“高速鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)兵”——中國鐵建十七局集團(tuán)寧杭高鐵建設(shè)巡禮

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7月1日，南京至杭州高速鐵路通車運(yùn)營，成為拉動“長三角”地區(qū)走向更加富裕的又一條快捷通道。

中國鐵建十七局集團(tuán)作為修建寧杭高速鐵路的主戰(zhàn)兵團(tuán)，參建員工在集團(tuán)公司總經(jīng)理兼項(xiàng)目指揮長盧朋、常務(wù)副指揮徐春光和黨工委書記單聯(lián)香的率領(lǐng)下，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，狠抓質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的落實(shí)，施工取得了驕人的成績：承擔(dān)施工的帽子山隧道在全線長大隧道中第一個(gè)貫通；承建的錫家特大橋在全線特大橋中第一個(gè)完成主體工程；施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)保，始終滿足設(shè)計(jì)和業(yè)主的要求，在全線的信譽(yù)評價(jià)中多次奪冠。項(xiàng)目先后被上海鐵路局評為“標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”，樹為“標(biāo)桿工程局”。在他們工地召開“全國鐵路建設(shè)質(zhì)量暨標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會”，中國鐵建十七局集團(tuán)被譽(yù)為“高速鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)兵。”

全面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理

中國鐵建十七局集團(tuán)承建的寧杭高鐵第三標(biāo)段位于浙江省湖州市境內(nèi)，線路全長48.5公里。主要工程量有：大橋5座，全長30公里；隧道4.5座，全長10公里；路基9043米，路基和站場土石方199.8萬立方米；另外還有正線鋪軌500公里和車站工程等。標(biāo)段地形地質(zhì)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，施工難度大。

從工程一開工，十七局集團(tuán)就嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織施工。標(biāo)準(zhǔn)化，通俗地講就是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會經(jīng)濟(jì)效益。鐵路客專項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，簡單地說就是用管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，來保證和促進(jìn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目指揮部結(jié)合所承建工程的特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，從人員配備、管理制度、過程控制、現(xiàn)場管理等方面編寫了4本標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，制定了長大隧道、深水大橋、軟土路基等120個(gè)專項(xiàng)施工方案，下發(fā)59項(xiàng)施工作業(yè)指導(dǎo)書、65項(xiàng)工藝控制標(biāo)準(zhǔn)和118項(xiàng)工序作業(yè)卡片。

同時(shí)，他們在全項(xiàng)目深入開展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、做標(biāo)準(zhǔn)”活動，編制了通俗易懂的說明資料和視頻圖片，派人員深入現(xiàn)場進(jìn)行宣講；發(fā)放作業(yè)卡片，組織“以師帶徒”和“互幫互學(xué)”，促使參建員工熟悉崗位標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。

項(xiàng)目指揮部本著精干高效的原則，針對標(biāo)段施工線路長、工程難度大、技術(shù)含量高、干擾因素多等特點(diǎn)，強(qiáng)力推行扁平化管理，縮短了管理鏈條，降低了管理成本，提升了項(xiàng)目履約水平和綜合管控能力。

他們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和投標(biāo)承諾，按照“一專多能，崗能適配”的要求，優(yōu)選配強(qiáng)項(xiàng)目管理技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，細(xì)化崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，做到“有事必有崗，有崗必有人，有人必有責(zé)，有責(zé)必有果”，保證了項(xiàng)目各項(xiàng)工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

為了規(guī)范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，他們按照“六位一體”管理要求，制定了《技術(shù)管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《安全管理制度》等多項(xiàng)制度和辦法，實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。

在項(xiàng)目指揮部內(nèi)業(yè)資料室里，我們看到，他們按照業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)文件、圖紙資料、技術(shù)資料、職工培訓(xùn)、安全質(zhì)量防護(hù)措施、施工原始資料、過程控制資料、各種檢查評比情況、各類會議等，都做了認(rèn)真分類歸檔，查找時(shí)一目了然。項(xiàng)目每日施工進(jìn)展情況和發(fā)生的各種大事，都以紀(jì)實(shí)的方式，圖文并茂完整記錄在案，保證了內(nèi)業(yè)資料的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可追溯性。真正體現(xiàn)了“來源于現(xiàn)場、服務(wù)于施工”的宗旨。

把信息工作列為標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目指揮部建立信息平臺，對外加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門聯(lián)系溝通；對內(nèi)及時(shí)向集團(tuán)公司上報(bào)工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量情況。另外，他們還建立了項(xiàng)目內(nèi)部技術(shù)交流平臺，及時(shí)發(fā)布收集到的和各參建單位在施工中開發(fā)總結(jié)出來的新技術(shù)、新工藝信息，達(dá)到資源共享，有力地促進(jìn)了施工任務(wù)的完成。

積極打造標(biāo)準(zhǔn)化“架子隊(duì)”

