廣西、河南進(jìn)一步開(kāi)放建筑市場(chǎng)

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　　編者按　為推動(dòng)建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系，我部印發(fā)了《關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》（建市[2013]38號(hào)），在《推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市[2014]92號(hào)）中也提出了相應(yīng)要求。當(dāng)前，各地進(jìn)一步開(kāi)放建筑市場(chǎng)，逐步廢除不利于全國(guó)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放、妨礙企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定?，F(xiàn)將廣西、河南兩地在開(kāi)放建筑市場(chǎng)方面的做法予以刊發(fā)，供各地參考借鑒。

 廣西、河南進(jìn)一步開(kāi)放建筑市場(chǎng)

　　近年來(lái)，廣西、河南等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)和全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會(huì)議精神，以工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，簡(jiǎn)化前置性備案手續(xù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)管理。主要做法是：

　　取消外省企業(yè)的入省備案管理，給予外省企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇。廣西自2013年7月1日起全面取消外省建筑企業(yè)審批性備案管理制度，外省企業(yè)與本地企業(yè)同等待遇，只需在“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息庫(kù)”錄入相關(guān)信息并通過(guò)真實(shí)性核查，即可以在廣西進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，無(wú)需再到市、縣進(jìn)行備案登記。根據(jù)區(qū)住建廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信卡管理暫行辦法》，外來(lái)企業(yè)到廣西辦理誠(chéng)信卡，不扣押企業(yè)人員證照、繳納費(fèi)用，不要求企業(yè)成立子（分）公司、不要求提供企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具任何相關(guān)證明。為方便企業(yè)辦理誠(chéng)信卡，在廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上將辦理流程、表格、要求等主動(dòng)公開(kāi)，供企業(yè)下載使用，區(qū)建設(shè)廳還簡(jiǎn)化發(fā)卡手續(xù)，優(yōu)化發(fā)卡流程，做到事先預(yù)約、資料齊全、當(dāng)場(chǎng)審結(jié)、隔天發(fā)卡。

　　河南省在2013年要求外地企業(yè)進(jìn)豫由省廳一次性備案，省內(nèi)各地市不再對(duì)外地企業(yè)進(jìn)行備案。2014年又發(fā)文要求，自2014年10月15日起，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不再要求進(jìn)豫的外省建筑業(yè)企業(yè)辦理標(biāo)前備案手續(xù)。外省進(jìn)豫企業(yè)中標(biāo)后可通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行合同備案，登記基本信息。同時(shí)不再為出省承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)（含施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理）和個(gè)人出具介紹信等相關(guān)證明，大大減輕了出省企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 

 　　兩省充分利用信息化手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。廣西要求各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)區(qū)外入桂企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為及發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)予以依法處理，并將不良行為信息在廣西建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)曝光。

 　　河南加大監(jiān)督檢查力度，每年計(jì)劃組織兩次外省進(jìn)豫企業(yè)專項(xiàng)檢查，并在工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)中，嚴(yán)肅查處資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。此外，將建立紅黑榜制度，定期對(duì)外省進(jìn)豫企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。