施工階段造價管理

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第三階段：施工階段造價管理施工階段是將項目“藍圖”變成工程項目實體，這個階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對工程投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。施工階段投資控制的工作主要實行事前、事中和事后控制。1）工程投資事前控制A．組織好開工前的項目投資控制交底會，并將會議內(nèi)容納入現(xiàn)場管理規(guī)定中。B． 組織好設(shè)計交底與協(xié)調(diào)配合工作，避免專業(yè)設(shè)計的交叉與碰撞，防止工作返工和重復(fù)而引發(fā)的工程量的增加；C.編制成本控制計劃。在施工圖預(yù)算及清單編制完成后，制定項目總成本控制計劃,作為分項招投標(biāo)及采購的限額標(biāo)準(zhǔn)。并且按照工程部位和專業(yè)劃分切塊，在施工過程中執(zhí)行動態(tài)控制；D.通過招投標(biāo)及采購管理落實成本控制計劃指標(biāo)。E.編制的年、季、月度資金使用計劃，應(yīng)與工程進度安排、材料設(shè)備購置計劃、可能的索賠等相一致；F．盡可能減少和控制承包單位提出的索賠要求，在施工合同中承諾的事項，由于各種原因不能及時到位，如未按規(guī)定日期提供承諾的施工條件（施工現(xiàn)場障礙的拆遷，水、電供應(yīng)、道路交通等，施工圖紙不能按時提供或設(shè)計變動頻繁，資金不到位，不能按期支付工程款，合同規(guī)定中提供的材料、設(shè)備等不能如期到貨），提示業(yè)主應(yīng)采取有效措施，杜絕類似事件發(fā)生。2）工程投資事中控制A.執(zhí)行對造價的動態(tài)管理，認真審核承包單位每月申報的工程量，按實際完成量支付工程進度款，并經(jīng)常進行已支付款與投資完成情況的對比、分析、研究，找出超支的主要因素，及時采取措施。① 按照合同的約定和工程形象進度的要求，對已達到合同質(zhì)量要求的分部分項工程，及時進行計量和支付。② 對未經(jīng)報驗、質(zhì)量未經(jīng)認證合格的分部分項工程不予計量和支付。③ 嚴格工程款、材料設(shè)備款等合同價款的支付工作程序，編制月度、季度和年度付款計劃和統(tǒng)計報表并及時建立工程款支付臺帳，對投資的實際完成情況進行定期檢查，并提出糾正措施，防止出現(xiàn)超支超付的現(xiàn)象。B.要嚴格控制設(shè)計變更、洽商引起工程造價的增加。變更洽商是施工階段費用增加的主要途徑，必須重視設(shè)計變更洽商的管理，嚴格設(shè)計變更洽商的審批程序，并重點加強變更洽商的預(yù)防工作，將變更洽商控制在合理的范圍內(nèi)。C.設(shè)計變更洽商的預(yù)防措施① 在工程組織總包、分包招標(biāo)時，可以明確要求投標(biāo)單位應(yīng)認真審圖，否則，一般設(shè)計圖紙中存在的“錯、漏、碰、缺”等問題在施工時只可能提出技術(shù)變更、洽商，而不能提出費用增加的要求。② 在項目實施過程中采用合同條件來控制工程洽商、設(shè)計變更費用的控制。D.設(shè)計變更洽商費用的控制① 嚴格設(shè)計變更洽商的審批程序。設(shè)計變更、工程洽商無論由誰提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計變更、工程洽商的基本工作程序進行處理。②任何一方提出工程設(shè)計變更洽商時，事前須經(jīng)技術(shù)上、經(jīng)濟上方案可行性的比較和優(yōu)化，在變更洽商發(fā)生前進行費用估測、分析，盡量避免出現(xiàn)事后算帳的現(xiàn)象發(fā)生；對合理或未經(jīng)費用分析確已發(fā)生的變更洽商，及時進行費用測算，應(yīng)在各方會簽前控制變更費用。③對于設(shè)計變更、洽商的費用審核應(yīng)根據(jù)合同要求和現(xiàn)場情況進行審核，并嚴格審查變更洽商簽認手續(xù)的時效性真實性、完整性，工程量計量的準(zhǔn)確性和套用項目、取費的合理性。④對于工程成本增加額度達到一定數(shù)額以上的變更洽商，必須進行經(jīng)濟比較、分析后，再進行簽認。嚴格控制增大工程成本的設(shè)計變更洽商的發(fā)生。⑤《設(shè)計變更、洽商記錄》填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范、條目清晰、簽證齊全，避免因表述不清帶來的費用風(fēng)險。⑥工程設(shè)計變更、洽商的內(nèi)容應(yīng)及時反映在施工圖紙上，為項目竣工結(jié)算做好事前準(zhǔn)備。⑦工程設(shè)計變更、洽商的完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，方可辦理工程款支付手續(xù)。E.索賠的預(yù)防手段① 通過工程投資風(fēng)險分析，找出工程成本最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素及部位，制定具體防范對策，考慮進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。