簡(jiǎn)析材料價(jià)差調(diào)整與工程造價(jià)控制

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摘  要：工程造價(jià)管理貫穿于基本建設(shè)的全過(guò)程.如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理.是基本建設(shè)管理工作改革中巫待解決的課題。本文認(rèn)為正確合理地調(diào)整工程造價(jià)的荃礎(chǔ)工作。文章首先分析了材料價(jià)差產(chǎn)生的原因，然后詳細(xì)深入的論述了材料價(jià)差調(diào)整的多種方法.最后詳細(xì)深入的論述了材料價(jià)差調(diào)整的多種方法.最后述論了如何準(zhǔn)確調(diào)整材料價(jià)差。

關(guān)鍵詞: 工程預(yù)算 工程造價(jià)管理 材料價(jià)差 工程造價(jià)控制

引言

工程造價(jià)管理從工程項(xiàng)目的可行性研究、評(píng)價(jià)及投資決策、設(shè)計(jì)任務(wù)書估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、到竣工決算，始終貫穿于基本建設(shè)的全過(guò)程。如何確定工程造價(jià)、控制工程投資，提高投資效益，如何建立工程造價(jià)管理的新概念和新的工作體系，找出一套科學(xué)的工程造價(jià)管理辦法，是基本建設(shè)管理工作改革中正待解決的課題。目前我國(guó)基本建設(shè)系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)管理日益重視，對(duì)工程造價(jià)管理做了大量工作。但是，本文認(rèn)為正確合理地調(diào)整工程材料價(jià)差是正確確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)工作之一，因?yàn)椴牧腺M(fèi)在工程項(xiàng)目投資中占70%左右。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家對(duì)價(jià)格管理逐步放開，材料價(jià)格將由雙軌制過(guò)渡到市場(chǎng)價(jià)格，建筑材料市場(chǎng)完全放開搞活后，材料價(jià)格隨行就市變動(dòng)頻繁，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握材料價(jià)格、準(zhǔn)確計(jì)算價(jià)差，正確調(diào)整估算、概算、預(yù)算，是控制工程造價(jià)的重要一環(huán)。

l、為什么要調(diào)整材料價(jià)差

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制模式正從過(guò)去的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式過(guò)渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)模式，部分企業(yè)將由國(guó)營(yíng)企業(yè)過(guò)渡到股份制企業(yè)，被推向市場(chǎng)。在基本建設(shè)領(lǐng)域，無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位都已以逐步成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，而且所有這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的所有制性質(zhì)也隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而逐步復(fù)雜化。施工單位有國(guó)營(yíng)的、集體的、個(gè)體的，有國(guó)內(nèi)的、有國(guó)外的，還有聯(lián)營(yíng)的。建設(shè)單位也分國(guó)營(yíng)的、集體的、私人的，有外資的，也有合資的，就是在國(guó)營(yíng)的施工單位與國(guó)營(yíng)的建設(shè)單位之間，它們也有各自獨(dú)立的利益主體，尤其是國(guó)家改投資拔款為貸款以后，使連接甲乙雙方的一切工程承包關(guān)系都不例外地反映著最一般的商品交換關(guān)系。因此，目前在工程造價(jià)確定上，材料價(jià)格調(diào)整合理與否，直接涉及到不同的商品生產(chǎn)者之間的利害關(guān)系，影響著不同商品生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)效果，因此必須正確合理調(diào)整材料價(jià)差，使雙方利益滿足社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則。

2、材料價(jià)差產(chǎn)生的原因

(1)時(shí)間差。定額或單位估價(jià)表編制年度與工程造價(jià)執(zhí)行年度之間長(zhǎng)達(dá)數(shù)月或數(shù)年，在此期間因材料價(jià)格變動(dòng)而形成的新舊價(jià)差額。

(2)空間差。工程施工地區(qū)材料價(jià)格與定額或估價(jià)表編制所取地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格之間的差價(jià)。

(3)雙軌制差。在當(dāng)前工程材料價(jià)格雙軌制條件下，由于國(guó)家指令性計(jì)劃材料不到位，而必須自行采購(gòu)市場(chǎng)材料，從而形成的計(jì)劃供應(yīng)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)之間的差額，當(dāng)市場(chǎng)完全放開后將自行消失。

3、材料價(jià)差調(diào)整方法

由于材料價(jià)差產(chǎn)生原因不同，工程的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)不同，本文建議采用以下四種方法調(diào)整材料價(jià)差

