江蘇鹽城審計(jì)機(jī)關(guān)借詢價(jià)之手猛擠造價(jià)“水份”

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   鹽城市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在工程決算和跟蹤審計(jì)中，針對(duì)一些施工單位鉆施工與建設(shè)、監(jiān)理、審計(jì)之間材料價(jià)格信息不對(duì)稱、審核難度大的空子，舍近求遠(yuǎn)采購(gòu)大宗材料，或者采購(gòu)本地市場(chǎng)的稀有品牌材料，以及尚未推廣的新材料，恣意抬高和虛報(bào)材料價(jià)格，企圖損公肥私、蒙混過(guò)關(guān)，多渠道進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)和求證真?zhèn)?，從而鑒別和掌握真實(shí)準(zhǔn)確的材料價(jià)格信息，刺破高估冒算的“泡沫”，有力地維護(hù)了政府建設(shè)資金的安全和工程建設(shè)領(lǐng)域的誠(chéng)信。

    網(wǎng)上詢價(jià)，摧毀新材料的高價(jià)“光環(huán)”。大豐市審計(jì)局在某中學(xué)工程審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)一施工單位在教學(xué)樓外墻裝飾過(guò)程中，使用的一種水性涂料，價(jià)格高得離譜。施工單位回應(yīng)審計(jì)質(zhì)疑時(shí)聲稱，該涂料是一種科技新材料，研發(fā)成本較高，性能優(yōu)良，所以，定價(jià)較高。審計(jì)人員沒(méi)有被這種解釋所蒙蔽，而是多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本地市場(chǎng)無(wú)售。后在與有關(guān)人員交談中探知，這種材料的名稱和產(chǎn)地。審計(jì)人員遂上網(wǎng)搜索，查到了該產(chǎn)品系南通某地生產(chǎn)，網(wǎng)頁(yè)上標(biāo)有電話聯(lián)系方式。審計(jì)人員以申請(qǐng)加盟代理商為借口，與廠方聯(lián)系，取得其信任后，索取了產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，上面品種、價(jià)格、性能等信息一應(yīng)俱全。在鐵的事實(shí)面前，施工單位不得不承認(rèn)，報(bào)價(jià)有假。僅此一項(xiàng)，審計(jì)就核減造價(jià)116萬(wàn)元，占報(bào)價(jià)的47%。

    市場(chǎng)詢價(jià)，戳穿坑害國(guó)家利益的“伎倆”。鹽都區(qū)審計(jì)局在某鎮(zhèn)的兩項(xiàng)工程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，一工程招標(biāo)下浮較高，一工程未招標(biāo)。審計(jì)組遂對(duì)工程質(zhì)量和材料采購(gòu)，有針對(duì)性地加大了關(guān)注和審核力度。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，工程使用的地板磚品牌與合同不符，且價(jià)格偏高。專門(mén)到裝飾材料市場(chǎng)，對(duì)該品牌的地板磚進(jìn)行詢價(jià)確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格偏差高達(dá)45%。蹊蹺的是，施工單位雖承認(rèn)以次充好，價(jià)格虛高，但堅(jiān)決不同意更正，認(rèn)為是經(jīng)過(guò)了建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的同意，且是由其直接與供應(yīng)商洽談和結(jié)算，他只負(fù)責(zé)接受和安裝。鹽都區(qū)委、區(qū)政府對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題，高度重視，責(zé)成檢察等部立介入專項(xiàng)調(diào)查。經(jīng)查，兩項(xiàng)工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私，慷國(guó)家之慨，放任供應(yīng)商虛報(bào)材料價(jià)格，且多次收受施工單位賄賂和建筑材料供應(yīng)商的回扣，其中倪某5.2余萬(wàn)元，張某3.4萬(wàn)元。最終，累計(jì)弄虛作假的158萬(wàn)元工程款悉數(shù)被“砍去”。

    產(chǎn)地調(diào)查，擠凈材料價(jià)格里的“水份”。鹽城市審計(jì)局固投課題組工作人員在某道路擴(kuò)寬改造工程決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，路緣石等材料價(jià)格嚴(yán)重脫離市場(chǎng)行情。審計(jì)人員抱定弄清事實(shí)真相、決不讓國(guó)有資產(chǎn)流失的信念，除了在當(dāng)?shù)卣{(diào)查比對(duì)同類項(xiàng)目的石材價(jià)格外，還輾轉(zhuǎn)山東等產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)查。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，施工單位所報(bào)的石材供應(yīng)地純屬子虛烏有，數(shù)家路緣石生產(chǎn)加工廠家稱當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的石材，在材質(zhì)、花紋、密實(shí)度、光潔度、厚度方面，與鹽城帶來(lái)的同樣石材樣品，報(bào)價(jià)均在1150元/ M3左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于項(xiàng)目簽證價(jià)2980元/ M3。最終，審計(jì)組通過(guò)調(diào)查，擁有了發(fā)言權(quán)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)重新調(diào)整綜合單價(jià)，在送審價(jià)1666.85萬(wàn)元基礎(chǔ)上核減862.61萬(wàn)元，核減率達(dá)51.75%。同時(shí)扣減承建單位20萬(wàn)元建設(shè)資金，扣減監(jiān)理單位2萬(wàn)元監(jiān)理費(fèi)用，并扣除所有石材監(jiān)理費(fèi)用。

    橫向比價(jià)，揪出損公肥私的“黑手”。鹽城市審計(jì)局固投一處工作人員，在某醫(yī)院審計(jì)病房樓決算審計(jì)中，從容易出問(wèn)題的大宗物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)查起，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。他們堅(jiān)持“貨比三家知行情”，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，特別注重橫向征詢同行在同類項(xiàng)目審計(jì)中掌握的同類產(chǎn)品價(jià)格信息。經(jīng)比對(duì)發(fā)現(xiàn)空調(diào)、消防、裝修等項(xiàng)大宗物資，有70余種材料簽證價(jià)格，高于同期市場(chǎng)價(jià)50%以上。有關(guān)人員在審計(jì)人員的電腦包里悄悄塞進(jìn)了一只厚厚的紅包，妄圖花錢(qián)消災(zāi)，息事寧人。審計(jì)人員隨即向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并向檢察機(jī)關(guān)移送了相關(guān)案件線索和證據(jù)材料。最終，該院院長(zhǎng)張某和書(shū)記劉某因受賄舞弊被逮捕審查，施工單位負(fù)責(zé)人孫某和王某因行賄，分別被逮捕審查和取保侯審。該項(xiàng)目被評(píng)為當(dāng)年全省優(yōu)秀項(xiàng)目。