②在編制招標(biāo)文件和施工承包合同時應(yīng)有索賠防范意識，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，避免或減少由招標(biāo)文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，導(dǎo)致工程費用的支出。③ 嚴格審查承包商的施工組織設(shè)計、對于主要施工技術(shù)方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程成本的漏洞存在和發(fā)生。F.索賠費用的處理①嚴格索賠審批程序。與委托人和使用人協(xié)商設(shè)定特定的索賠審批程序，明確索賠時效、索賠證據(jù)、索賠審批負責(zé)人等具體事項。② 專業(yè)工程師在進行有效的日常工程管理之中，要求切實認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺帳；施工機械設(shè)備進出場；材料進場與清退；勞動力使用情況；災(zāi)害性氣候；同時還應(yīng)保存好各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。③當(dāng)索賠發(fā)生后，根據(jù)過程中收集的工程索賠和反索賠的相關(guān)資料，迅速對索賠事項展開調(diào)查，分析索賠原因，審核索賠金額。G.在確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能的前提條件下建議采用新技術(shù)、新工藝、新材料來降低工程造價或縮短工期；H.隨時掌握建筑市場各種材料、設(shè)備的價格信息和政府有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)價政策；I.嚴格審查設(shè)計、施工、材料設(shè)備購貨合同中涉及工程造價控制的條款，搞好合同管理，尤其是施工合同中的有關(guān)規(guī)定。J.工程款支付管理工作的手段為便于委托人掌握項目投資用款的計劃，進行籌資安排，項目監(jiān)理部在編制項目成本控制計劃的基礎(chǔ)上，編制項目工程費用月度付款計劃，對工程款支付進行有序管理。本項目工程款支付管理工作的做法如下：① 項目成本控制計劃批準(zhǔn)后，依據(jù)項目進度總控制計劃并考慮預(yù)擬定各類合同的付款計劃，編制完成項目投資用款總計劃，經(jīng)委托人批準(zhǔn)后執(zhí)行。②根據(jù)項目投資用款總計劃，結(jié)合成本管理中的動態(tài)控制對項目趨勢進行分析，編制項目投資用款月度計劃。經(jīng)委托人批準(zhǔn)的月度投資用款計劃是申請工程款支付的依據(jù)。③設(shè)專人負責(zé)資金支付的管理，建立資金管理臺帳，填寫合同付款登記表，留存付款申請表原件等，保證賬目管理有據(jù)清晰。④經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，工程進度款與完成的工程量掛鉤，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，運用合同和支付等手段確保各承包商獲得的工程款真正用于項目。⑤ 工程竣工結(jié)算工作完成后，進行項目投資用款的匯總工作，并與相關(guān)各方核對無誤后編制項目付款情況一覽表，納入項目總體投資/費用分析報告中。J.財務(wù)報告服務(wù)① 每季度編寫一份有關(guān)項目工程費用的財務(wù)報告，按合同網(wǎng)絡(luò)圖的分項進行編制，報告的內(nèi)容及格式應(yīng)得到委托人的認可。② 財務(wù)報告中應(yīng)詳細列出所有合同的最新預(yù)算或合同價、項目總成本及最新資金流動表。針對報告中合同額等數(shù)字的調(diào)改，在本期報告內(nèi)注明改動原因。（3）工程投資事后控制（竣工結(jié)算）A．工程竣工后，協(xié)助業(yè)主進行工程檢查、組織工程驗收、辦理工程交接按合約要求保質(zhì)保量完成工程竣工資料的收集、分類、編目、整理和歸檔工作，竣工資料交驗合格。B．認真進行竣工結(jié)算審核工作，包括審核合同價款的調(diào)整、審核工程變更洽商費用、合理處理工程索賠費用、審核甲供材料和設(shè)備、審核合同外發(fā)生的其他費用等等。并與承包單位共同協(xié)商和協(xié)調(diào)，力爭取得一致意見后，各方簽認工程結(jié)算協(xié)議書。如經(jīng)協(xié)商未取得一致意見，則按施工合同中有關(guān)條款處理。C．納入總包管理的各分承包商的工程款分別報總承包核對，通過對分承包商的各階段工程進度、工程質(zhì)量、文明安全施工與環(huán)境保護等方面的考核，經(jīng)總承包方同意后報監(jiān)理工程師復(fù)核后，簽發(fā)工程款；D．嚴格竣工結(jié)算審核報告，辦理好竣工結(jié)算的相關(guān)手續(xù)文件。（4）工程投資風(fēng)險分析及其防范措施1）隨著施工深化設(shè)計的完成，一些分項工程施工圖預(yù)算存在突破概算的風(fēng)險因素，如何規(guī)避因圖紙深化設(shè)計帶來的風(fēng)險，根據(jù)我司以往投資控制經(jīng)驗，將采取以下防范措施：A.嚴格施工圖限額設(shè)計，力爭各分項工程施工圖預(yù)算控制在子項概算范圍內(nèi)。B.