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造價工程師《相關(guān)法規(guī)》工程建設(shè)相關(guān)法律考點(8)
五、土地管理法
(一)土地的所有權(quán)和使用權(quán)
土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。
?。ǘ┩恋乩每傮w規(guī)劃
1、土地分類。
(1)農(nóng)用地。是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
(2)建設(shè)用地。是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
?。?)未利用地。是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
2、規(guī)劃編制原則。
土地利用總體規(guī)劃的編制原則是:①嚴格保護基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地;②提高土地利用率;③統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地;④保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用;⑤占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡。
3、編制和修改。
各級人民政府組織編制土地利用總體規(guī)劃。下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制,地方各級政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準機關(guān)批準,未經(jīng)批準,不得改變總體規(guī)劃確定的土地用途。
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國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,實行占用耕地補償制度。《土地管理法》規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按規(guī)定繳納耕地開墾費。??钣糜陂_墾新的耕地。
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