質(zhì)量管理:蘇通大橋質(zhì)量與安全管理信息化實踐

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摘要：本文簡要回顧了蘇通大橋質(zhì)量與安全管理信息化的過程，重點介紹了質(zhì)量與安全管理信息化在大橋建設(shè)管理過程中發(fā)揮的作用及如何結(jié)合實際規(guī)劃，以更好地發(fā)揮這些作用服務(wù)工程建設(shè)。

關(guān)鍵詞：項目管理信息系統(tǒng)  質(zhì)量項目劃分  危險源
 
一 概述

蘇通大橋是在建的世界第一斜拉橋，投資大（預(yù)算60多億元），工期長（計劃工期6年），涉及面廣（參建單位數(shù)十家），管理條件極為復(fù)雜。為實現(xiàn)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新”的建設(shè)目標，蘇通大橋的管理者們覺察到需要建立一個科學(xué)有效的項目管理信息系統(tǒng)來協(xié)助進行大橋的管理工作。為此，經(jīng)過多次調(diào)研，江蘇省蘇通大橋建設(shè)指揮部決定聯(lián)合上海普華科技發(fā)展有限公司進行系統(tǒng)的研發(fā)。系統(tǒng)研發(fā)主要分兩個階段，其中，一期以解決成熟的商品化軟件集成為主，即進度投資管理(P3e/c)、合同管理(Exp)和文檔管理(Powercom)三部分的集成。目前，一期成果已于2005年3月正式投入運行。從2005年3月至2006年5月，針對蘇通大橋的管理實際，系統(tǒng)進行了二次開發(fā)，作為對一期的補充，包括質(zhì)量管理、安全管理兩部分。本文描述的就是系統(tǒng)二期補充開發(fā)的總體過程及實施概況。

二 研發(fā)過程回顧

二期研發(fā)之初，我們走了一些彎路，一度陷入困惑和迷茫之中，碰到了不少問題。歸納起來，主要有以下幾點：

1．幾乎沒有任何經(jīng)驗可參考。在此之前，國內(nèi)幾乎沒有類似大型復(fù)雜項目的信息系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗，也沒有大型橋梁工程質(zhì)量、安全管理的信息化實踐經(jīng)驗供我們參考，這就意味著我們的工作幾乎要從零開始。

2．質(zhì)量、安全管理本身難以信息化。與進度、投資管理可以利用成熟的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、掙值技術(shù)等不同，質(zhì)量、安全管理的一個重要特點就是：涉及的管理工作非常離散、頭緒眾多、面較廣，不易量化，不易建立數(shù)學(xué)模型。

3．難以調(diào)動其他參與方的積極性。參與各方積極、有效的協(xié)同工作是系統(tǒng)開發(fā)成功的一個必要條件。開發(fā)之初，由于其他參與方的重視度不高及其它種種原因，各方的積極性都大打折扣，這直接導(dǎo)致了開發(fā)工作在較長一段時間內(nèi)難以推進。

針對這些問題，我們制定了如下總體開發(fā)思路：

1. 明確用戶。這是要解決“誰用？”這個問題。這個問題是整個開發(fā)工作的第一個環(huán)節(jié)，它不明確，任何工作都是無的放矢。經(jīng)過調(diào)查，我們明確了質(zhì)量、安全管理模塊的使用對象為指揮部的工程處、安全處及施工單位的工程部、勞安部相關(guān)人員，同時考慮到目前的管理現(xiàn)狀，我們適當考慮了監(jiān)理人員。

2. 建立開發(fā)團隊。之所以在明確用戶后才建立開發(fā)團隊，主要是出于將用戶納入開發(fā)團隊的想法，這樣的好處是：使他們意識到自己是整個團隊的一員，能夠很好地調(diào)動他們的積極性，增強他們的責任感。據(jù)此，我們的團隊成員既有程序開發(fā)、技術(shù)服務(wù)人員，又有指揮部、施工單位及監(jiān)理單位的項目管理人員和工程技術(shù)人員，同時還有指揮部直接負責該項目的領(lǐng)導(dǎo)等。與此同時，我們將責任落實到各單位、部門，直至具體人員。