一旦發(fā)生分項施工圖預(yù)算有突破子項概算的現(xiàn)象，分析偏差，建立控制臺帳，在總投資的范圍內(nèi)對子項概算進行調(diào)整，以此作為合同價款的目標(biāo)控制值。2）針對施工過程中容易發(fā)生設(shè)計變更、洽商和費用索賠的現(xiàn)象，為規(guī)避設(shè)計變更、洽商和索賠的費用風(fēng)險，我司將采取以下防范措施：A. 及時掌握國家或北京市有關(guān)工程造價方面的法律、法規(guī)、政策的變化，分析因政策變化對工程投資的影響，并提請業(yè)主防范。B. 及時掌握主要材料、設(shè)備的市場漲價風(fēng)險，并提請業(yè)主防范。C．任何參建方提出的設(shè)計變更、洽商或可能導(dǎo)致費用索賠的現(xiàn)象，需在變更洽商的施工前進行費用測算和方案比較，經(jīng)確認其可行后方可會簽、施工，盡量避免事后算帳的情況發(fā)生。D．合同簽定時約束合同條款，設(shè)定允許變更費用調(diào)整的范圍，以此區(qū)分技術(shù)洽商和經(jīng)濟洽商。E．發(fā)生重大變更事件或其他不可抗力事件，及時分析其對工程投資的影響或提出控制措施，并提請業(yè)主防范。F．通過建立動態(tài)投資臺帳，經(jīng)常性地進行投資風(fēng)險分析和費用超支分析，及時防范費用索賠現(xiàn)象的發(fā)生，避免因工程質(zhì)量返工和工期延誤導(dǎo)致的費用索賠。3）如何合理確定合同價款以及控制合同價款的調(diào)整因素是確保總投資目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，采取下列防范措施：（1）合約工程師認真研究、熟悉本工程施工合同，對要約條件進行分析，提出控制要約條件實行的預(yù)控措施及方案。對非范本合同的要約，核對符合法律規(guī)定的要求。（2）履約過程中，造價工程師將采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，提前向承包單位發(fā)出預(yù)示，并督促承包商認真履行合同義務(wù)，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。（3）隨時跟蹤合同執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)實施中的問題，要加強對承包商的督促管理，糾正不符合合同約定的行為的違約事件的發(fā)生。（4）在處理問題過程中，積極收集相關(guān)憑證，組織磋商會議，認真聽取有關(guān)各方意見，使合同雙方建立起充分協(xié)商的機制。（5）嚴格按合同有關(guān)規(guī)定和項目管理程序，公正、合理地處理合同其它事項。4）本項目工作量較大、竣工結(jié)算任務(wù)繁重，為避免結(jié)算超概算的情況發(fā)生，真正做到對工程投資的事前控制，還應(yīng)做好以下方面的工作：A．針對本工程特點，建立工程造價控制臺帳，真正達到動態(tài)控制之目的B．建立工程款支付臺帳及統(tǒng)計報表，對投資的實際完成情況進行定期檢查，并提出糾正措施，防止出現(xiàn)超支超付的現(xiàn)象。C．建立工程變更控制臺帳，對工程變更情況進行定期跟蹤，防止索賠事件的發(fā)生和工程結(jié)算的糾葛。D．建立工程投資分析臺帳，并與批準(zhǔn)概算進行對比，分析原因，找出偏差，并提出糾正或調(diào)整措施。E.定期召開投資專題會議，及時協(xié)調(diào)處理投資過程控制中的問題和矛盾。F.加強合同管理的力度和深度，確保合同管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。G.充分發(fā)揮造價信息數(shù)據(jù)平臺的資源優(yōu)勢，為本項目提供準(zhǔn)確、快捷、實用的信息數(shù)據(jù)支持。H.造價工程師常駐現(xiàn)場并結(jié)合公司造價控制部全力支持的組織體系，及時、動態(tài)地掌握現(xiàn)場投資控制情況，為本項目總投資控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供人力保障

工程造價全過程控制在施工階段的控制內(nèi)容
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工程造價全過程控制是在工程造價咨詢領(lǐng)域比較前沿的一項業(yè)務(wù)，本文所稱施工階段造價控制是指施工前的合同簽訂及施工全過程這個階段。此階段造價控制主要通過對工程項目的現(xiàn)場跟蹤，就施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格及形象進度等涉及
　　工程造價全過程控制是在工程造價咨詢領(lǐng)域比較前沿的一項業(yè)務(wù)，本文所稱施工階段造價控制是指施工前的合同簽訂及施工全過程這個階段。此階段造價控制主要通過對工程項目的現(xiàn)場跟蹤，就施工過程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價格及形象進度等涉及工程費用方面的問題配合業(yè)主提供咨詢和進行控制，使工程造價符合實際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。 基于以上方面，山東同泰會計師事務(wù)所工程審價部全面推廣工程造價全過程業(yè)務(wù)，并巳先后應(yīng)用于山東新時代藥業(yè)公司工業(yè)園項目(投資7億多元)、臨沂市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路項目(投資5億多元)、山東臨工機械集團新廠區(qū)項目(投資1億多元)等數(shù)十個建設(shè)項目中。通過對建設(shè)項目的施工階段實施全面有效的造價控制，均順利完成了項目控制目標(biāo)，并取得了良好的控制效果?？偨Y(jié)施工階段造價控制過程的實踐經(jīng)驗，主要有以下幾個方面內(nèi)容：