3.1綜合系數(shù)法

是由當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門所測(cè)算并定期公布的綜合調(diào)差系數(shù)，用此系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差的一種方法。綜合價(jià)差系數(shù)調(diào)整步驟如下:

(l)確定調(diào)差材料的測(cè)算品種，主要是選擇那些價(jià)差大、用量大、對(duì)工程造價(jià)有影響的代表材料，其他影響其微的材料為計(jì)算方便起見，可統(tǒng)一考慮適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

(2)選擇典型的工程，在本地區(qū)或所轄系統(tǒng)內(nèi)選取典型有代表性工程作為價(jià)差系數(shù)測(cè)算樣本，要求不同結(jié)構(gòu)、不同特征、不同施工方案的工程都要選取。(3)計(jì)算價(jià)差系數(shù)

(4)調(diào)整材料價(jià)差單位工程材料價(jià)差一單位工程直接費(fèi)xR綜合系數(shù)法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單化了編制方法，刪掉了計(jì)算各個(gè)單位工程調(diào)價(jià)材料用量和逐項(xiàng)調(diào)差價(jià)的繁瑣程序，提高了工效，加快了計(jì)算和編制速度。缺點(diǎn)是準(zhǔn)確性差，因?yàn)楣こ探Y(jié)構(gòu)特征不同，對(duì)一些特殊工程的材料價(jià)差會(huì)產(chǎn)生較大的誤差。另一個(gè)是靈，敏度差，由于一個(gè)年度或更長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行一個(gè)不變的調(diào)差系數(shù)，難以及時(shí)準(zhǔn)確的反映建筑材料價(jià)格的短期波動(dòng)。為了減少選型帶來(lái)的技術(shù)價(jià)差，使價(jià)差系數(shù)力求符合和接近同類建筑結(jié)構(gòu)的各單位工程的價(jià)差實(shí)際，做到相對(duì)準(zhǔn)確，宜按結(jié)構(gòu)分類測(cè)算和使用綜合調(diào)整系數(shù)。另外為提高靈敏度，主管部門對(duì)綜合調(diào)整系數(shù)的測(cè)算要改年度測(cè)算系數(shù)為季度測(cè)算系數(shù)。

3.2品種法

這種方法是選擇某幾種對(duì)工程造價(jià)有較大影響的材料品種，如水泥、木材、鋼材等按品種綜合計(jì)算價(jià)差系數(shù)調(diào)整材料價(jià)差。這種方法計(jì)算步驟如下:

(l)計(jì)算某一品種預(yù)算加權(quán)平均價(jià)

(2)計(jì)算實(shí)際加權(quán)平均價(jià)

(3)調(diào)整材料價(jià)差一某一品種材料用量。這種方法其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，計(jì)算簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)是選擇材料品種少，準(zhǔn)確性不高。

3•3價(jià)格指數(shù)法

它是由工程造價(jià)主管部門定斯公布建筑材料價(jià)格指數(shù)，然后逐一調(diào)整工程各種材料價(jià)差。

(1)計(jì)算某種材料價(jià)差指數(shù)

(2)調(diào)整材料價(jià)差一材料總數(shù)。采用這種方法優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確性好，能夠準(zhǔn)確反映材料價(jià)格變化，適用范圍廣。缺點(diǎn)是近萬(wàn)種才料全部計(jì)算價(jià)差系數(shù)，工程量大，短期測(cè)算公布難度大。

3.4按實(shí)際價(jià)格調(diào)整

這個(gè)方法是將工程材料的實(shí)際價(jià)格直接用來(lái)調(diào)整單位工程價(jià)差，這種方法有兩種方式:

(l)按材料價(jià)格重新編制預(yù)算，在更新材料價(jià)格庫(kù)后，上機(jī)再運(yùn)行一次即可，但取費(fèi)不發(fā)生變化。

(2)按材料實(shí)際價(jià)格及其耗量調(diào)整價(jià)差。采用實(shí)際價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差，優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確性高，對(duì)甲乙雙方絕對(duì)公正。其主要缺點(diǎn)是工程材料實(shí)際價(jià)格測(cè)算由企業(yè)完成，如果管理工作跟不上，材料實(shí)際價(jià)格準(zhǔn)確性很難保證，從而必引起工程造價(jià)失控。