3. 調(diào)研用戶需求。調(diào)研用戶需求是一項長期而重要的工作，可以避免閉門造車，從而能推動、加強用戶對最終成果的認同感。因此，它是整個過程中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。通過初步調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)用戶對質(zhì)量和安全管理的信息化需求都還沒有清晰、全面的概念，提出的需求也都較零散，很難集中實現(xiàn)。為此，我們采取了積極協(xié)作、主動出擊的工作方法。具體說來，首先，由普華公司向指揮部項目管理部門給出其主要思路以及它能夠?qū)崿F(xiàn)的功能等，然后雙方就此展開“頭腦風(fēng)暴”式的討論，大家根據(jù)自己的經(jīng)驗提出意見和建議，并結(jié)合理論和實際需要進一步完善，形成了雙方的思路框架。接著，指揮部項目管理人員連同普華公司人員向施工單位用戶講解該思路，同時征求并采納他們的正確意見。比如，我們原先關(guān)于危險源控制的思路是將危險源按照人、機械、環(huán)境三類劃分后再與施工進度計劃對應(yīng)，但施工單位用戶根據(jù)他們的實際工作情況，認為這種做法很難操作，他們提出直接按照施工進度計劃識別危險源。通過實際嘗試，我們發(fā)現(xiàn)該意見是正確的，并及時采納，避免了使用階段的麻煩。這樣，我們最終確立了用戶總體需求。

4．確立系統(tǒng)框架。依據(jù)用戶需求，我們確立了系統(tǒng)思路和框架并進一步細化了框架的具體環(huán)節(jié)。

5．程序設(shè)計。程序設(shè)計是在系統(tǒng)框架確立并經(jīng)各方一致認同后進行的，這可以避免“返工”現(xiàn)象。
6．系統(tǒng)完善。當然，之前確立的僅僅是用戶主要需求基礎(chǔ)上的系統(tǒng)框架，而實際情況是：隨著各方，尤其是用戶認識的不斷深入，用戶的需求細節(jié)會有一個完善的過程。因此，在試運行期間需要跟蹤并完善系統(tǒng)。

溝通協(xié)調(diào)是貫穿整個開發(fā)過程的，有效的溝通是以上一系列環(huán)節(jié)的粘合劑。由于人們大都已習(xí)慣當前的管理方法，開發(fā)始初，他們的積極性較低。我們的一個體會是，通過溝通，讓各方切身體會到參與此項工作的意義及系統(tǒng)運行后對工作的幫助，同時還要充分尊重每一位參與者的意見。

三 功能介紹

1. 質(zhì)量管理

按照事前預(yù)控、事中檢驗、事后分析的基本方法，質(zhì)量管理模塊形成了如下思路： 
 
事前預(yù)控：系統(tǒng)能對從基礎(chǔ)的責任體系到施工前的教育培訓(xùn)、技術(shù)交底等進行全過程文件記錄，還能對國家、行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)等實時共享。

事中檢驗：質(zhì)量檢驗是施工階段質(zhì)量控制的重要內(nèi)容，主要包括質(zhì)量驗評和質(zhì)量檢查兩部分。其中，質(zhì)量驗評能記錄質(zhì)量檢查項從簽證到整改再到最終評定的全過程，并且通過與施工進度計劃的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)了質(zhì)量管理和進度管理的同步，通過與資源的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)了驗評過程中責任制的落實；質(zhì)量檢查能記錄指揮部、監(jiān)理的宏觀檢查結(jié)果。

事后分析：系統(tǒng)能以統(tǒng)計表、柱狀圖等多種形式對質(zhì)量驗評過程中的簽證、評定結(jié)果及關(guān)鍵指標進行分析，還能以折線形式反映宏觀檢查結(jié)果趨勢，并且能提供相關(guān)報表。

