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監(jiān)理工程師考試復習:工程項目合同管理與成本控制(3)
三、當前我處在項目合同管理方面存在和亟需解決的問題
根據(jù)我處項目管理的現(xiàn)狀,我處要提高承包工程的經濟效益和管理水平,必須進一步提高合同管理和索賠水平,具體應抓好以下幾個方面的工作。
1、增強合同和索賠意識
由于我國長期受計劃經濟影響,國內工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視,許多項目經理部對它們還比較陌生。所以,首先應加強對經理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育,使大家認識到這個問題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。
2、逐步建立合同管理組織,使合同管理專業(yè)化。在這方面,我們必須學習和研究國外國內承包企業(yè)的先進經驗。由于合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識,專業(yè)性強,必須有專門的人員、專門的機構從事這項工作。不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。建議處對工程規(guī)模較大、單價較低的項目設合同管理副經理,對較小的工程設專職合同管理員,對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應該認識到,合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭執(zhí)和賠償問題,更有利于我處項目管理水平和整體管理水平的提高。
談到向有關專家請教的問題,我想多說幾句。在我們承包工程過程中,在許多方面,我們一定要轉變觀念,不要舍不得花咨詢費,尤其是對我們不是很明白和吃不準的東西,要學會利用外部資源為我所用,為我服務。必須有“花小錢辦大事”的心態(tài),尤其是經理部的領導,要經常比大比小,抓住主要矛盾。要有勇氣承認我們絕不是萬能的,在需要出謀劃策的事情上,應該善于向有關專家進行咨詢。在我處某高速公路變更與索賠費用審批時也遇到了一些困難,通過到北京、武漢、上海向有關專家咨詢,增強了談判的信心,為處爭取到了最大效益。
也許畢家索的軼事有助于我們承認專業(yè)人士的價值。畢家索有一次坐在一家巴黎的咖啡廳里,一位坐在鄰桌的伯爵夫人問這位藝術大師,可不可以為她畫張像。畢家索在幾分鐘內便完成了一幅精美的畫像。畢家索提議付給他5萬法郎,但伯爵夫人覺得貴了一些。她對畢家索表達了自己的想法:“這幅畫你只畫了幾分鐘!”畢家索回答說:“但是夫人,我花了整整一生在練習畫畫,只有經過長時間的積累沉淀后,才能像剛才那樣快地畫出這幅畫來。”
3、重構工程項目管理系統(tǒng),建立更加科學的,包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規(guī)章制度,確定合同與成本、工期、質量等管理子系統(tǒng)的界面,將合同管理融于投標報價和施工項目管理全過程中。我處的施工項目管理系統(tǒng)尚不完全,缺少合同管理職能,直接表現(xiàn)為:
①投標報價不分析和研究合同,僅根據(jù)圖紙預算或工程量清單報價。我們的報價員在報價前,是否研究過構成合同一部分的技術規(guī)范、計量規(guī)范?我說可能沒有。如,有些標技術規(guī)范規(guī)定,隧道超挖回填不予計量,我們的報價員是否把超挖回填的費用打入了工程量報價呢?對項目的不平衡報價是否通過對現(xiàn)場的詳細考察進行了仔細研究呢?
?、谠诤贤瑢嵤┣安粚贤魅娴难芯?,不對合同風險進行預測并采取對策。
?、墼诠こ淌┕で爸挥袌D紙交底,而沒有合同交底工作。
?、芄こ淌┕ぶ胁豢春贤磮D施工,而不是按合同施工。
?、蓓椖拷Y束時對合同簽訂和實施的經驗教訓不作總結。
4、全面研究國內外先進的合同管理和索賠方法、措施、手段和經驗。合同管理有一套國際通行的做法和程序,目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例三方面入手,對國際慣例進行系統(tǒng)剖析。
5、培養(yǎng)我處的合同管理和索賠專家。合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的,同時又是專業(yè)性技術性強、極為復雜的管理工作。要提高我處的項目效益,就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專家。當然我們的項目經理、總工程師、計量工程師、專業(yè)工程師、各部門負責人都應具備一定的合同和合同管理知識,否則將很難勝任自己的工作。
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