施工階段造價(jià)管理

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第三階段：施工階段造價(jià)管理施工階段是將項(xiàng)目“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對(duì)工程投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。施工階段投資控制的工作主要實(shí)行事前、事中和事后控制。1）工程投資事前控制A．組織好開(kāi)工前的項(xiàng)目投資控制交底會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容納入現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定中。B． 組織好設(shè)計(jì)交底與協(xié)調(diào)配合工作，避免專業(yè)設(shè)計(jì)的交叉與碰撞，防止工作返工和重復(fù)而引發(fā)的工程量的增加；C.編制成本控制計(jì)劃。在施工圖預(yù)算及清單編制完成后，制定項(xiàng)目總成本控制計(jì)劃,作為分項(xiàng)招投標(biāo)及采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)。并且按照工程部位和專業(yè)劃分切塊，在施工過(guò)程中執(zhí)行動(dòng)態(tài)控制；D.通過(guò)招投標(biāo)及采購(gòu)管理落實(shí)成本控制計(jì)劃指標(biāo)。E.編制的年、季、月度資金使用計(jì)劃，應(yīng)與工程進(jìn)度安排、材料設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃、可能的索賠等相一致；F．盡可能減少和控制承包單位提出的索賠要求，在施工合同中承諾的事項(xiàng)，由于各種原因不能及時(shí)到位，如未按規(guī)定日期提供承諾的施工條件（施工現(xiàn)場(chǎng)障礙的拆遷，水、電供應(yīng)、道路交通等，施工圖紙不能按時(shí)提供或設(shè)計(jì)變動(dòng)頻繁，資金不到位，不能按期支付工程款，合同規(guī)定中提供的材料、設(shè)備等不能如期到貨），提示業(yè)主應(yīng)采取有效措施，杜絕類似事件發(fā)生。2）工程投資事中控制A.執(zhí)行對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真審核承包單位每月申報(bào)的工程量，按實(shí)際完成量支付工程進(jìn)度款，并經(jīng)常進(jìn)行已支付款與投資完成情況的對(duì)比、分析、研究，找出超支的主要因素，及時(shí)采取措施。① 按照合同的約定和工程形象進(jìn)度的要求，對(duì)已達(dá)到合同質(zhì)量要求的分部分項(xiàng)工程，及時(shí)進(jìn)行計(jì)量和支付。② 對(duì)未經(jīng)報(bào)驗(yàn)、質(zhì)量未經(jīng)認(rèn)證合格的分部分項(xiàng)工程不予計(jì)量和支付。③ 嚴(yán)格工程款、材料設(shè)備款等合同價(jià)款的支付工作程序，編制月度、季度和年度付款計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表并及時(shí)建立工程款支付臺(tái)帳，對(duì)投資的實(shí)際完成情況進(jìn)行定期檢查，并提出糾正措施，防止出現(xiàn)超支超付的現(xiàn)象。B.要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、洽商引起工程造價(jià)的增加。變更洽商是施工階段費(fèi)用增加的主要途徑，必須重視設(shè)計(jì)變更洽商的管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序，并重點(diǎn)加強(qiáng)變更洽商的預(yù)防工作，將變更洽商控制在合理的范圍內(nèi)。C.設(shè)計(jì)變更洽商的預(yù)防措施① 在工程組織總包、分包招標(biāo)時(shí)，可以明確要求投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審圖，否則，一般設(shè)計(jì)圖紙中存在的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問(wèn)題在施工時(shí)只可能提出技術(shù)變更、洽商，而不能提出費(fèi)用增加的要求。② 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用合同條件來(lái)控制工程洽商、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的控制。D.設(shè)計(jì)變更洽商費(fèi)用的控制① 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序。設(shè)計(jì)變更、工程洽商無(wú)論由誰(shuí)提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計(jì)變更、工程洽商的基本工作程序進(jìn)行處理。②任何一方提出工程設(shè)計(jì)變更洽商時(shí)，事前須經(jīng)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上方案可行性的比較和優(yōu)化，在變更洽商發(fā)生前進(jìn)行費(fèi)用估測(cè)、分析，盡量避免出現(xiàn)事后算帳的現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)合理或未經(jīng)費(fèi)用分析確已發(fā)生的變更洽商，及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，應(yīng)在各方會(huì)簽前控制變更費(fèi)用。