2. 安全管理

安全管理思路如下： 
 
文檔體系：系統(tǒng)能記錄安全管理工作中的一些基礎(chǔ)類文件，以及安全控制的基礎(chǔ)文件（責任體系、培訓(xùn)體系等）。

控制體系：安全控制是安全管理工作的重心，系統(tǒng)能從不同層次以及分類開展安全管理工作。其中，危險源控制是細度控制，用于進行危險源識別、評價、控制措施及匯總分析這一系列工作，并且通過與施工進度計劃的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)了安全管理與進度管理的同步；檢查考核能記錄、發(fā)布指揮部、監(jiān)理的宏觀檢查結(jié)果；重點控制能建立船舶、機械的動態(tài)臺帳；應(yīng)急處理則能提供針對應(yīng)急情況的基本處理辦法。

經(jīng)驗庫：“前事不忘，后世之師”。通過設(shè)置經(jīng)驗庫，系統(tǒng)可以在一定程度上吸取類似工程的安全管理經(jīng)驗，以此來服務(wù)本工程。

四 規(guī)劃概述

依據(jù)以上功能，結(jié)合蘇通管理工作現(xiàn)狀，我們做了如下規(guī)劃： 

1. 應(yīng)用環(huán)境

質(zhì)量、安全模塊均采用瀏覽器/服務(wù)器(Browser/Server,簡稱B/S)結(jié)構(gòu)，指揮部人員可直接進入，其他相關(guān)人員可通過虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）連接到指揮部局域網(wǎng)后使用。

2. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

由于二次開發(fā)是在現(xiàn)有系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行的，故質(zhì)量、安全模塊一方面繼承了現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時又根據(jù)管理需要增加了如下數(shù)據(jù)：

2.1 質(zhì)量管理

A. 質(zhì)量評定類別

它指從項目本身的結(jié)構(gòu)角度把項目逐步分解到各個層次。我們按照常　規(guī)劃分辦法，設(shè)定了“單位工程”、“分部工程”、“分項工程”三類。

B. 質(zhì)量評定簽證等級。

它是指質(zhì)量檢查項簽證或質(zhì)量評定項評定所需要的批準層次、等級。按照目前的情況，我們設(shè)了“質(zhì)量檢查站”、“總監(jiān)辦公室”、“現(xiàn)場監(jiān)理代表”、“施工項目部”四個層次。

C. 質(zhì)量簽證類別

它是指質(zhì)量檢查簽證時涉及的工作狀態(tài)。我們暫時設(shè)立了“停工待檢點”、“旁站點”、“記錄點”三類。

D. 質(zhì)量評定、簽證基分設(shè)定

它是指進行質(zhì)量評定、簽證時的評分劃分。我們暫時設(shè)了“優(yōu)”、“良”、“合格”、“不合格”四類，它們具體的分數(shù)設(shè)定按照管理需要設(shè)定。

E. 質(zhì)量項目劃分(Quality Breakdown Structure,簡稱QBS)

它是指從質(zhì)量管理的角度需要控制質(zhì)量的各個項目層次，是分層次的樹狀結(jié)構(gòu)。在此，我們按照《蘇通長江公路大橋工程專項質(zhì)量檢驗評定標準》中對工程實體單位、分部、分項工程的劃分進行設(shè)定。
F. 質(zhì)量檢查項(Quality Item,簡稱QI)

它是指從質(zhì)量管理的角度控制質(zhì)量的最小單元項。在此，我們依據(jù)《蘇通長江公路大橋工程專項質(zhì)量檢驗評定標準》，結(jié)合目前的控制細度，將其中的分項工程作為質(zhì)量檢查項。

G.. 關(guān)鍵指標

它是指按照管理需要設(shè)置的質(zhì)量檢查項下的重要檢測指標，以重點關(guān)注和分析，比如混凝土強度、灌注樁的保護層厚度等。用戶可以根據(jù)自身需要定義。