淺議對工程造價管理和控制對系統(tǒng)的總結(jié)作用

摘要：摘要：建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。本文以上海某醫(yī)藥廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例，結(jié)合多年的工程管理經(jīng)驗(yàn)，分階段對工程造價管理和控制進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

摘要：建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實(shí)行施工項(xiàng)目成本管理，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。本文以上海某醫(yī)藥廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例，結(jié)合多年的工程管理經(jīng)驗(yàn)，分階段對工程造價管理和控制進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目工程造價成本管理成本控制

項(xiàng)目概況及實(shí)施項(xiàng)目成本管理的意義

1、廠區(qū)建設(shè)概況上海某醫(yī)藥新廠區(qū)位于上海奉賢區(qū)某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地78387.8平方米，擬建設(shè)血液制品車間（包括QA/QC，R&D），成品/原料倉庫，辦公綜合樓（包括餐廳/會議），研發(fā)中心及輔助設(shè)施、道路等，建筑面積約81847平方米。該項(xiàng)目總投資預(yù)算1.8億元，土建工程2009年12月開工，2010年底竣工交付使用。該項(xiàng)目將按照國家最新版GMP并參照歐盟cGMP標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

2、廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃原則

（1）在滿足新版GMP認(rèn)證和參照歐盟cGMP要求的基礎(chǔ)上，把該廠區(qū)建設(shè)成行業(yè)內(nèi)最有影響力的高新生物企業(yè)。

（2）將該廠區(qū)建設(shè)成為具有生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、資源集約化的現(xiàn)代生物企業(yè)。

（3）立足“節(jié)能降耗，環(huán)保高效”的原則。創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和整潔的工作環(huán)境，將本項(xiàng)目建設(shè)成為“奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”標(biāo)志性建筑。

3、該廠區(qū)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目成本控制的意義工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、分析和考核等管理活動，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。

實(shí)施項(xiàng)目成本管理的原則與流程

1、該廠區(qū)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目成本的管理原則根據(jù)工程項(xiàng)目成本管理與控制的要求，結(jié)合該廠區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，該廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部實(shí)施成本管理應(yīng)遵循全過程成本管理原則。全過程成本管理理論是在基于活動的成本管理思想上發(fā)展起來的。從活動的角度看，工程項(xiàng)目的建設(shè)是由一系列的過程構(gòu)成的，因此，一個工程項(xiàng)目的全過程成本是由各個具體的過程、分過程和子過程的成本構(gòu)成的，可以按照工程項(xiàng)目的過程與組成及分解規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的全過程成本管理。

2、該廠區(qū)實(shí)施成本控制的基本流程工程項(xiàng)目部是成本控制的管理中心，其成本核算的對象為項(xiàng)目部的各單項(xiàng)工程成本。項(xiàng)目成本控制的基本流程是：成本預(yù)測→成本計(jì)劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。遵循這一基本控制流程，項(xiàng)目部在承攬工程后，首先根據(jù)工程特點(diǎn)，組織編制施工組織設(shè)計(jì)，然后再根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工條件，編制人工、材料、機(jī)械的成本計(jì)劃，并將成本計(jì)劃報預(yù)算部門審驗(yàn)備案。根據(jù)經(jīng)審驗(yàn)的計(jì)劃成本，項(xiàng)目部再按成本計(jì)劃項(xiàng)目制定出本工程的目標(biāo)成本，在施工過程中，項(xiàng)目部還應(yīng)不斷組織成本核算，看實(shí)際成本與目標(biāo)成本究竟有無偏差，偏差多少，然后對偏差進(jìn)行分析，最后分部門對成本進(jìn)行成本考核。

