應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

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　　急管理系統(tǒng)的建設(shè)及完善，需要多部門的共同協(xié)作，形成綜合管理的系統(tǒng)科學(xué)體系，是當(dāng)前發(fā)展背景下面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)之一，對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)存在的問題進(jìn)行深入分析，提出必要的改進(jìn)措施，對(duì)于公共事件處置效果的改善有重要意義。

　　一、應(yīng)急管理建設(shè)中存在的問題

　　1、組織管理體系不完善，目前組織管理體系完善程度低，尚未形成完善的組織體系，導(dǎo)致現(xiàn)場指揮無統(tǒng)一形式，現(xiàn)場管理混亂，職責(zé)不清，工作效率低，影響資源集中，無法形成系統(tǒng)高效的運(yùn)行形式。資源整合不足，無法有效動(dòng)員外部力量參與救援。

　　2、應(yīng)急計(jì)劃，突發(fā)事件發(fā)生后，需要將系統(tǒng)作為一個(gè)整體進(jìn)行整合，形成系統(tǒng)協(xié)同的運(yùn)行部門。但通常情況下，該系統(tǒng)中往往涉及到情況預(yù)案，導(dǎo)致本單位缺乏整體管理協(xié)調(diào)。規(guī)劃內(nèi)容高度抽象，系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施的系統(tǒng)支撐技術(shù)方案沒有明確的形式。無法進(jìn)行演練和練習(xí)相關(guān)操作，操作效果差。

　　3、網(wǎng)絡(luò)信息交流程度低，目前網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度普遍較低，無法形成統(tǒng)一的指揮和通信方式，各中心無法進(jìn)行聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)連接?，F(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和標(biāo)準(zhǔn)化形成單一的信息和數(shù)據(jù)方案，在惡劣環(huán)境下無法形成嚴(yán)密的保障，導(dǎo)致指令下達(dá)和通信水平受到影響。

　　4、應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)裝備配置，根據(jù)不同地區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍水平和新知識(shí)新技術(shù)的不同，防范能力有較大差異。與傳統(tǒng)模式相比，培訓(xùn)與實(shí)踐之間存在較大差距。受財(cái)力影響，隊(duì)伍裝備有限，對(duì)救援和個(gè)人防護(hù)有負(fù)面作用。

　　5、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和后勤保障，完善的應(yīng)急工作機(jī)制需要有必要的后勤保障作為支撐。目前應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的科學(xué)性較低，沒有完全一致的儲(chǔ)備編號(hào)、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致政府與生活物資調(diào)配之間存在緊急銜接，應(yīng)急和生活后續(xù)補(bǔ)充缺乏系統(tǒng)性工作影響調(diào)配。

　　6、公共應(yīng)急知識(shí)宣傳力度低，當(dāng)前在進(jìn)行公共健康教育的過程中，對(duì)于自然災(zāi)害的預(yù)防及自救等內(nèi)容宣傳的力度較低，通常在發(fā)生災(zāi)害后再進(jìn)行宣傳，前瞻性及預(yù)防性能作用發(fā)揮較低。

　　二、應(yīng)急管理建設(shè)項(xiàng)目的改進(jìn)措施

　　1、優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)形式

　　通過制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，形成救援部門間的系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制。按照詳細(xì)的部署方案，加強(qiáng)系統(tǒng)方案的針對(duì)性，運(yùn)用有效的管理方案進(jìn)行救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)，采取措施和有針對(duì)性的干預(yù)，推進(jìn)數(shù)字化模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)方案的動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)方案建設(shè)方案的創(chuàng)新。

　　2、推進(jìn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　通過建設(shè)各類突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成完善的監(jiān)測(cè)方案分析體系，能夠?qū)Ω鞣N潛在的、危險(xiǎn)的問題進(jìn)行分析和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和綜合，按照規(guī)定的限度及時(shí)上報(bào)各種可能出現(xiàn)的問題，綜合判斷多發(fā)事件的危險(xiǎn)因素并進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的事件評(píng)估方案體系，在各種媒體之間形成信息通道，對(duì)各種預(yù)警信息進(jìn)行分析和預(yù)警。

　　3、信息網(wǎng)絡(luò)傳播

　　信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)對(duì)應(yīng)急信息資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整合和統(tǒng)一的過程中，形成規(guī)范的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，從而形成統(tǒng)一完善的客觀評(píng)價(jià)科學(xué)體系，為保障高科技信息成果，保持通信的多樣化形態(tài)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)配置的衛(wèi)星通信系統(tǒng)和無障礙傳輸提供了條件。

　　4、應(yīng)急物資儲(chǔ)備后勤保障

　　通過必要的物資處理領(lǐng)導(dǎo)小組，采取必要的措施制定儲(chǔ)備目錄，完善規(guī)章制度，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則確定儲(chǔ)備物資計(jì)劃，形成多樣化儲(chǔ)備方式的應(yīng)用，定期更新和合理調(diào)整應(yīng)急物資，為應(yīng)急需要提供保障。

　　三、泛普軟件應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的作用

　　1、項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施不脫節(jié)

　　項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施同步，動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目的最新進(jìn)展，支持保存多個(gè)項(xiàng)目基線進(jìn)行比較。

　　2、了解動(dòng)態(tài)項(xiàng)目全局

　　商業(yè)地圖可以讓你在一個(gè)頁面上控制整個(gè)項(xiàng)目的情況，并對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和問題有第一手的了解。

　　3、進(jìn)度逾期，預(yù)算將自動(dòng)超支

　　系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度逾期、超支、資源超載進(jìn)行預(yù)警，盡早發(fā)現(xiàn)并解決問題。

　　4、項(xiàng)目業(yè)務(wù)的整合

　　通過控制合同的執(zhí)行、交付、成本和收益，一頁就能清楚的了解合同的成本和收益。

　　綜上而言，在進(jìn)行應(yīng)急體制建設(shè)過程中，應(yīng)注意細(xì)節(jié)及重點(diǎn)內(nèi)容的建設(shè)，著重于預(yù)防及處置能力建設(shè)，對(duì)當(dāng)前的建設(shè)及管理中的問題重點(diǎn)關(guān)注解決，同時(shí)對(duì)職能部位進(jìn)行定位，切實(shí)解決存在的建設(shè)及水平較低的問題，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展不均衡的相關(guān)問題，形成科學(xué)的人才隊(duì)伍建設(shè)及培養(yǎng)方案。在對(duì)未來的規(guī)劃不斷拓展思路及視野，根據(jù)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力及效率。