從嚴(yán)管理不松勁 咬定目標(biāo)不動搖

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今年4月，中國石化集團(tuán)公司啟動從嚴(yán)管理年活動，傅成玉董事長要求：深刻吸取“11·22”事故教訓(xùn)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，以前所未有的力度，全面提升企業(yè)管理水平。活動開展以來，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、事業(yè)部、專業(yè)公司、各企業(yè)圍繞活動主題內(nèi)容，結(jié)合年度重點(diǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際，迅速展開大討論，制定活動方案并加緊落實(shí)，通過不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、細(xì)化管理制度、嚴(yán)格考核監(jiān)督、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，推進(jìn)各方面管理水平持續(xù)提升。

嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，讓干部員工“講政治、守紀(jì)律、有作為、敢擔(dān)當(dāng)”

優(yōu)良的作風(fēng)是隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力、企業(yè)有競爭力的前提。在困難面前，群眾看黨員，黨員看干部。面對今年以來的嚴(yán)峻形勢，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，打好保效益攻堅(jiān)戰(zhàn)，干部員工的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)至關(guān)重要。只有不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)人民滿意的世界一流能源化工公司才會有持續(xù)的驅(qū)動力。從嚴(yán)管理年活動開展以來，各企業(yè)把抓實(shí)、抓嚴(yán)作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作提升管理水平的重要抓手。

“從嚴(yán)整治休假用車之風(fēng)、工作時間上網(wǎng)玩手機(jī)之風(fēng)、勞動組織紀(jì)律松散之風(fēng)、精神狀態(tài)萎靡之風(fēng)。”6月27日，西北油田塔河采油二廠反“小四風(fēng)”督察組對7個機(jī)關(guān)職能科室和7個基層單位明察暗訪，查出1名員工遲到6分鐘，1名員工上網(wǎng)看新聞，1名員工玩手機(jī)游戲。該廠黨委對3名員工所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。這是從嚴(yán)管理年活動開展以來，基層單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個縮影。

勝利油田堅(jiān)持一切工作向質(zhì)量效益聚焦，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)推動從嚴(yán)管理，把從嚴(yán)管理落實(shí)到每個崗位、每名員工。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力用在下基層、解難題、謀發(fā)展上。油田班子、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，都有固定的基層聯(lián)系單位，這項(xiàng)工作做到了全油田覆蓋。對基層單位生產(chǎn)經(jīng)營、民生建設(shè)、安全環(huán)保等方面的問題，定期現(xiàn)場辦公。目前，針對職工群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大規(guī)模下基層集中處理、集中解答的活動已經(jīng)組織了兩輪。今年上半年，勝利油田生產(chǎn)原油1380.93萬噸，超總部計(jì)劃1.16萬噸，從嚴(yán)管理出效益的作用得到顯現(xiàn)。

改作風(fēng)要靠制度作保障。燕山石化先后出臺了《高級管理人員素質(zhì)要求》《公司高級管理人員責(zé)任追究辦法》等制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“講政治、守紀(jì)律、有作為、敢擔(dān)當(dāng)”。他們對全體處級干部和機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行封閉輪訓(xùn)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員登臺專題授課，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的整體觀念、責(zé)任意識和危機(jī)意識。

儀征化纖則曝光了機(jī)關(guān)12種“庸懶散”行為，全面梳理制度體系不健全、職責(zé)不清、流程不暢、標(biāo)準(zhǔn)不高、機(jī)制不順等問題，列出清單，找準(zhǔn)根源，落實(shí)整改措施。

貴州石油努力在提高隊(duì)伍執(zhí)行力上下功夫，把復(fù)雜問題簡單化，把簡單問題標(biāo)準(zhǔn)化。他們把全員目標(biāo)責(zé)任體系進(jìn)行表格化、節(jié)點(diǎn)化管理，做到“全員有目標(biāo)、人人找短板、個個有措施”。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)啟動緩慢、市場低迷的嚴(yán)峻形勢，貴州石油打出經(jīng)營“組合拳”，上半年成品油銷量同比增長7.2%，排名區(qū)內(nèi)第一。