4、如何準(zhǔn)確調(diào)整材料價(jià)差

為了更好地控制工程造價(jià)，準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。材料價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國(guó)家投資的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。由于工程造價(jià)具有多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，即在初步設(shè)計(jì)階段要計(jì)算概算造價(jià)，在施工圖設(shè)計(jì)階段要計(jì)算預(yù)算造價(jià)，在工程承包時(shí)要計(jì)算承包價(jià)，在工程竣工后要計(jì)算決算價(jià)。各階段都存在材料價(jià)差調(diào)整問(wèn)題。由于上述各階段的工程造價(jià)都有制約關(guān)系，所以準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制。要準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差，主要取決于兩個(gè)方面，一是如何正確取定材料價(jià)格，準(zhǔn)確計(jì)算調(diào)整價(jià)差系數(shù)，二是選取合適的調(diào)整方法。

4.1材料價(jià)格取定原則

由于上述四種調(diào)整價(jià)差方法，不論哪種都是以材料實(shí)際價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整的，所以合理取定材料價(jià)格是準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差的基礎(chǔ)。材料價(jià)格取定的關(guān)鍵是材料原料的取定，材料原價(jià)取定應(yīng)遵循以下原則:

(1)國(guó)統(tǒng)、部統(tǒng)的指令性計(jì)劃物資，取指令性計(jì)劃價(jià)為材料原價(jià)。

(2)地方大綜材料，有指導(dǎo)性計(jì)劃價(jià)的材料，按指導(dǎo)性計(jì)劃價(jià)取定，無(wú)指導(dǎo)性計(jì)劃價(jià)的材料，要經(jīng)多方調(diào)查，綜合平衡后確定。

(3)市場(chǎng)采購(gòu)的材料價(jià)，應(yīng)實(shí)事求是，多方調(diào)查，并貫徹就地就近原則，合理確定運(yùn)距，不得考慮人為的提價(jià)因素，認(rèn)真調(diào)查后綜合取定。材料原價(jià)的確定是材料價(jià)格計(jì)價(jià)的關(guān)鍵，各級(jí)主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，樹立工程造價(jià)意識(shí)，做到公平合理。

4.2材料價(jià)差調(diào)整方法的選擇

本文所述四種調(diào)差方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)盡量發(fā)揮.其各自的長(zhǎng)處，通過(guò)對(duì)其合理選擇來(lái)合理調(diào)整材料價(jià)差，為此應(yīng)根據(jù)不同的工程、不同的計(jì)價(jià)階段，不同的工程結(jié)構(gòu)、不同的工程施工隊(duì)伍，選取不同的調(diào)整方法。

(1)在工程造價(jià)不同計(jì)價(jià)階段，選取不同的調(diào)整方法在工程概算造價(jià)計(jì)價(jià)階段，因工程概算只是計(jì)算工釋粉件的控制額，并不反映商品交換關(guān)l，在初步設(shè)計(jì)階段，由干設(shè)計(jì)粗淺，材料品種及耗量很難準(zhǔn)確確定，因此這一階段只能采用品種法或綜合系數(shù)法。在施工圖預(yù)算階段和制定承包價(jià)階段，因?yàn)檫@階段涉及到甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益江程造價(jià)要相對(duì)準(zhǔn)確，應(yīng)采用指數(shù)法。在工程結(jié)算或決算階段，這一階段決定雙方經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)采用更精確的材料實(shí)際價(jià)格法調(diào)整材料價(jià)差。

(2)根據(jù)不同工程，選取不同調(diào)整方法在選擇調(diào)整方法之前，首先要分析工程的結(jié)構(gòu)特征和施工單位.。對(duì)于特殊結(jié)構(gòu)工程，采用綜合系數(shù)法誤差較大，應(yīng)選用指數(shù)法。對(duì)于那些大量使用特殊材料，如希有材料，貴重材料，或不同供應(yīng)渠道價(jià)差較懸殊的材料的工程，應(yīng)使用實(shí)際價(jià)格調(diào)差法調(diào)整價(jià)差。綜上所述，合理調(diào)整材料價(jià)差是合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)芍之一，為此，工程造價(jià)主管部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格審查材料價(jià)格確定是否合理，調(diào)整方法是否正確，制定有關(guān)調(diào)整方法使用的法規(guī)，確保調(diào)整方法的使用有章可循、有據(jù)可依。