③對(duì)于設(shè)計(jì)變更、洽商的費(fèi)用審核應(yīng)根據(jù)合同要求和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行審核，并嚴(yán)格審查變更洽商簽認(rèn)手續(xù)的時(shí)效性真實(shí)性、完整性，工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性和套用項(xiàng)目、取費(fèi)的合理性。④對(duì)于工程成本增加額度達(dá)到一定數(shù)額以上的變更洽商，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較、分析后，再進(jìn)行簽認(rèn)。嚴(yán)格控制增大工程成本的設(shè)計(jì)變更洽商的發(fā)生。⑤《設(shè)計(jì)變更、洽商記錄》填寫(xiě)的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范、條目清晰、簽證齊全，避免因表述不清帶來(lái)的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。⑥工程設(shè)計(jì)變更、洽商的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在施工圖紙上，為項(xiàng)目竣工結(jié)算做好事前準(zhǔn)備。⑦工程設(shè)計(jì)變更、洽商的完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，方可辦理工程款支付手續(xù)。E.索賠的預(yù)防手段① 通過(guò)工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程成本最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位，制定具體防范對(duì)策，考慮進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。②在編制招標(biāo)文件和施工承包合同時(shí)應(yīng)有索賠防范意識(shí)，將承包方可能提出索賠的問(wèn)題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由招標(biāo)文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，導(dǎo)致工程費(fèi)用的支出。③ 嚴(yán)格審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)、對(duì)于主要施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程成本的漏洞存在和發(fā)生。F.索賠費(fèi)用的處理①嚴(yán)格索賠審批程序。與委托人和使用人協(xié)商設(shè)定特定的索賠審批程序，明確索賠時(shí)效、索賠證據(jù)、索賠審批負(fù)責(zé)人等具體事項(xiàng)。② 專業(yè)工程師在進(jìn)行有效的日常工程管理之中，要求切實(shí)認(rèn)真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺(tái)帳；施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)；材料進(jìn)場(chǎng)與清退；勞動(dòng)力使用情況；災(zāi)害性氣候；同時(shí)還應(yīng)保存好各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。③當(dāng)索賠發(fā)生后，根據(jù)過(guò)程中收集的工程索賠和反索賠的相關(guān)資料，迅速對(duì)索賠事項(xiàng)展開(kāi)調(diào)查，分析索賠原因，審核索賠金額。G.在確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能的前提條件下建議采用新技術(shù)、新工藝、新材料來(lái)降低工程造價(jià)或縮短工期；H.隨時(shí)掌握建筑市場(chǎng)各種材料、設(shè)備的價(jià)格信息和政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的調(diào)價(jià)政策；I.嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備購(gòu)貨合同中涉及工程造價(jià)控制的條款，搞好合同管理，尤其是施工合同中的有關(guān)規(guī)定。J.工程款支付管理工作的手段為便于委托人掌握項(xiàng)目投資用款的計(jì)劃，進(jìn)行籌資安排，項(xiàng)目監(jiān)理部在編制項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目工程費(fèi)用月度付款計(jì)劃，對(duì)工程款支付進(jìn)行有序管理。本項(xiàng)目工程款支付管理工作的做法如下：① 項(xiàng)目成本控制計(jì)劃批準(zhǔn)后，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃并考慮預(yù)擬定各類合同的付款計(jì)劃，編制完成項(xiàng)目投資用款總計(jì)劃，經(jīng)委托人批準(zhǔn)后執(zhí)行。②根據(jù)項(xiàng)目投資用款總計(jì)劃，結(jié)合成本管理中的動(dòng)態(tài)控制對(duì)項(xiàng)目趨勢(shì)進(jìn)行分析，編制項(xiàng)目投資用款月度計(jì)劃。經(jīng)委托人批準(zhǔn)的月度投資用款計(jì)劃是申請(qǐng)工程款支付的依據(jù)。③設(shè)專人負(fù)責(zé)資金支付的管理，建立資金管理臺(tái)帳，填寫(xiě)合同付款登記表，留存付款申請(qǐng)表原件等，保證賬目管理有據(jù)清晰。④經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，工程進(jìn)度款與完成的工程量掛鉤，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，運(yùn)用合同和支付等手段確保各承包商獲得的工程款真正用于項(xiàng)目。