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廣西:自治區(qū)住建廳通報2015年上半年建筑市場“三包一靠”檢查結果
日前,自治區(qū)住建廳通報2015年上半年全區(qū)建筑市場“三包一靠”暨地毯式建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查結果。檢查發(fā)現(xiàn),未批先建、非法分包轉包問題較為突出,一批違規(guī)企業(yè)被處理。
大部分施工現(xiàn)場質量安全管理基本受控
今年4月22日至29日,自治區(qū)住建廳組織3個檢查組,隨機對柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、來賓等9個設區(qū)市及所轄10個縣(市、區(qū))的52個在建項目,54個施工總承包企業(yè)開展了“三包一靠”違法行為查處情況專項督查。
從抽查情況來看,大部分施工現(xiàn)場質量安全管理基本受控,但各地涉嫌存在建筑市場“三包一靠”違法行為的項目還比較多,部分項目安全生產(chǎn)隱患還比較突出。
21個工程未批先建違規(guī)操作
檢查發(fā)現(xiàn),未批先建違法違規(guī)行為較為突出。如,武宣縣圣湖豪庭項目、鹿寨縣建東大廈項目、桂平市世紀名門D1號樓工程等21個工程均存在此問題。特別是2014年梧州市市本級教師公租房(四中)項目,無施工許可證、無施工圖審查備案手續(xù)、無工程規(guī)劃許可證、無質量安全監(jiān)督登記手續(xù),現(xiàn)已施工至主體封頂;防城港富鑫大廈1號樓項目,在檢查時未能提供立項批文、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證,現(xiàn)工程已施工至主體封頂。
此外,部分項目施工許可證發(fā)放日期在工程規(guī)劃許可證發(fā)放、質量安全監(jiān)督登記日期之前,發(fā)放程序不嚴格。
一批企業(yè)涉嫌違法分包轉包
檢查還發(fā)現(xiàn),一批企業(yè)涉嫌違法分包轉包。如,欽州市河東工業(yè)園B5地塊標準廠房工程3標項目,總承包單位將腳手架搭設作業(yè)分包給個人李國成;廣西容縣建筑工程公司、貴州建工集團第一建筑工程有限責任公司將勞務發(fā)包給無安全生產(chǎn)許可證的梧州市安逸建筑勞務有限責任公司。部分項目監(jiān)理例會簽到中無技術負責人、質量負責人和安全負責人的簽名,未按約定到崗履職,涉嫌轉包。
此外,檢查還發(fā)現(xiàn)半數(shù)以上施工合同中未約定安全文明施工措施費計取和支付方式,個別工程存在勞務企業(yè)超資質承攬業(yè)務情況。
嚴管重罰違規(guī)企業(yè)
據(jù)了解,本次督查共發(fā)出了《建設工程建筑市場違法行為及安全生產(chǎn)隱患整改建議書》52份、《施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)履職情況整改建議書》31份。10個項目的4家建設單位、8家施工單位、3家監(jiān)理單位和1家勞務分包單位被予以全區(qū)點名通報批評,責令工程所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門逐一立案查處;5個項目的5家施工單位和3家監(jiān)理單位被予以全區(qū)點名通報批評,責令整改,整改期間暫停企業(yè)在廣西參加建設工程投標和承攬業(yè)務資格;7個項目的4家建設單位、6家施工單位、3家監(jiān)理單位和1家勞務分包單位被予以全區(qū)點名通報批評,責令整改。
自治區(qū)住建廳要求,各地要繼續(xù)加大對建筑市場“三包一靠”違法行為的查處力度,深入開展工程質量治理兩年行動和全區(qū)地毯式安全生產(chǎn)大檢查。通過每三個月一次的全覆蓋檢查,對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)采取扣分、約談、通報、媒體曝光和行政處罰等措施。
下一步,自治區(qū)住建廳計劃于7月份開展2015年上半年全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)履職專項督查,屆時履職情況差的地區(qū),將對所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門的主要領導進行約談。(有修改)
摘自 廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站 2015.07.10 黃劍鈴
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