在“芒果之鄉(xiāng)”書寫輝煌——中鐵十四局集團云桂鐵路一工區(qū)施工紀實

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廣西田東縣，是遠近聞名的“中國芒果之鄉(xiāng)”，也是著名的革命老區(qū)。這里既有“百色起義”策源地的美譽，又有右江革命根據地發(fā)源地的榮耀。在這片紅色的熱土上，中鐵十四局集團云桂鐵路一工區(qū)的全體參建員工們，正在發(fā)揚革命先輩的創(chuàng)業(yè)精神，為在“芒果之鄉(xiāng)”書寫新的建設輝煌而拼搏奮斗著。

一種有效的管理模式

云桂鐵路全長710公里，為一級電氣化雙線鐵路。云桂鐵路建成后，對擴大西南出海通道的運輸能力，實現區(qū)域間優(yōu)勢互補和資源優(yōu)化配置，促進云南、廣西等西南地區(qū)經濟社會發(fā)展具有重要意義。

自2010年5月開工以來，由于受全球金融危機和國家宏觀調控政策影響，云桂鐵路資金高度緊張，施工舉步維艱，一度甚至處于停工狀態(tài)。面對如此嚴峻的挑戰(zhàn)，一工區(qū)領導班子成員在劉志波、王劍兩任項目經理和黨委書記王學國的帶領下，認真分析研判形勢、積極制定應對措施，提出了以推行完全責任成本核算為主線的管理模式，其目標就是要細化責任，挖潛增效，最終實現管理提升，化解因施工不能正常展開帶來的危機和風險。

夯實基礎，搭建責任成本核算的運行平臺。通過專題學習教育，有效提高全員特別是管理人員的成本控制意識，為抓實成本核算工作提供了思想保證；通過構建“成本核算小組監(jiān)督層、業(yè)務部門控制層、施工班組執(zhí)行層”的三級責任成本管理體系，有效明確了管理層、作業(yè)層和職工的責、權、利，為抓實成本核算工作提供了機制保證；通過建立和完善一系列規(guī)章制度，使過程控制有依據，考核評價有標準，具體操作有流程，為抓實成本核算工作提供了制度保證。

把握關鍵，抓好合同的起草、簽訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)。合同管理是責任成本核算的重要部分。在合同的制定環(huán)節(jié)上，他們結合施工組織設計，按照上級單位的有關規(guī)定，對相關工程成本進行測算，實行單價上限，并將其作為合同單價的基本依據。為杜絕可能存在的合同漏洞，還制定了由一工區(qū)物資、成本、財務、安全等相關部門參與的合同會簽與評審制度，對于重大經濟合同的論證、起草、談判和簽訂工作，必要時申請公司成本管理部和法律事務部全程指導并提出意見和建議；在合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴格按照合同條款組織施工、驗工計價及支付款項。對于履約能力差、扯皮現象多、管理難度大的施工隊伍，通過采取減少施工任務、解除勞務合同等方式，保證施工生產的順利推進，僅2012年，一工區(qū)就清除不履行勞務合同的施工隊伍15個。

突出重點，杜絕跑冒滴漏現象的發(fā)生。在設備管理工作上，他們堅決執(zhí)行“陽光采購”政策，除甲供材料外，對鋼材、水泥、粉煤灰、防水材料、砂石料、小五金等大宗材料，通過傳統(tǒng)市場和互聯網兩種手段，拓寬供貨渠道，堅持貨比三家，嚴格比質競價。一工區(qū)采取嚴格的監(jiān)控措施，對庫存情況和現場材料定期進行盤點，做到日清月結，賬物相符。同時，在計劃控制、限額領料的基礎上追蹤掌握實際材料消耗，通過采取月度核算、考核等有效手段，將材料消耗量控制在最低限度。為有效提高機械設備的利用率，一工區(qū)統(tǒng)一調度管理工地上所有設備，使其實現最小配置，最大利用。在工作中，還對現場機械臺班采用多重簽認制，即由現場作業(yè)員、技術員、分管領導共同簽字確認，并在當天上交一工區(qū)設備部，這也避免了機械臺班的錯記、漏記、多記現象的發(fā)生，有效堵塞了效益流失的漏洞。

