江蘇鹽城審計機關(guān)借詢價之手猛擠造價“水份”

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   鹽城市兩級審計機關(guān)在工程決算和跟蹤審計中，針對一些施工單位鉆施工與建設(shè)、監(jiān)理、審計之間材料價格信息不對稱、審核難度大的空子，舍近求遠(yuǎn)采購大宗材料，或者采購本地市場的稀有品牌材料，以及尚未推廣的新材料，恣意抬高和虛報材料價格，企圖損公肥私、蒙混過關(guān)，多渠道進(jìn)行市場詢價和求證真?zhèn)?，從而鑒別和掌握真實準(zhǔn)確的材料價格信息，刺破高估冒算的“泡沫”，有力地維護(hù)了政府建設(shè)資金的安全和工程建設(shè)領(lǐng)域的誠信。

    網(wǎng)上詢價，摧毀新材料的高價“光環(huán)”。大豐市審計局在某中學(xué)工程審計中，發(fā)現(xiàn)一施工單位在教學(xué)樓外墻裝飾過程中，使用的一種水性涂料，價格高得離譜。施工單位回應(yīng)審計質(zhì)疑時聲稱，該涂料是一種科技新材料，研發(fā)成本較高，性能優(yōu)良，所以，定價較高。審計人員沒有被這種解釋所蒙蔽，而是多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本地市場無售。后在與有關(guān)人員交談中探知，這種材料的名稱和產(chǎn)地。審計人員遂上網(wǎng)搜索，查到了該產(chǎn)品系南通某地生產(chǎn)，網(wǎng)頁上標(biāo)有電話聯(lián)系方式。審計人員以申請加盟代理商為借口，與廠方聯(lián)系，取得其信任后，索取了產(chǎn)品說明書，上面品種、價格、性能等信息一應(yīng)俱全。在鐵的事實面前，施工單位不得不承認(rèn)，報價有假。僅此一項，審計就核減造價116萬元，占報價的47%。

    市場詢價，戳穿坑害國家利益的“伎倆”。鹽都區(qū)審計局在某鎮(zhèn)的兩項工程跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，一工程招標(biāo)下浮較高，一工程未招標(biāo)。審計組遂對工程質(zhì)量和材料采購，有針對性地加大了關(guān)注和審核力度。審計發(fā)現(xiàn)，工程使用的地板磚品牌與合同不符，且價格偏高。專門到裝飾材料市場，對該品牌的地板磚進(jìn)行詢價確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)價格偏差高達(dá)45%。蹊蹺的是，施工單位雖承認(rèn)以次充好，價格虛高，但堅決不同意更正，認(rèn)為是經(jīng)過了建設(shè)單位負(fù)責(zé)人的同意，且是由其直接與供應(yīng)商洽談和結(jié)算，他只負(fù)責(zé)接受和安裝。鹽都區(qū)委、區(qū)政府對審計反映的問題，高度重視，責(zé)成檢察等部立介入專項調(diào)查。經(jīng)查，兩項工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私，慷國家之慨，放任供應(yīng)商虛報材料價格，且多次收受施工單位賄賂和建筑材料供應(yīng)商的回扣，其中倪某5.2余萬元，張某3.4萬元。最終，累計弄虛作假的158萬元工程款悉數(shù)被“砍去”。

    產(chǎn)地調(diào)查，擠凈材料價格里的“水份”。鹽城市審計局固投課題組工作人員在某道路擴寬改造工程決算審計中發(fā)現(xiàn)，路緣石等材料價格嚴(yán)重脫離市場行情。審計人員抱定弄清事實真相、決不讓國有資產(chǎn)流失的信念，除了在當(dāng)?shù)卣{(diào)查比對同類項目的石材價格外，還輾轉(zhuǎn)山東等產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)，施工單位所報的石材供應(yīng)地純屬子虛烏有，數(shù)家路緣石生產(chǎn)加工廠家稱當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的石材，在材質(zhì)、花紋、密實度、光潔度、厚度方面，與鹽城帶來的同樣石材樣品，報價均在1150元/ M3左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于項目簽證價2980元/ M3。最終，審計組通過調(diào)查，擁有了發(fā)言權(quán)，責(zé)成有關(guān)部門重新調(diào)整綜合單價，在送審價1666.85萬元基礎(chǔ)上核減862.61萬元，核減率達(dá)51.75%。同時扣減承建單位20萬元建設(shè)資金，扣減監(jiān)理單位2萬元監(jiān)理費用，并扣除所有石材監(jiān)理費用。

    橫向比價，揪出損公肥私的“黑手”。鹽城市審計局固投一處工作人員，在某醫(yī)院審計病房樓決算審計中，從容易出問題的大宗物資采購等環(huán)節(jié)查起，不放過任何一個疑點。他們堅持“貨比三家知行情”，根據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行分析判斷，特別注重橫向征詢同行在同類項目審計中掌握的同類產(chǎn)品價格信息。經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)空調(diào)、消防、裝修等項大宗物資，有70余種材料簽證價格，高于同期市場價50%以上。有關(guān)人員在審計人員的電腦包里悄悄塞進(jìn)了一只厚厚的紅包，妄圖花錢消災(zāi)，息事寧人。審計人員隨即向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并向檢察機關(guān)移送了相關(guān)案件線索和證據(jù)材料。最終，該院院長張某和書記劉某因受賄舞弊被逮捕審查，施工單位負(fù)責(zé)人孫某和王某因行賄，分別被逮捕審查和取保侯審。該項目被評為當(dāng)年全省優(yōu)秀項目。