組建并管理標(biāo)準(zhǔn)化架子隊(duì)，是中國鐵建十七局集團(tuán)寧杭鐵路客專指揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的畫龍點(diǎn)睛之筆，也是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的一大亮點(diǎn)。

為了準(zhǔn)確確定架子隊(duì)以及人員數(shù)量，符合寧杭高鐵建設(shè)工期的要求，項(xiàng)目指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工程管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等有關(guān)人員，經(jīng)過深入調(diào)研和計(jì)算，以“最優(yōu)原理和動態(tài)管理”原則為指導(dǎo)，按照“專業(yè)化隊(duì)伍、規(guī)范化管理、機(jī)動化用工、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，結(jié)合本標(biāo)段的工程特點(diǎn)和工程數(shù)量，在全項(xiàng)目共組建了37個(gè)架子隊(duì)?？茖W(xué)合理地設(shè)立架子隊(duì)以及人員數(shù)量，避免了用工的浪費(fèi)，為架子隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為保障隧道工程的安全和進(jìn)度，他們在每座隧道進(jìn)出口各組建一個(gè)架子隊(duì)，單頭掘進(jìn)的為一個(gè)架子隊(duì)；兩個(gè)隧道進(jìn)出口相鄰小于600米的組建一個(gè)架子隊(duì)。在路基工程方面，他們以4公里為單位組建基礎(chǔ)處理、路基填筑2個(gè)架子隊(duì)，根據(jù)實(shí)際需要成立若干作業(yè)工班。在橋梁工程方面，他們對特殊結(jié)構(gòu)連續(xù)梁主跨在48米以上，跨鐵路既有線、跨高速公路、跨等級以上航道的橋梁，各組建一個(gè)架子隊(duì)。

中國鐵建十七局集團(tuán)在寧杭高鐵建設(shè)實(shí)踐中，探討總結(jié)的科學(xué)設(shè)定架子隊(duì)及人員數(shù)量的做法，得到許多領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定和贊揚(yáng)。

寧杭鐵路有限責(zé)任公司總經(jīng)理周鈞說：“高鐵建設(shè)中架子隊(duì)以及人員數(shù)量的設(shè)定，不是盲目隨意的，是一項(xiàng)科學(xué)而細(xì)致的工作，十七局這方面工作有獨(dú)到之處。”

制度保障，提升自尊，管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，是十七局集團(tuán)寧杭項(xiàng)目架子隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的成功經(jīng)驗(yàn)之一。本著“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目指揮部建立健全勞務(wù)用工制度，從根本上保障農(nóng)民工的生活和生產(chǎn)需求。值得一提的是，項(xiàng)目指揮部在充分考慮農(nóng)民工普遍文化低的情況下，改進(jìn)了傳統(tǒng)的“一人講、多人學(xué)”的培訓(xùn)方式，把被動接受變成主動學(xué)習(xí)。指揮部創(chuàng)造性地給每個(gè)架子隊(duì)工人下發(fā)施工技術(shù)操作卡片、危險(xiǎn)源控制卡片等一系列涉及施工技術(shù)、安全、質(zhì)量的卡片。通過這些攜帶方便的卡片，極大地提高了架子隊(duì)工人的學(xué)習(xí)興趣和效率。對架子隊(duì)工人取得的施工成果，指揮部及時(shí)給予評價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全項(xiàng)目先后給380名在架子隊(duì)工作的農(nóng)民工評功授獎(jiǎng)。

配齊配強(qiáng)“九大員”，做到人員配備標(biāo)準(zhǔn)化，是他們加強(qiáng)架子隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的又一大特點(diǎn)。“九大員”，即每個(gè)架子隊(duì)設(shè)專職隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、領(lǐng)工員和工班長。“九大員”由參建單位具有相應(yīng)技能的正式職工擔(dān)任，并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可上崗。迄今，十七局集團(tuán)寧杭項(xiàng)目領(lǐng)取上崗證的“九大員”共有407人，成為架子隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一支生力軍。

農(nóng)民工劉大山出來打工10多年了，曾在許多工程項(xiàng)目干過。他在寧杭高鐵項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了人生的一次飛躍。在隊(duì)里的技術(shù)夜校里，他學(xué)習(xí)掌握了架子工、鋼筋工和瓦工3項(xiàng)技術(shù)。他自豪地說：“過去我是憑力氣干活，現(xiàn)在是靠技術(shù)掙錢，走遍天下都不愁沒飯吃。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在十七局集團(tuán)寧杭鐵路項(xiàng)目，像劉大山這樣通過技術(shù)夜校學(xué)習(xí)，掌握一到兩門技術(shù)的架子隊(duì)農(nóng)民工有800多人。他們掙到了養(yǎng)家糊口的錢，還學(xué)到了提升自身價(jià)值的本領(lǐng)。