無論什么樣的管理模式，都要建立在落實責任制、強化執(zhí)行力的基礎之上。面對戰(zhàn)線長、項目多的工程實際，為細化責任，精細管理，一工區(qū)把工程劃分為三個管理分區(qū)，給分區(qū)配備了人財物資源，和分區(qū)簽訂了責任狀，制定了分區(qū)考評、獎罰辦法。這樣一來，真正實現了靠前指揮，零距離服務。由于各分區(qū)施工負責人和技術人員全部住在施工現場，遇到問題隨叫隨到，隨時解決，極大提高了工作效率，克服了因管理和技術服務跟不上造成窩工、扯皮的現象。同時，各分區(qū)不但責任清晰，各負其責，而且相互比較，你爭我趕，很好地激發(fā)了員工的工作積極性。

由于推行了有效的管理模式，使一工區(qū)在生產資金嚴重短缺的情況下，較好地化解了資金鏈斷裂的風險，確保了施工生產的正常推進。

一套務實的管控方案

一工區(qū)管區(qū)長21.7公里，途徑田東縣思林鎮(zhèn)、林峰鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，毗鄰南昆既有線，屬既有線范圍施工5.7公里。主要工程量包括：特大橋4座、大橋7座、中橋4座，隧道10座，挖填土石方約243萬方，涵洞51座，新建站場1座。該項目施工的最大難題是地質條件惡劣、重大危險源多。針對這種情況，他們組織開展科技攻關，大力加強標準化工地建設，摸索出一套針對性很強、頗為實用的管控措施，使施工難題得到破解，安全質量得到保證。

該項目承建的都是淺埋偏壓隧道，從開挖后提示的圍巖分析來看，薄層狀褐黃色泥質砂巖遇水具有中等膨脹性、承載力低、易軟化的特性，在掘進過程中圍巖受擾動后對已完成的初期支護影響較大，極易造成初支沉降變形。如此惡劣的地質條件，考驗著建設者的智慧和勇氣。一工區(qū)從內外兩個層面入手著手破解施工難題。首先成立了專門的技術攻關團隊，搜資料、查規(guī)范、找對策；其次借助外部專家的力量，評估風險、論證方案、制定措施。最終決定采用大拱腳臺階法施工工序。針對不同圍巖特征，還制定了專項施工方案和應急突發(fā)預案。在具體施工過程中，一工區(qū)安排專門技術人員24小時在洞內值班，記錄各工序施工時間、監(jiān)督現場施工質量、記錄描述圍巖變化情況、監(jiān)控并記錄初支各臺階沉降及收斂數據，工程部每天收集相關數據并及時分析，采取相應的處理措施。

在橋梁施工方面，由于作業(yè)面分布較為分散，而且毗鄰的右江為當地主要飲用水源地，因此對施工環(huán)保要求格外嚴格。如使用常規(guī)的沖擊鉆進行施工，不僅施工周期長，還將產生大量泥漿，對環(huán)境造成惡劣影響。一工區(qū)技術團隊在深入研究地質條件，反復比較多種施工方案后，得出一個結論：在中膨脹泥巖地質條件下，采用旋挖鉆施工，成本低，污染少，效率高，工地適用性強。一工區(qū)在前后試驗十余次后發(fā)現，由于膨脹泥巖孔壁遇水穩(wěn)定性差，容易崩解、塌孔，除了要選擇合適的鉆機和鉆斗，合理的泥漿配合比是影響護壁效果的關鍵。最終通過工藝改進和技術改良，各項技術指標完全符合設計參數要求。