　　一、合同控制
　　合同簽訂是施工階段造價控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風(fēng)險。全過程造價控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，仔細分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過程有效控制造價。
　　在合同簽訂前，要仔細分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款。對于明顯工程價款條款中的施工合同價款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款;對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預(yù)防不可預(yù)計風(fēng)險因素。對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟責(zé)任條款，由于該類條款所指向的獎罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟分析的要素，并且該部分價款關(guān)系承包商凈利潤的得失，與承包商的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進度、抓安全、抓環(huán)保等會起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時我們合理確定比例，科學(xué)分配獎懲金額，有效地達到該類條款的促進作用。對于隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴重，因此在簽訂該類條款時我們充分考慮風(fēng)險因素，合理規(guī)避風(fēng)險，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟損失和索賠。
　　由于實施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價，例如，在實行全過程造價控制的某建設(shè)項目中，鋼結(jié)構(gòu)工程由分包商施工，總包單位要計取一定的管理費，原合同簽訂的管理費系數(shù)為10?5%。實施造價控制后，駐工地造價工程師分析合同條款時發(fā)現(xiàn)該項條款制訂的比例過高，及時向業(yè)主提出，經(jīng)過與總包方重新進行談判，最終確定為6%，簽訂了補充協(xié)議，僅此一項，降低造價40多萬元。對于一些尚未簽訂合同的項目，造價控制工程師對明顯的工程價款條款進行有效分析，合理計算預(yù)算價格，及時提供承包基數(shù)和單位造價，為確定合理承包價提供了可靠數(shù)據(jù)。
　　二、簽證內(nèi)容控制
　　根據(jù)全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，造價控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進行有效的造價控制。在工程結(jié)算過程中，經(jīng)常會遇到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強制性規(guī)范要求的經(jīng)濟簽證，更有的施工方利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過程造價控制項目中，通過有效的現(xiàn)場控制，可以避免這些情況的發(fā)生，具體體現(xiàn)在：
　　1、對工程施工過程中與工程造價有關(guān)的隱蔽工程，造價控制工程師會同業(yè)主、監(jiān)理及施工方及時共同測量確定。對于工程量收方記錄，造價控制工程師嚴格進行核實，經(jīng)確認無誤后，予以簽字。在實際操作中，造價控制工程師根據(jù)預(yù)算及規(guī)范規(guī)定，拒簽了施工單位許多不合理的簽證。通過上述工作，既為將來結(jié)算奠定了良好的基礎(chǔ)，也為業(yè)主節(jié)省了許多不應(yīng)該及不合理的開支。
　　2、對按圖紙要求施工的，在不發(fā)生變更的情況下，經(jīng)核實不作簽證，對業(yè)主及設(shè)計單位提出的變更工程，經(jīng)造價控制工程師核實確認后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價控制工程師提出對這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟損失，以便有效地保證施工過程的順利進行。