⑤ 工程竣工結(jié)算工作完成后，進(jìn)行項(xiàng)目投資用款的匯總工作，并與相關(guān)各方核對(duì)無(wú)誤后編制項(xiàng)目付款情況一覽表，納入項(xiàng)目總體投資/費(fèi)用分析報(bào)告中。J.財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)① 每季度編寫(xiě)一份有關(guān)項(xiàng)目工程費(fèi)用的財(cái)務(wù)報(bào)告，按合同網(wǎng)絡(luò)圖的分項(xiàng)進(jìn)行編制，報(bào)告的內(nèi)容及格式應(yīng)得到委托人的認(rèn)可。② 財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)列出所有合同的最新預(yù)算或合同價(jià)、項(xiàng)目總成本及最新資金流動(dòng)表。針對(duì)報(bào)告中合同額等數(shù)字的調(diào)改，在本期報(bào)告內(nèi)注明改動(dòng)原因。（3）工程投資事后控制（竣工結(jié)算）A．工程竣工后，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程檢查、組織工程驗(yàn)收、辦理工程交接按合約要求保質(zhì)保量完成工程竣工資料的收集、分類、編目、整理和歸檔工作，竣工資料交驗(yàn)合格。B．認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算審核工作，包括審核合同價(jià)款的調(diào)整、審核工程變更洽商費(fèi)用、合理處理工程索賠費(fèi)用、審核甲供材料和設(shè)備、審核合同外發(fā)生的其他費(fèi)用等等。并與承包單位共同協(xié)商和協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)取得一致意見(jiàn)后，各方簽認(rèn)工程結(jié)算協(xié)議書(shū)。如經(jīng)協(xié)商未取得一致意見(jiàn)，則按施工合同中有關(guān)條款處理。C．納入總包管理的各分承包商的工程款分別報(bào)總承包核對(duì)，通過(guò)對(duì)分承包商的各階段工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、文明安全施工與環(huán)境保護(hù)等方面的考核，經(jīng)總承包方同意后報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)核后，簽發(fā)工程款；D．嚴(yán)格竣工結(jié)算審核報(bào)告，辦理好竣工結(jié)算的相關(guān)手續(xù)文件。（4）工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范措施1）隨著施工深化設(shè)計(jì)的完成，一些分項(xiàng)工程施工圖預(yù)算存在突破概算的風(fēng)險(xiǎn)因素，如何規(guī)避因圖紙深化設(shè)計(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)我司以往投資控制經(jīng)驗(yàn)，將采取以下防范措施：A.嚴(yán)格施工圖限額設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)各分項(xiàng)工程施工圖預(yù)算控制在子項(xiàng)概算范圍內(nèi)。B.一旦發(fā)生分項(xiàng)施工圖預(yù)算有突破子項(xiàng)概算的現(xiàn)象，分析偏差，建立控制臺(tái)帳，在總投資的范圍內(nèi)對(duì)子項(xiàng)概算進(jìn)行調(diào)整，以此作為合同價(jià)款的目標(biāo)控制值。2）針對(duì)施工過(guò)程中容易發(fā)生設(shè)計(jì)變更、洽商和費(fèi)用索賠的現(xiàn)象，為規(guī)避設(shè)計(jì)變更、洽商和索賠的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，我司將采取以下防范措施：A. 及時(shí)掌握國(guó)家或北京市有關(guān)工程造價(jià)方面的法律、法規(guī)、政策的變化，分析因政策變化對(duì)工程投資的影響，并提請(qǐng)業(yè)主防范。B. 及時(shí)掌握主要材料、設(shè)備的市場(chǎng)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并提請(qǐng)業(yè)主防范。C．任何參建方提出的設(shè)計(jì)變更、洽商或可能導(dǎo)致費(fèi)用索賠的現(xiàn)象，需在變更洽商的施工前進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算和方案比較，經(jīng)確認(rèn)其可行后方可會(huì)簽、施工，盡量避免事后算帳的情況發(fā)生。D．合同簽定時(shí)約束合同條款，設(shè)定允許變更費(fèi)用調(diào)整的范圍，以此區(qū)分技術(shù)洽商和經(jīng)濟(jì)洽商。E．發(fā)生重大變更事件或其他不可抗力事件，及時(shí)分析其對(duì)工程投資的影響或提出控制措施，并提請(qǐng)業(yè)主防范。F．通過(guò)建立動(dòng)態(tài)投資臺(tái)帳，經(jīng)常性地進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析和費(fèi)用超支分析，及時(shí)防范費(fèi)用索賠現(xiàn)象的發(fā)生，避免因工程質(zhì)量返工和工期延誤導(dǎo)致的費(fèi)用索賠。3）如何合理確定合同價(jià)款以及控制合同價(jià)款的調(diào)整因素是確保總投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，采取下列防范措施：（1）合約工程師認(rèn)真研究、熟悉本工程施工合同，對(duì)要約條件進(jìn)行分析，提出控制要約條件實(shí)行的預(yù)控措施及方案。