在標準化工地建設中，他們強調了嚴格工作流程的重要性。例如在安全管理方面，他們一絲不茍抓好每個步驟：圍繞既有線安全防護、淺埋偏壓隧道、膨脹土路基、1000余抗滑樁等重大危險源，建立健全項目安全組織機構，制定安全管理制度36項;堅持先培訓合格再上崗的原則，先后舉辦安全教育培訓76期，員工安全培訓面達100%;進行安全技術論證16場次，召開安全技術交底會35場次;對既有線、橋墩深基礎開挖、隧道掘進等關鍵工序，都派技術人員和安全人員跟班作業(yè)，旁站到位;定期對安全責任落實情況進行考評，獎罰兌現。

由于該項目的安全質量全面可控，一工區(qū)實現了安全零事故、質量零缺陷；他們施工的那榮隧道被業(yè)主評為“標準化工地”，并舉行了現場觀摩會;橋梁墩身、涵洞、路基等工程也被上級單位評為“樣板工程”。在代表局指參加業(yè)主組織的信譽評價中，獲得第一名1次，第二名2次。2012年11月28日，鐵道部質檢總站對一工區(qū)既有線路基施工進行安全質量大檢查，各項工作也得到一致好評。

一條獨特的競賽之路

勞動競賽是施工單位組織大干的一種方式，是保工期、保進度、保安全、保質量的重要載體。中鐵十四局集團云桂鐵路一工區(qū)在組織開展勞動競賽中，從項目實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，為勞動競賽注入新的內涵。他們在周密安排、深入動員、嚴格獎罰的基礎上，把功夫下在優(yōu)化方案、現場練兵上，更好地實現了“創(chuàng)優(yōu)質、創(chuàng)高效、保安全”的綜合競賽目標。

優(yōu)化方案。為迅速打開施工大干局面，一工區(qū)將方案優(yōu)化作為提高工效的重要手段。通過采用旋挖鉆機鉆孔的施工方案，單臺機械最快能實現一天鉆孔，灌注完成5根灌注樁，大大提高了工效，實現了產值突破。通過使用全自動鋼筋籠滾焊成型機，每天能生產鋼筋籠10－15個，有效滿足了樁基灌注需要。結合隧道地質特點，在設計院出圖前，邀請設計人員進駐現場，經過對地質情況的鉆探，設計院接受了一工區(qū)的施工方案，最后將隧道圍巖等級全部調整為V級，這也提高了隧道前期的產值比例。在那皿村600米路基施工中，考慮到當地沒有合適土源，如果按原施工方案組織施工，不僅成本高、且工藝復雜，無法快速打開工作面。一工區(qū)與設計、監(jiān)理、業(yè)主多方協商，最終將該段變更為那皿特大橋，從而大大加快了施工進度。

現場練兵。一工區(qū)提出：勞動競賽不僅是為了保進度、保質量、保安全，更重要的是通過這一載體為企業(yè)培養(yǎng)出一批技術型、管理型、創(chuàng)新型的高素質人才隊伍。歷次勞動競賽，鋼筋工、試驗工、測量工、挖掘機工等各類技術比武活動經常開展，這在交流經驗的同時，鍛煉了隊伍、促進了生產。2011年，一工區(qū)組隊參加局指舉辦的技術比武活動中，力壓群雄，榮獲二個一等獎、二個三等獎的優(yōu)異成績。同時，一工區(qū)還成立QC活動小組，大力開展科持創(chuàng)新活動，近年來《三維靜壓法施工技術》、《新型降水井管的制作》分別榮獲集團公司一、二等獎，這些新技術、新工藝的推廣使用不僅加快了施工進度，還為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經濟效益。

從2010年開工以來，一工區(qū)在上級組織的“大干四季度”、“奮戰(zhàn)三個月，實現新突破”、“上下齊動員大干100天完成產值九千萬”等三次勞動競賽中，全部超額完成局指下達的任務指標，三次名列各標段第一。