廠區(qū)項(xiàng)目實(shí)施成本管理與控制的流程

1、編制項(xiàng)目內(nèi)控成本計(jì)劃根據(jù)目標(biāo)（責(zé)任）成本，首先根據(jù)施工圖紙計(jì)算實(shí)際工程量，由項(xiàng)目經(jīng)理及其他項(xiàng)目組管理人員根據(jù)施工方案和分包合同，確定計(jì)劃支出的人工費(fèi)、實(shí)際需要的機(jī)械費(fèi)；其次，根據(jù)定額材料消耗量，確定材料費(fèi)，一般應(yīng)有3%～5%的降低率；根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任合同確定項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。以上費(fèi)用綜合即為初步確定的項(xiàng)目內(nèi)控成本計(jì)劃。通過價值工程的方法，在保證質(zhì)量和安全的前提下，將不同工期條件與項(xiàng)目固定成本進(jìn)行對比，解決成本與工期之間的和諧性。項(xiàng)目內(nèi)控成本的制定，必須附有明確具體的成本降低措施。

2、落實(shí)責(zé)任、實(shí)施項(xiàng)目成本的過程控制成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。一是內(nèi)控成本編制完成后，應(yīng)在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任成本，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部內(nèi)各個成員的責(zé)任。二是由各崗位責(zé)任人員對每個環(huán)節(jié)、每道工序?qū)嵤┤^程控制。

3、開展項(xiàng)目分類成本核算項(xiàng)目成本核算方法一般有表格核算法和會計(jì)核算法。前者是各要素部門和核算單位定期采集信息，并通過一系列的表格，形成項(xiàng)目成本核算體系；后者是建立在會計(jì)核算的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目成本內(nèi)容和收支范圍，組織項(xiàng)目成本核算的方法。項(xiàng)目成本核算在滿足基本會計(jì)核算要求的同時，更注重責(zé)任成本的核算。要求正確區(qū)分相關(guān)部門的責(zé)任成本與非責(zé)任成本，并建立內(nèi)部模擬要素市場，實(shí)行內(nèi)部有償結(jié)算。（1）項(xiàng)目人工費(fèi)的核算：項(xiàng)目會計(jì)根據(jù)工資（獎金）發(fā)放表、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)和項(xiàng)目勞資員提供的“單位工程用工匯總表”，據(jù)以編制“工資分配表”，進(jìn)行生產(chǎn)人員的工資分配。（2）項(xiàng)目材料費(fèi)的核算：材料費(fèi)核算必須建立健全嚴(yán)格的材料收、發(fā)、領(lǐng)、存、退制度，每月定期盤點(diǎn)一次庫存，保證成本的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。（3）項(xiàng)目機(jī)械使用費(fèi)的核算：自有機(jī)械或運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際使用情況直接計(jì)入成本。（4）項(xiàng)目其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用的核算：其他直接費(fèi)在發(fā)生時直接計(jì)入成本。間接費(fèi)用由項(xiàng)目會計(jì)按規(guī)定的核算標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算。

4、實(shí)施項(xiàng)目成本分期考核，監(jiān)督控制項(xiàng)目成本進(jìn)程為了更好地控制項(xiàng)目總成本，要在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期對項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核查，根據(jù)實(shí)際狀況動態(tài)調(diào)整項(xiàng)目各階段各類的成本支出。同時在工程項(xiàng)目內(nèi)控成本管理的過程中或結(jié)束后，定期或按時根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)控成本管理情況，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎勵或懲罰。

項(xiàng)目實(shí)施成本管理及控制的具體措施

1、建立成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目成本管理的責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。

2、實(shí)行對企業(yè)成本影響因素的全過程控制項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解，落實(shí)項(xiàng)目各級人員的成本責(zé)任和獎罰辦法，并與項(xiàng)目各級人員簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同，提高項(xiàng)目各級人員的成本意識，以動員全員參與項(xiàng)目的成本控制。合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，及時進(jìn)行成本分析落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)。結(jié)語上海某醫(yī)藥廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目屬大型建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)周期長，涉及面廣泛，在具體施工過程中存在諸多不確定因素，所以在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)開展動態(tài)的全過程成本管理與控制工作，以確保工程項(xiàng)目總成本預(yù)算在一個可控的范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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