加強(qiáng)安全環(huán)保管理，落實(shí)“碧水藍(lán)天”和“能效倍增”計(jì)劃，筑牢發(fā)展根基

安全環(huán)保是企業(yè)健康發(fā)展的前提。抓安全管理是對國家和員工負(fù)責(zé)，也是對人民和員工負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，必須建立最嚴(yán)格的安全管理體系，扭轉(zhuǎn)管理滑坡的被動局面。正是基于此，在從嚴(yán)管理年活動中，各企業(yè)把抓安全環(huán)保放在重要位置，認(rèn)真執(zhí)行“碧水藍(lán)天”和“能效倍增”計(jì)劃，為企業(yè)安穩(wěn)運(yùn)行打牢基礎(chǔ)。

 “怎么擺放都差不多嘛，為啥還要罰款呢？”江西南昌石油越明加油站計(jì)量員小劉心里覺得委屈。4月30日，督察隊(duì)在檢查該站時發(fā)現(xiàn)小劉隨意纏繞推車滅火器盤帶。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小劉被罰款30元，站長被扣績效考核120分，并在全區(qū)通報。這是江西石油在開展從嚴(yán)管理年活動中反對“差不多先生”活動的一個場景。

在抓環(huán)保方面，各企業(yè)“八仙過海，各顯神通”。鎮(zhèn)海煉化完善環(huán)保異?？焖賾?yīng)急響應(yīng)機(jī)制和常態(tài)化巡查機(jī)制，持續(xù)開展公眾開放日活動。齊魯石化細(xì)化環(huán)?；A(chǔ)管理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查，規(guī)范固體廢物處置，優(yōu)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，實(shí)施LDAR檢測與修復(fù)。

在抓安全方面，各企業(yè)從實(shí)際出發(fā)編織安全防護(hù)網(wǎng)。廣東石油將全省系統(tǒng)所有安全隱患項(xiàng)目分組、分級管理，每個項(xiàng)目都做到責(zé)任人、方案、資金、時間和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，確保所有安全隱患項(xiàng)目在今明兩年內(nèi)完成整治。

中原油田則營造“重溫禁令、檢查自己、提醒別人、共享安全”的濃厚氛圍，增強(qiáng)全員安全意識。通過舉辦從嚴(yán)管理座談會，建立監(jiān)管全程化、管控全員化、問責(zé)常態(tài)化的“三化”管控機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

應(yīng)急預(yù)案是防災(zāi)減災(zāi)的重要屏障。九江石化修訂完善兩級應(yīng)急預(yù)案，對每個應(yīng)急點(diǎn)建立“一事一案”，建立應(yīng)急預(yù)案評價及完善機(jī)制，深入開展危險源、環(huán)境因素識別與評價工作。北京石油創(chuàng)建了“加油站站長5+1工作模板”，形成了日、周、月、季、年5個時間周期的常態(tài)化應(yīng)對方案；針對火災(zāi)、盜搶、加油時跑冒油等17項(xiàng)突發(fā)事件和油品調(diào)價、數(shù)質(zhì)量投訴、勞動爭議等23項(xiàng)異常情況形成了一整套應(yīng)對措施。

完善制度，嚴(yán)明獎懲，規(guī)范員工行為

近年來，集團(tuán)公司一直致力于完善考核指標(biāo)體系，突出針對性、增強(qiáng)導(dǎo)向性，確保考核動真格、真兌現(xiàn)，確保企業(yè)權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。從嚴(yán)管理年活動開展以來，集團(tuán)公司層面出臺了《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法》《環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法》《質(zhì)量事故領(lǐng)導(dǎo)干部處分辦法》《關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)章制度。各企業(yè)在完善制度、嚴(yán)格考核上下功夫，堵塞了管理漏洞，提振了員工士氣。一系列導(dǎo)向鮮明、方式靈活、動態(tài)管理、激勵有效的獎懲制度正逐步形成。

今年以來，茂名石化對發(fā)生的車間級事件、未遂事件進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，同時對及時發(fā)現(xiàn)和查處安全環(huán)保隱患、避免安全環(huán)保事故的員工給予重獎。最嚴(yán)格的制度和最大力度的獎懲，調(diào)動了干部員工落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任、確保安全生產(chǎn)的積極性。

賞罰分明且有力的考核，是引導(dǎo)全員從嚴(yán)精細(xì)管理的指揮棒。燕山石化制定了《公司避免事故獎勵辦法》，量化評分，對照獎勵。2013年因安全事故受到處分的煉油三廠兩名職工，在45萬噸潤滑油裝置開車中，因發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，被公司分別給予1萬元的獎勵。功過分明，獎罰及時，促進(jìn)了裝置安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