對(duì)非范本合同的要約，核對(duì)符合法律規(guī)定的要求。（2）履約過(guò)程中，造價(jià)工程師將采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向承包單位發(fā)出預(yù)示，并督促承包商認(rèn)真履行合同義務(wù)，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。（3）隨時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)承包商的督促管理，糾正不符合合同約定的行為的違約事件的發(fā)生。（4）在處理問(wèn)題過(guò)程中，積極收集相關(guān)憑證，組織磋商會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)各方意見(jiàn)，使合同雙方建立起充分協(xié)商的機(jī)制。（5）嚴(yán)格按合同有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目管理程序，公正、合理地處理合同其它事項(xiàng)。4）本項(xiàng)目工作量較大、竣工結(jié)算任務(wù)繁重，為避免結(jié)算超概算的情況發(fā)生，真正做到對(duì)工程投資的事前控制，還應(yīng)做好以下方面的工作：A．針對(duì)本工程特點(diǎn)，建立工程造價(jià)控制臺(tái)帳，真正達(dá)到動(dòng)態(tài)控制之目的B．建立工程款支付臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)投資的實(shí)際完成情況進(jìn)行定期檢查，并提出糾正措施，防止出現(xiàn)超支超付的現(xiàn)象。C．建立工程變更控制臺(tái)帳，對(duì)工程變更情況進(jìn)行定期跟蹤，防止索賠事件的發(fā)生和工程結(jié)算的糾葛。D．建立工程投資分析臺(tái)帳，并與批準(zhǔn)概算進(jìn)行對(duì)比，分析原因，找出偏差，并提出糾正或調(diào)整措施。E.定期召開(kāi)投資專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理投資過(guò)程控制中的問(wèn)題和矛盾。F.加強(qiáng)合同管理的力度和深度，確保合同管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。G.充分發(fā)揮造價(jià)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，為本項(xiàng)目提供準(zhǔn)確、快捷、實(shí)用的信息數(shù)據(jù)支持。H.造價(jià)工程師常駐現(xiàn)場(chǎng)并結(jié)合公司造價(jià)控制部全力支持的組織體系，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握現(xiàn)場(chǎng)投資控制情況，為本項(xiàng)目總投資控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供人力保障

工程造價(jià)全過(guò)程控制在施工階段的控制內(nèi)容
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工程造價(jià)全過(guò)程控制是在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域比較前沿的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，本文所稱施工階段造價(jià)控制是指施工前的合同簽訂及施工全過(guò)程這個(gè)階段。此階段造價(jià)控制主要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就施工過(guò)程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及
　　工程造價(jià)全過(guò)程控制是在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域比較前沿的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，本文所稱施工階段造價(jià)控制是指施工前的合同簽訂及施工全過(guò)程這個(gè)階段。此階段造價(jià)控制主要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就施工過(guò)程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問(wèn)題配合業(yè)主提供咨詢和進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。 基于以上方面，山東同泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所工程審價(jià)部全面推廣工程造價(jià)全過(guò)程業(yè)務(wù)，并巳先后應(yīng)用于山東新時(shí)代藥業(yè)公司工業(yè)園項(xiàng)目(投資7億多元)、臨沂市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)道路項(xiàng)目(投資5億多元)、山東臨工機(jī)械集團(tuán)新廠區(qū)項(xiàng)目(投資1億多元)等數(shù)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中。通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段實(shí)施全面有效的造價(jià)控制，均順利完成了項(xiàng)目控制目標(biāo)，并取得了良好的控制效果。總結(jié)施工階段造價(jià)控制過(guò)程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
