項目成本的控制研究分析

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     一、項目成本控制原則

　　1.全面控制原則

　　（1）項目成本的全員控制，包括各部門各單位的責任網(wǎng)絡(luò)防止成本控制人人有責又都人人不管。

　?。?）項目成本的全過程控制，是指在工程項目確定以后，自施工準備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工支付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道。

　　2.動態(tài)控制原則

　?。?）施工準備階段進行成本預(yù)測，確定成本目標，編制成本計劃，指定或修訂各種消耗定額和費用開支標準。施工實施階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施，切實做到與施工進度同步進行控制，不能時緊時松，不能拖延。

　?。?）建立靈敏的成本信息反饋系統(tǒng)，使成本責任部門(人員)能及時獲得信息，控制不合理開支，把可能導(dǎo)致?lián)p失和浪費的因素消滅在萌芽狀態(tài)糾正偏差。

　　二、項目成本控制的實施

　　1.以成本目標控制成本支出

　　人工費用的控制。在企業(yè)與業(yè)主的合同簽訂以后，應(yīng)根據(jù)工程特點和施工范圍通過招標方式確定勞務(wù)隊伍，按定額工日單價嚴格控制支出，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時分析原因。同時，在施工過程中加強預(yù)控管理。

　　2.材料費用的控制

　?。?）材料消耗量的控制，包括：材料需用量計劃的編制適時性、完整性準確性的控制，材料領(lǐng)用控制和工序施工質(zhì)量控制。

　　（2）材料進場價格的控制，依據(jù)是工程投標時的報價和市場信息。材料的采購價加運費構(gòu)成的材料進場價應(yīng)盡量控制在工程投標時的報價以內(nèi)。由于市場價格是動態(tài)的。企業(yè)的材料管理部門應(yīng)利用現(xiàn)代化信息手段，廣泛收集材料價格信息，定期發(fā)布當前材料最高限價和材料價格趨勢，控制項目材料采購和提供采購參考信息。項目部也應(yīng)逐步提高信息采購能力，優(yōu)化采購。

　　3.施工機械使用費的控制

　　凡是在確定成本目標時單獨列出租賃機械，在控制時也應(yīng)按使用數(shù)量、使用時間、使用單價逐項進行控制。小型機械及電動工具購置及修理費采取由勞務(wù)隊包干使用的方法進行控制，包干費應(yīng)低于成本目標的要求。

　　4.構(gòu)件加工費和分包工程費的控制

　　在市場經(jīng)濟的體制下，剛門窗、木制成品、混凝土構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，以及大樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項工程（如房屋面防水）的分包，都需要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂合同的同時，特別要堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則，決不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合預(yù)算，上述各種合同金額的綜合約占全部工程造價的55%-70%。由此可見，將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要的。如果能做到這一點，實現(xiàn)預(yù)期的成本目標，就有了較大的把握性。

　　5.以施工方案控制資源消耗

　　（1）在工程項目開工以前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的情況，制定實施方案，包括人力物資需要量計劃，機具配置方案等，合理配置人力和機械，有計劃的組織物資進場，從而可以做到均衡施工，避免資源的閑置或擠壓造成浪費。

　?。?）采用價值工程，優(yōu)化施工方案。對同一工程項目的施工，可以有不同的方案，應(yīng)用價值工程，既要滿足設(shè)計要求，又要不增加成本，或在降低成本的同時不影響工程質(zhì)量，由此必須降低損耗，降低成本。

　　三、降低項目成本的措施

　　1.制定先進合理、經(jīng)濟適用的施工方案

　　（1）施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。而正確選擇施工方案則是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　（2）制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。

　　（3）同時制定兩個或兩個以上的先進可行的施工方案，以便從中優(yōu)選最合理最經(jīng)濟的一個

　　2.組織流水施工，加快施工進度。

　　（1）凡是按時間來計算的成本費用，在加快施工進度，縮短施工周期的情況下，都會有非常明顯的節(jié)約。除此之外，還可以從用戶那里得到一筆提前竣工獎。

　?。?）加快施工進度，將會增加一定的成本支出。因此在簽訂合同時。應(yīng)根據(jù)用戶和趕工的要求，將趕工費列入施工圖預(yù)算。如事先并未明確，而有用戶在施工過程中臨時提出要求，則應(yīng)該請用戶簽字，費用按時計算。

　?。?）在加快施工的同時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

　　3.切實落實技術(shù)組織措施

　　落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一關(guān)鍵。一般情況下，項目應(yīng)該在開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計劃，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織計劃，在編制月度施工計劃的同時，也可以按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計劃。

　　為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)該在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員定措施，材料人員提供材料，現(xiàn)場管理人員和班組負責執(zhí)行，財務(wù)成本人員計算節(jié)約效果，最后又項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，形成落實組織措施一條龍。必須強調(diào)，在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時，除了要按照定額數(shù)據(jù)等理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約，實際上超用”的情況發(fā)生。

　　4.加強合同管理，增創(chuàng)工程收入

　?。?）深入研究招標文件和投標策略，正確編制施工圖概預(yù)算，在此基礎(chǔ)上，充分考慮可能發(fā)生的成本費用，正確編制施工圖概預(yù)算。凡是政策規(guī)定允許的，要做的不少算、不漏項、，以保證項目的預(yù)算收入。但不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖概預(yù)算，更不允許違法政策向業(yè)主高估冒算或亂收費。

　　（2）加強合同管理，及時辦理增減賬和進行索賠。由于設(shè)計、施工和業(yè)主使用要求等各種原因，在工程項目中經(jīng)常發(fā)生工程、材料選用變更，也必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而影響成本費用的支出。這就要求項目承包方要加強合同的管理，利用合同賦予的權(quán)利，開展索賠工作，及時辦理增減帳手續(xù)，通過工程款結(jié)算從業(yè)主那里得到賠償。

　　5.降低材料成本

　?。?）加強材料采購、運輸、收發(fā)、保管等工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用。

　　（2）加強現(xiàn)場材料管理組織分批進場，減少搬運。

　　（3）對材料進場的數(shù)量、質(zhì)量要嚴格簽收，實行材料的嚴格限額領(lǐng)料。

　?。?）降低機械使用費。綜合施工方案的確定，從機械性能操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用有經(jīng)濟。做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度的發(fā)揮機械效能；同時對機械操作人員的技術(shù)也有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。做好平時的維護保養(yǎng)工作，使機械始終保持完好狀態(tài)，隨時都能正常運作。嚴禁在機械維修時將零部件拆東補西，人為的損壞機械。

　　綜合以上分析，企業(yè)項目成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，實施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。項目成本的控制是保證企業(yè)完成既定成本目標的重要手段，對提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益具有重大的現(xiàn)實意見。特別是對提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。在激烈的市場競爭中只有不斷地自我完善，增強企業(yè)的成本控制能力，才能使企業(yè)具有發(fā)展的活力和頑強的生命力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快的發(fā)展。

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