勝利油田重罰重獎導(dǎo)向鮮明。不久前，他們對一名在井場干燥房內(nèi)用手機(jī)打電話的員工處以1000元罰款。如果是一起更加嚴(yán)重的違章，不僅違章人員所在隊(duì)相關(guān)人員要被連帶罰款，所在單位也將被連帶處罰。一季度，勝利油田有3家單位因安全環(huán)保問題受到問責(zé)和處罰，而油田事故數(shù)同比下降26%。

中原石油工程公司嚴(yán)抓過程控制，嚴(yán)細(xì)目標(biāo)考核，嚴(yán)厲責(zé)任追究，形成了“管控嚴(yán)不嚴(yán)過程說了算”“業(yè)績好不好考核說了算”“執(zhí)行強(qiáng)不強(qiáng)問責(zé)說了算”的從嚴(yán)管理體系。他們以施工風(fēng)險單位為試點(diǎn)，對施工工序、安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面危害分析，逐項(xiàng)制定防范措施，全面推行安全風(fēng)險評估體系。

安慶石化在強(qiáng)化“三基”、嚴(yán)格管理、狠糾“四風(fēng)”三個方面共制定36條具體改進(jìn)措施，并配套檢查、監(jiān)督與考核條款，細(xì)化、明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

河南油田實(shí)施崗位責(zé)任日常督察工作制度。機(jī)關(guān)處室人員每天抽查二級單位和基層單位，重點(diǎn)督察勞動紀(jì)律執(zhí)行情況、崗位責(zé)任制落實(shí)情況、員工對崗位應(yīng)知應(yīng)會和基本操作的掌握情況等。

嚴(yán)格考評，嚴(yán)把入口，堅(jiān)決執(zhí)行承包商管理“黑名單”制度

中國石化業(yè)務(wù)繁雜、點(diǎn)多面廣，管理好承包商隊(duì)伍是維護(hù)中國石化品牌的重要一環(huán)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部和員工都要講正氣，對歪風(fēng)邪氣敢于揭露、敢于打擊，體現(xiàn)出中國石化的精氣神；要通過對社會承擔(dān)責(zé)任、對國家承擔(dān)責(zé)任，贏得社會的認(rèn)可和尊重。從嚴(yán)管理年活動中，各企業(yè)紛紛加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)承包商安全監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)管到位不留死角。

近日，廣西石油根據(jù)群眾舉報，抓獲在油品運(yùn)輸途中違規(guī)的4名油罐車駕駛員。該公司發(fā)出通知，要求油庫禁止這4名駕駛員入庫裝運(yùn)油料。4人被所在的運(yùn)輸公司解除勞動合同。在從嚴(yán)管理年活動中，廣西石油對承運(yùn)商和承包商加強(qiáng)管理，實(shí)行市場禁入制度。

3月下旬起，巴陵石化煉油裝置停工檢修，20多家承包商近2000人進(jìn)現(xiàn)場交叉作業(yè)。巴陵石化將現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管作為從嚴(yán)管理的頭等大事來抓，嚴(yán)格準(zhǔn)入制和憑票證作業(yè)制，對弄虛作假及無證作業(yè)情形零容忍；堅(jiān)持班前喊話和晨會制等有效做法，強(qiáng)化教育引導(dǎo)；對“低老壞”實(shí)行摘牌、停工、清退與經(jīng)濟(jì)處罰結(jié)合的方式。他們還對各承包商的履職盡責(zé)情況進(jìn)行記錄評價，作為今后準(zhǔn)入的重要參考。

今年以來，勘探南方分公司針對承包商管理中存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)管理措施。一方面，嚴(yán)格承包商安全資質(zhì)審查，從源頭控制低水平、低素質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)入探區(qū)；另一方面，嚴(yán)格落實(shí)開鉆、開工及鉆開油氣層驗(yàn)收制度。

廣州石化重新修訂了承包商管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，對違反“十大禁令”的人員堅(jiān)決清除出廠。他們建立了過程監(jiān)督、過程考核、事后評價的管理機(jī)制，將考核評價結(jié)果與業(yè)務(wù)量掛鉤；建立健全安全事故、質(zhì)量事故“零容忍”和“一票否決”考評機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理“黑名單”制度。承包商員工坦言，按老習(xí)慣做事已經(jīng)行不通了。