　　一、合同控制
　　合同簽訂是施工階段造價(jià)控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價(jià)、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。全過(guò)程造價(jià)控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過(guò)程有效控制造價(jià)。
　　在合同簽訂前，要仔細(xì)分析合同條款，區(qū)分開(kāi)明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對(duì)于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款;對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的，采取可調(diào)合同價(jià)款，以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于該類條款所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，并且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤(rùn)的得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會(huì)起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時(shí)我們合理確定比例，科學(xué)分配獎(jiǎng)懲金額，有效地達(dá)到該類條款的促進(jìn)作用。對(duì)于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重，因此在簽訂該類條款時(shí)我們充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。
　　由于實(shí)施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價(jià)，例如，在實(shí)行全過(guò)程造價(jià)控制的某建設(shè)項(xiàng)目中，鋼結(jié)構(gòu)工程由分包商施工，總包單位要計(jì)取一定的管理費(fèi)，原合同簽訂的管理費(fèi)系數(shù)為10?5%。實(shí)施造價(jià)控制后，駐工地造價(jià)工程師分析合同條款時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)條款制訂的比例過(guò)高，及時(shí)向業(yè)主提出，經(jīng)過(guò)與總包方重新進(jìn)行談判，最終確定為6%，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，僅此一項(xiàng)，降低造價(jià)40多萬(wàn)元。對(duì)于一些尚未簽訂合同的項(xiàng)目，造價(jià)控制工程師對(duì)明顯的工程價(jià)款條款進(jìn)行有效分析，合理計(jì)算預(yù)算價(jià)格，及時(shí)提供承包基數(shù)和單位造價(jià)，為確定合理承包價(jià)提供了可靠數(shù)據(jù)。
　　二、簽證內(nèi)容控制
　　根據(jù)全過(guò)程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，造價(jià)控制工程師要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對(duì)施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。在工程結(jié)算過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證，更有的施工方利用業(yè)主對(duì)施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過(guò)程造價(jià)控制項(xiàng)目中，通過(guò)有效的現(xiàn)場(chǎng)控制，可以避免這些情況的發(fā)生，具體體現(xiàn)在：
　　1、對(duì)工程施工過(guò)程中與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程，造價(jià)控制工程師會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理及施工方及時(shí)共同測(cè)量確定。對(duì)于工程量收方記錄，造價(jià)控制工程師嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，予以簽字。在實(shí)際操作中，造價(jià)控制工程師根據(jù)預(yù)算及規(guī)范規(guī)定，拒簽了施工單位許多不合理的簽證。通過(guò)上述工作，既為將來(lái)結(jié)算奠定了良好的基礎(chǔ)，也為業(yè)主節(jié)省了許多不應(yīng)該及不合理的開(kāi)支。
　　2、對(duì)按圖紙要求施工的，在不發(fā)生變更的情況下，經(jīng)核實(shí)不作簽證，對(duì)業(yè)主及設(shè)計(jì)單位提出的變更工程，經(jīng)造價(jià)控制工程師核實(shí)確認(rèn)后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對(duì)于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價(jià)控制工程師提出對(duì)這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，以便有效地保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行。
