹、名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不履行有關(guān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，并違反前款(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由市古樹名木行政主管部門進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令改正；逾期不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以一百元以上一千元以下罰款；造成樹木死亡的，處以一萬元罰款。

    第二十六條  違反本條例，損壞古樹、名木和古樹后續(xù)資源及其相關(guān)保護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十七條  古樹名木行政主管部門未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由市和區(qū)人民政府通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令改正；造成損害的，由市和區(qū)人民政府對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

    古樹名木行政主管部門工作人員在本條例的執(zhí)行過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條  當(dāng)事人對(duì)古樹名木行政主管部門的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第二十九條  本條例自2004年2月1日起施行。 1999年8月 21日市人民政府發(fā)布的《武漢市古樹名木保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。