監(jiān)理工程師考試復(fù)習(xí)：工程項目合同管理與成本控制（1）

　　一、合同的基本概念及在建筑工程中的作用

　　合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護。

　　我國的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時應(yīng)遵守下列原則：1、自愿原則；2、合同的法律原則；3、誠實信用原則；4、公平原則。

　　我處是法人單位，各項目經(jīng)理部在未經(jīng)處授權(quán)的情況下，一律不得對外簽訂經(jīng)濟合同。對外經(jīng)濟合同必須經(jīng)過處有關(guān)部門的審定后由處統(tǒng)一簽訂或授權(quán)簽訂。

　　工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。就我處而言，項目經(jīng)理部要履行承包商與業(yè)主簽訂的施工合同、與處簽訂的經(jīng)濟責(zé)任承包合同、及處與勞務(wù)承包人簽訂的勞務(wù)承包合同，此外還要履行因項目實施需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。

　　合同管理在工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與進度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。下面，我首先將我們涉及的合同中一個特別重要的合同——承包商與業(yè)主簽訂的施工合同，其在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容向大家作一簡要介紹。

　　1、該合同確定了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進行各種經(jīng)濟活動的主要依據(jù)。合同在工程實施前簽訂，它確定了工程所要達到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)問題，合同確定的工程目標(biāo)主要有三個方面：工期、工程質(zhì)量、工程項目單價。

　　2、該合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟責(zé)任、利益和權(quán)利。簽訂合同，則雙方居于一個統(tǒng)一體中，共同完成項目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。但從另一個角度看，雙方的利益又是不一致的，主要表現(xiàn)在：

　?、俪邪蹋椖拷?jīng)理部）的目標(biāo)是，盡可能多地獲取工程利潤，增加收益，降低成本。

　?、跇I(yè)主的目標(biāo)是，以盡可能少的費用完成盡可能多的工程任務(wù)，并盡可能地提高工程質(zhì)量。

　　由于利益的不一致，導(dǎo)致履行合同過程中的利益沖突，造成在工程實施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。一方面，合同雙方常常都從各自利益出發(fā)考慮和分析問題，采取一些策略、手段和措施達到自己的目的；另一方面，合同雙方也都可以利用合同保護自己的權(quán)益，限制和制約對方。

　　3、該合同是工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過程中的一切活動都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來約束，都必須按合同辦事。所以，工程項目管理以合同管理為核心。

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