　　3、對(duì)有的施工單位，利用業(yè)主駐工地工作人員對(duì)定額規(guī)定及圖集、規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚或不了解而簽證的，造價(jià)控制工程師依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)事求是的原則不予認(rèn)可，例如電纜溝工程，按圖集施工時(shí)，圖集要求電纜溝墻體內(nèi)外側(cè)均需要做五遍防水，而實(shí)際施工時(shí)，只在墻體內(nèi)側(cè)抹了一遍水泥沙漿。而施工單位在報(bào)簽證時(shí)，按圖集的圖形及做法照搬照抄，沒(méi)有作調(diào)減的變更，對(duì)于這種簽證，則要予以調(diào)整，有的單位所報(bào)的冬雨季施工增加費(fèi)簽證巳包含在其他直接費(fèi)中，不應(yīng)再增加簽證費(fèi)用。
　　4、對(duì)于有些項(xiàng)目一次性包死有利于業(yè)主的，造價(jià)控制工程師應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出并進(jìn)行綜合測(cè)算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)。例如，對(duì)墻面刮仿瓷、墻面刷乳膠漆等項(xiàng)目，可按不同的遍數(shù)、不同的企業(yè)資質(zhì)、不同的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定多個(gè)平方米造價(jià)以供業(yè)主選擇。
　　三、材料控制
　　材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50~70%，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)控制工程師根據(jù)工程的要求對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量。采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu);材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。
　　材料在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。由于造價(jià)控制工程師對(duì)常用材料價(jià)格比較熟悉，在實(shí)地考察材料價(jià)格時(shí)，能夠向業(yè)主推薦實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同三方實(shí)地考察價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與施工方簽訂材料價(jià)格，由施工方組織進(jìn)貨。這樣既避免了施工方擅自購(gòu)買(mǎi)材料虛報(bào)材料價(jià)格，保證了材料價(jià)格的真實(shí)性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程，通過(guò)材料價(jià)格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價(jià)又有效地保證了工程質(zhì)量。
　　大型工程施工過(guò)程中，進(jìn)場(chǎng)的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價(jià)格每月或每年變化較大，如不利用科學(xué)的方法界定，很容易失實(shí)。目前對(duì)材料價(jià)格的限定一般利用材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行控制，此項(xiàng)工作也需要造價(jià)控制工程師參與，由他進(jìn)行各階段材料數(shù)量的計(jì)算及材料價(jià)格的調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學(xué)計(jì)算出各種材料各時(shí)期的均值。
　　四、工程進(jìn)度拔款控制
　　工程進(jìn)度拔款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。造價(jià)控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要拔款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價(jià)控制工程師對(duì)各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。 大型工程對(duì)工期限制較為嚴(yán)格，有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各階段的工程進(jìn)度作出形象設(shè)計(jì)作為計(jì)劃進(jìn)度。施工進(jìn)行過(guò)程中，要求對(duì)各時(shí)期的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，以期檢查進(jìn)度完成情況，這兩種進(jìn)度都是以計(jì)劃(或?qū)嶋H)完成金額與總合同金額之比計(jì)算，及時(shí)統(tǒng)計(jì)完成工程量(含變更工程量)及計(jì)算總費(fèi)用是必須的。
　　對(duì)于目前較為普遍的施工階段工程造價(jià)全過(guò)程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過(guò)以上方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，可以較好地控制工程造價(jià)，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)全過(guò)程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價(jià)全過(guò)程控制工作的水平。