　　3、對有的施工單位，利用業(yè)主駐工地工作人員對定額規(guī)定及圖集、規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚或不了解而簽證的，造價控制工程師依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實事求是的原則不予認可，例如電纜溝工程，按圖集施工時，圖集要求電纜溝墻體內(nèi)外側(cè)均需要做五遍防水，而實際施工時，只在墻體內(nèi)側(cè)抹了一遍水泥沙漿。而施工單位在報簽證時，按圖集的圖形及做法照搬照抄，沒有作調(diào)減的變更，對于這種簽證，則要予以調(diào)整，有的單位所報的冬雨季施工增加費簽證巳包含在其他直接費中，不應(yīng)再增加簽證費用。
　　4、對于有些項目一次性包死有利于業(yè)主的，造價控制工程師應(yīng)及時向業(yè)主提出并進行綜合測算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價。例如，對墻面刮仿瓷、墻面刷乳膠漆等項目，可按不同的遍數(shù)、不同的企業(yè)資質(zhì)、不同的人工費標(biāo)準(zhǔn)等確定多個平方米造價以供業(yè)主選擇。
　　三、材料控制
　　材料費約占工程總造價的50~70%，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價控制工程師根據(jù)工程的要求對材料費進行嚴格的控制，在材料預(yù)算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)加強責(zé)任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu);材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。
　　材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。由于造價控制工程師對常用材料價格比較熟悉，在實地考察材料價格時，能夠向業(yè)主推薦實用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時，會同三方實地考察價格，在驗證價格后，再與施工方簽訂材料價格，由施工方組織進貨。這樣既避免了施工方擅自購買材料虛報材料價格，保證了材料價格的真實性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進入工程，通過材料價格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價又有效地保證了工程質(zhì)量。
　　大型工程施工過程中，進場的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價格每月或每年變化較大，如不利用科學(xué)的方法界定，很容易失實。目前對材料價格的限定一般利用材料價格指數(shù)進行控制，此項工作也需要造價控制工程師參與，由他進行各階段材料數(shù)量的計算及材料價格的調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學(xué)計算出各種材料各時期的均值。
　　四、工程進度拔款控制
　　工程進度拔款控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容。造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴格控制工程進度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進度到了一定階段，需要拔款時，要求各施工單位按實際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價控制工程師對各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場一項項核實，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認的各項工程量進行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。 大型工程對工期限制較為嚴格，有經(jīng)驗的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設(shè)計，對各階段的工程進度作出形象設(shè)計作為計劃進度。施工進行過程中，要求對各時期的實際進度與計劃進度對比，以期檢查進度完成情況，這兩種進度都是以計劃(或?qū)嶋H)完成金額與總合同金額之比計算，及時統(tǒng)計完成工程量(含變更工程量)及計算總費用是必須的。
　　對于目前較為普遍的施工階段工程造價全過程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠不止上面所述，但是通過以上方面的嚴格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也能獲取大量的工程造價全過程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價全過程控制工作的水平。