構(gòu)造設(shè)計(jì)院基于項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)

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      專業(yè)模式和綜合模式是設(shè)計(jì)院現(xiàn)行的兩種非彼即此的組織模式。實(shí)踐中，很多設(shè)計(jì)院從初期的專業(yè)模式變革到綜合模式，現(xiàn)在，又有很多設(shè)計(jì)院再次回到專業(yè)模式，同時(shí)，還有為數(shù)眾多的設(shè)計(jì)院仍處于痛苦的兩難選擇之中。兩種組織模式分別存在嚴(yán)重的實(shí)踐缺陷，使設(shè)計(jì)院在兩種組織模式間搖擺，難以走出組織模式設(shè)計(jì)的困境。上海復(fù)斯管理咨詢公司根據(jù)長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究認(rèn)為，設(shè)計(jì)院只有完善項(xiàng)目管理，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)造專業(yè)矩陣制結(jié)構(gòu)或超矩陣制組織結(jié)構(gòu)，才能真正解決設(shè)計(jì)院在組織模式設(shè)計(jì)中遇到的問題，步入設(shè)計(jì)院組織發(fā)展的良性軌道。
 
      一、設(shè)計(jì)院現(xiàn)行組織模式及其缺陷
 
      專業(yè)模式和綜合模式是設(shè)計(jì)院現(xiàn)行的兩種基本組織模式。本質(zhì)上，專業(yè)模式是直線職能制組織結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)院的具體表現(xiàn)，綜合模式是事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)院的具體表現(xiàn)。
 
      在專業(yè)模式下，專業(yè)生產(chǎn)資源按專業(yè)集中配置在各個(gè)專業(yè)所(或?qū)I(yè)處)，管理資源集中配置在院級(jí)職能部門，由院級(jí)職能部門完成對(duì)所有項(xiàng)目的計(jì)劃管理——從編制生產(chǎn)計(jì)劃，到組織落實(shí)、專業(yè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，由各專業(yè)所(或?qū)I(yè)處)按院生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃要求完成本專業(yè)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)任務(wù)；在綜合模式下，各專業(yè)生產(chǎn)資源按各業(yè)務(wù)需要，分散配置到不同的二級(jí)綜合院內(nèi)，管理資源也根據(jù)各業(yè)務(wù)需要分散配置到二級(jí)綜合院中，由各二級(jí)綜合院負(fù)責(zé)本院內(nèi)所有項(xiàng)目的計(jì)劃管理，并由二級(jí)綜合院內(nèi)的各專業(yè)生產(chǎn)資源完成自身的項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)。
 
      由于兩種組織模式在資源配置方式上的差異，導(dǎo)致這兩種組織模式優(yōu)缺點(diǎn)的差異。生產(chǎn)資源按專業(yè)集中配置，有利于形成各專業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，各專業(yè)的生產(chǎn)能力較高；管理資源分散配置到各二級(jí)綜合院，從理論上說，就是對(duì)二級(jí)綜合院進(jìn)行管理分權(quán)和業(yè)務(wù)類型管理的專業(yè)化，即“管理分工”，如同“勞動(dòng)分工”可以提高勞動(dòng)效率的道理一樣，管理分工可以提高管理能力，使得設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)管理能力(包括經(jīng)營能力和生產(chǎn)管理能力)較高。因此，對(duì)于一個(gè)既定的設(shè)計(jì)院而言，專業(yè)模式的優(yōu)點(diǎn)在于其較高的專業(yè)生產(chǎn)能力，缺點(diǎn)在于其較低的業(yè)務(wù)管理能力；綜合模式的優(yōu)缺點(diǎn)與專業(yè)模式相反：業(yè)務(wù)管理能力高而專業(yè)生產(chǎn)能力低。
 
      除此之外，兩種組織模式還分別存在各自的其它缺陷，尤其是綜合模式，對(duì)專業(yè)建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步的破壞性很大，目前很多采取綜合模式的設(shè)計(jì)院，也已經(jīng)越來越明顯的感受到了這方面的問題。
 
      二、  項(xiàng)目管理是走出設(shè)計(jì)院組織模式困境的基礎(chǔ)
 
      從當(dāng)前設(shè)計(jì)院產(chǎn)能和組織效率不高角度看，兩種組織模式都不是很好的選擇。   
 
      對(duì)設(shè)計(jì)院而言，實(shí)際生產(chǎn)能力受制于兩個(gè)因素：各專業(yè)生產(chǎn)能方和生產(chǎn)管理能力。如同“木桶原理”——木桶能裝的水取決于木桶最低一塊木板，設(shè)計(jì)院的實(shí)際生產(chǎn)能力取決于“產(chǎn)能”和“管能”中某個(gè)“短板”的水平。在專業(yè)模式和綜合模式中，  “專業(yè)生產(chǎn)能力”和“生產(chǎn)管理能力”好似“蹺蹺板”，兩者呈現(xiàn)相互矛盾的反比例變化，結(jié)果無論采用哪種模式，始終都存在制約實(shí)際生產(chǎn)能力的“短板”，導(dǎo)致兩種組織模式都不能最大程度的發(fā)揮潛在生產(chǎn)能力，都存在產(chǎn)能低、效率差的問題。
 
      必須改變現(xiàn)行的業(yè)務(wù)運(yùn)行方式，才能走出設(shè)計(jì)院組織模式的困境。集中計(jì)劃管理的業(yè)務(wù)運(yùn)行方式是當(dāng)前許多設(shè)計(jì)院普遍采用的業(yè)務(wù)管理方式——很多設(shè)計(jì)院雖然引入了項(xiàng)目管理，但由于完善程度不夠及組織環(huán)境的支撐性不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)管理方式的實(shí)際轉(zhuǎn)變不大，最多不過是“以項(xiàng)目為對(duì)象”的集中計(jì)劃管理而已。該管理模式主要是通過常規(guī)組織體系的行政指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，而、旦通過常規(guī)組織體系的行政指揮系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)，則整個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)過程必然需要行政權(quán)力作為保障，而一旦如此，則必然導(dǎo)致設(shè)計(jì)院在組織模式上出現(xiàn)困境：采用綜合