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《大預(yù)測:未來20年,中國怎么樣,美國又如何?》 第三章 儲備貨幣揭秘 成本
過度的詛咒,而非過度的特權(quán)。鑄幣稅有一個對立面。如果一種貨幣被認(rèn)為很特別,這將會吸引人們來持有它,進(jìn)而增加了對它的需求,使這一貨幣升值,從而使本國出口商在國際市場上的競爭力有所下降。C8226;弗雷德8226;伯格斯坦對這種詛咒有一個更為強(qiáng)烈的認(rèn)識。在他看來,能夠更容易地為經(jīng)常項(xiàng)目赤字提供資金援助,將會導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任的政府和不負(fù)責(zé)任的私人部門行為,并因此導(dǎo)致金融的不穩(wěn)定。美國在最近的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的經(jīng)歷就是一個再恰當(dāng)不過的例子。部分因?yàn)閮湄泿诺匚欢l(fā)的巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字,導(dǎo)致了大量的資本流入和低息貸款,二者再與寬松的法規(guī)相結(jié)合,便導(dǎo)致了不顧后果的行為,播撒下了危機(jī)的種子。由于美國能夠以更低的成本來借款,儲備貨幣地位可能就是那根讓美國自盡而亡的繩子。
過度特權(quán)帶來的脆弱性。過度特權(quán)同樣會給購買美國資產(chǎn)的國家的對外行動帶來脆弱性。中國相對于美國來說有一些優(yōu)勢,因?yàn)橹袊梢猿鍪凼种蟹e累的美國國債?!岸?zhàn)”后,許多英鎊區(qū)國家有賣掉它們持有的英鎊的打算,這就使得英國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理變得不穩(wěn)定,也使之復(fù)雜化了。1966年,當(dāng)時馬來西亞持有的英鎊相當(dāng)于英國對英鎊區(qū)國家負(fù)債額的14%。所以當(dāng)英國在政治上對馬來西亞施壓,要求其在貨幣上與新加坡統(tǒng)一時,馬來西亞以出售其英鎊儲備相威脅,從而成功地消除了來自英國的政治壓力,這在第二章中就已經(jīng)討論過了。
責(zé)任負(fù)擔(dān)。這是源于儲備貨幣地位的權(quán)力的另外一個方面。主要國際貨幣發(fā)行國的貨幣當(dāng)局在制定貨幣政策時不得不將它們的行動可能對國際市場產(chǎn)生的影響考慮進(jìn)去,而不是只關(guān)注國內(nèi)目標(biāo)。埃德溫8226;杜魯門認(rèn)為,美聯(lián)儲可能會降低利率,幅度可能會比其為了回應(yīng)1982年下半年和1998年底在拉丁美洲和其他地方出現(xiàn)的國際債務(wù)問題本該降低的幅度還要大。美國也不愿看到其他國家(阿根廷)出于擔(dān)心而正式實(shí)現(xiàn)美元化,即使這些負(fù)擔(dān)并不明顯。
為了保持儲備貨幣地位而付出成本的一個最好的例子,就是英鎊的經(jīng)歷。蘇珊8226;斯特蘭奇認(rèn)為,要保住英鎊的國際地位,就要提高國防開支和利率以保持英鎊的堅(jiān)挺,但是這種做法同時也降低了出口的競爭力?!岸?zhàn)”后的1949~1967年間,英國幾次選擇阻止英鎊貶值。因?yàn)樗鼡?dān)心,如果英鎊貶值的話會摧毀英鎊區(qū),并使英聯(lián)邦陷入困境。在蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中,英國的脆弱性業(yè)已顯露。這部分是因?yàn)橛氡苊庥㈡^貶值對英鎊區(qū)國家,以及對帝國的殘存產(chǎn)生影響。
“代價高昂”的先決條件。中國正面臨是否將其貨幣提升為儲備貨幣,或是允許其貨幣的地位被提升這一兩難境地,其核心問題與嚴(yán)苛的先決條件有關(guān),但我們并沒有給予足夠的重視。儲備貨幣地位需要對資本流動開放,以及消除國內(nèi)金融抑制,這是一個必要條件。簡單來說,如果一種貨幣想要成為儲備貨幣的話,它必須對本國以外的人可用,特別是對那些購買該種貨幣的發(fā)行國資產(chǎn)的外國人可用。但是,一個基于保持貨幣不貶值并促進(jìn)出口快速增長的國內(nèi)增長戰(zhàn)略,是很難忍受該國對資本流動更加開放的:當(dāng)外國人想購買一個國家的資產(chǎn)時,這會促進(jìn)資本流動,從而使該國的貨幣更為堅(jiān)挺,也使出口競爭力減弱。因此,對中國來說,在出口帶動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略和提升儲備貨幣地位的戰(zhàn)略之間需要作出抉擇。因?yàn)榍罢咭笸鈬瞬荒苜徺I中國的資產(chǎn),而后者則要求為外國人購買中國的資產(chǎn)提供無限制的渠道。
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