實(shí)現(xiàn)安全零事故質(zhì)量零缺陷

“標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵在現(xiàn)場，重點(diǎn)是加強(qiáng)施工過程管理，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)施工安全零事故、工程質(zhì)量零缺陷。”這是中國鐵建十七局集團(tuán)寧杭高鐵指揮部常務(wù)副指揮長徐春光常說的一句話。

他們承建的標(biāo)段有3公里線路臨近既有宣杭鐵路和新長鐵路，另有多處跨越國道、航道和河道，安全危險(xiǎn)源多。為確保既有線施工安全，項(xiàng)目專門舉辦了多期既有線施工安全培訓(xùn)班，組織參建員工認(rèn)真學(xué)習(xí)既有線施工安全管理規(guī)定，嚴(yán)格施工方案審批制，細(xì)化安全管理技術(shù)和措施，各施工作業(yè)隊(duì)均配置現(xiàn)場專職安全員，并嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)場盯控制度。施工過程中，項(xiàng)目安全人員，每天對施工現(xiàn)場實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查，指導(dǎo)、督促工人佩戴相應(yīng)安全防護(hù)用品和按安全作業(yè)規(guī)程施工，并嚴(yán)格執(zhí)行工前安全交底和工后安全總結(jié)制度。

對跨越航道、河道、國道、省道和高速公路橋梁連續(xù)梁施工，指揮部與地方產(chǎn)權(quán)單位，分別召開了施工組織方案評審會，并委托當(dāng)?shù)亟煌ê秃Ｊ虏块T進(jìn)行專項(xiàng)安全評估，強(qiáng)化施工保護(hù)措施，有效地保障了施工安全。

在湖州、長嶺等隧道洞口，項(xiàng)目都安裝了人員安全監(jiān)控定位系統(tǒng)，用于監(jiān)控隧道施工人員的位置、人數(shù)，確保出現(xiàn)事故時(shí)員工能及時(shí)發(fā)出求救信號。為詳細(xì)了解洞內(nèi)人員施工安全情況，他們在掌子面安裝了電子眼，將信號輸出到洞口外的顯示屏上，實(shí)行滾動播放。安全管理人員只要站在屏幕前，就能對隧道內(nèi)的施工情況，人員的位置、人數(shù)、安全等，一目了然。指揮部還與湖州市聯(lián)通公司聯(lián)合開發(fā)視頻應(yīng)用系統(tǒng)，管理人員通過3G手機(jī)，對現(xiàn)場，特別是對隧道施工，實(shí)施24小時(shí)無障礙安全監(jiān)控，有效地降低了施工安全風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。開工以來，十七局集團(tuán)標(biāo)段實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡、工程零事故。

精品源于過程，過程決定成敗。他們把確保工程質(zhì)量作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心來抓，全力打造精品工程。

原材料是保證工程質(zhì)量的第一道關(guān)口。凡施工使用的材料，他們堅(jiān)持做到有試驗(yàn)、有報(bào)告，未經(jīng)試驗(yàn)或試驗(yàn)不合格的材料，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。指揮部在標(biāo)段建立了3座試驗(yàn)室，并配備各種先進(jìn)的試驗(yàn)設(shè)備和儀器。對關(guān)鍵工序，指揮部建立質(zhì)量卡控制度，填寫“質(zhì)量卡控檢查表”，規(guī)范施工行為。隧道開挖、橋梁懸灌、路基填筑等所有施工作業(yè)，都有技術(shù)人員進(jìn)行旁站質(zhì)量監(jiān)督，并隨時(shí)指導(dǎo)、總結(jié)、提高。

用技術(shù)創(chuàng)新，為保證工程質(zhì)量提供支撐。指揮部針對寧杭高鐵軟土路基地段長、特殊結(jié)構(gòu)工程多、隧道地質(zhì)復(fù)雜和水保環(huán)保要求嚴(yán)的特點(diǎn)，項(xiàng)目抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建了路基、橋梁、隧道、制運(yùn)架、鋪板、鋪軌、環(huán)保7個(gè)技術(shù)攻關(guān)小組，結(jié)合管區(qū)內(nèi)的重難點(diǎn)工程，積極展開技術(shù)攻關(guān)。他們先后總結(jié)開發(fā)出“隧道安全監(jiān)控系統(tǒng)研究與開發(fā)技術(shù)”、“軟土路基綜合處理技術(shù)”、“超大型富水軟弱地質(zhì)隧道快速掘進(jìn)技術(shù)”、“拉森鋼板樁施工技術(shù)”等28項(xiàng)新技術(shù)、新工藝。其中，許多新技術(shù)、新工藝為他們獨(dú)創(chuàng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

技術(shù)創(chuàng)新有力地促進(jìn)了工程質(zhì)量，中國鐵建十七局集團(tuán)寧杭鐵路客專指揮部所完成的工程，一次性質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%，全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求；其中長嶺隧道、錫家特大橋、長興特大橋等工程，被上海鐵路局評為“標(biāo)準(zhǔn)化工地”和“優(yōu)質(zhì)樣板工程”。