一建鐵路工程知識(shí)點(diǎn)：鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)條件和招標(biāo)計(jì)劃的規(guī)定

　　一、招標(biāo)條件

　　施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　　1.建設(shè)單位（或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）依法成立；

　　2.有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　　3.施工圖已經(jīng)審核合格；

　　4.施工圖預(yù)算已經(jīng)核備或批準(zhǔn)；

　　5.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成審查。

　　建設(shè)項(xiàng)目的特殊重點(diǎn)控制工程可以分段實(shí)施。

　　非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?ldquo;三電”遷改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作），在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后即可招標(biāo)。

　　工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的須按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　招標(biāo)人可自行招標(biāo)或委托招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　二、招標(biāo)計(jì)劃

　　建設(shè)項(xiàng)目具備招標(biāo)條件后，建設(shè)單位應(yīng)向招投標(biāo)管理辦公室上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃。

　　招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括：工程概況、招標(biāo)依據(jù)、招標(biāo)范圍、承包方式、標(biāo)段劃分（含標(biāo)段起訖里程、長(zhǎng)度、主要工程內(nèi)容、重點(diǎn)控制工程、招標(biāo)概算）、時(shí)間安排、資格審查方式、評(píng)委會(huì)組成方案、潛在投標(biāo)人資質(zhì)要求、交易場(chǎng)所等。

　　建設(shè)項(xiàng)目分期分批招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)計(jì)劃中說(shuō)明已招標(biāo)內(nèi)容、本次招標(biāo)內(nèi)容以及剩余招標(biāo)安排。委托代建工程應(yīng)在代建協(xié)議簽訂后，由代建單位上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃。

　?。ㄒ唬?biāo)段劃分原則

　　1.科學(xué)合理原則。按照質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、。技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”要求，堅(jiān)持項(xiàng)目整體安排最優(yōu)，合理確定標(biāo)段，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)效果最優(yōu)。

　　2.大標(biāo)段原則。充分考慮施工企業(yè)技術(shù)管理、隊(duì)伍、工裝（包括制運(yùn)架梁、鋪軌等重要施工機(jī)械）和構(gòu)件經(jīng)濟(jì)運(yùn)距等資源配置優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益，確保鐵路建設(shè)順利展開。

　　3.施組優(yōu)化原則。結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)工期安排、工程特點(diǎn)，兼顧行政區(qū)域、設(shè)計(jì)里程分界、土石方調(diào)配、材料運(yùn)輸組織，以及大型臨時(shí)設(shè)施、過渡工程和輔助工程施工組織，促進(jìn)資源合理配置和均衡利用，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度。

　　4.安全第一原則。充分考慮營(yíng)業(yè)線施工特點(diǎn)，發(fā)揮長(zhǎng)期從事營(yíng)業(yè)線施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，確保營(yíng)業(yè)線施工安全。

　　5.效能優(yōu)先原則。有利于分段施工、分期投產(chǎn)，盡早發(fā)揮投資效益；有利于減少招標(biāo)工作量，降低招標(biāo)成本。

　　6.專業(yè)優(yōu)先原則。充分考慮大型站房、特長(zhǎng)隧道、特大橋梁、“四電”集成等專業(yè)特點(diǎn)，積極推進(jìn)專業(yè)化施工，促進(jìn)鐵路建設(shè)技術(shù)水平提高。

　?。ǘ?biāo)段劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　1.高速鐵路

　　（1）站前工程：包括路基、橋涵、隧道、軌道等工程，一般標(biāo)段招標(biāo)額為50億元左右，涉及營(yíng)業(yè)線施工的標(biāo)段可結(jié)合里程長(zhǎng)度適當(dāng)減少。綜合接地、接觸網(wǎng)立柱基礎(chǔ)、聲屏障基礎(chǔ)、電纜溝槽、連通管道等有關(guān)接口工程內(nèi)容，一并劃入站前工程標(biāo)段。

　　（2）站后工程：采用“四電”系統(tǒng)集成方式的，原則上應(yīng)按“四電”、信息、客服、防災(zāi)等工程進(jìn)行系統(tǒng)集成招標(biāo)，配套房屋納入招標(biāo)范圍。

　　2.其他新建鐵路

　?。?）站前工程：一般標(biāo)段招標(biāo)額為30億元左右；獨(dú)立由具有公路、港口與航道、水利水電、礦山、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)之一的施工企業(yè)參加投標(biāo)的標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為20億元左右。

　?。?）站后工程：原則上按線路里程劃分標(biāo)段，也可按通信、信號(hào)、電力、電氣化等工程分專業(yè)劃分標(biāo)段，但標(biāo)段招標(biāo)額原則上為7億元，配套房屋納入招標(biāo)范圍。

　　（3）項(xiàng)目招標(biāo)額在30億元及以下的，可設(shè)1個(gè)綜合施工標(biāo)段，也可分站前、站后各設(shè)1個(gè)標(biāo)段。

　　3.改建鐵路

　　站前工程標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右，站后工程標(biāo)段招標(biāo)額原則上為5億元；站前站后工程關(guān)系密切的，應(yīng)將站前站后工程按里程劃分綜合標(biāo)段，標(biāo)段招標(biāo)額為18億元左右。

　　4.特長(zhǎng)隧道、極高風(fēng)險(xiǎn)隧道或隧道群、技術(shù)復(fù)雜的特大橋或橋梁群、單座建筑面積3萬(wàn)㎡及以上的站房，可單獨(dú)劃分標(biāo)段，站臺(tái)雨棚納入站房標(biāo)段。其他站房工程應(yīng)按專業(yè)化施工的要求劃分標(biāo)段，集中招標(biāo)。

　　5.集裝箱中心站采用工程總承包招標(biāo)方式，原則上按一個(gè)標(biāo)段考慮。

　　6.非經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?ldquo;三電”遷改、電磁防護(hù)和管線遷改等工程（含征地拆遷協(xié)助工作），應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域劃分標(biāo)段。

　　站前工程長(zhǎng)大標(biāo)段，允許2個(gè)施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，其中1個(gè)為牽頭單位。牽頭單位承擔(dān)任務(wù)應(yīng)不少于投標(biāo)額的2／3，非牽頭單位僅允許其下屬1個(gè)公司承擔(dān)施工任務(wù)。

　　鐵路基建大中型項(xiàng)目原則上在鐵路一級(jí)交易市場(chǎng)招標(biāo)，更新改造項(xiàng)目在鐵路二級(jí)交易市場(chǎng)招標(biāo)。投資額5000萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)鐵道部招標(biāo)辦，由鐵道部招標(biāo)辦批復(fù)，其他報(bào)鐵路局招標(biāo)辦，由鐵路局招標(biāo)辦批復(fù)。

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