陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)<br><span style=＂font-siz

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　　日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就推進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)（安全監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行業(yè)管理專業(yè)化建設(shè)）做出具體部署，從2014年起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將把建筑施工安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)落實情況做為安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容，對工作措施不落實的單位予以通報批評。

　　推進(jìn)部門監(jiān)管網(wǎng)格化，是指由全省各級建設(shè)行政主管部門對所屬建筑施工企業(yè)進(jìn)行普查，建立屬地分類分級監(jiān)管臺賬，把監(jiān)管責(zé)任落實到人，形成全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化，即以落實建筑施工企業(yè)主體責(zé)任為核心，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格安全評估，強化過程控制，規(guī)范生產(chǎn)行為，建立“精、細(xì)、嚴(yán)、實”的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制；推進(jìn)行業(yè)管理專業(yè)化，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，著力加強行業(yè)監(jiān)管力量、專家隊伍、救援力量和科技保障能力建設(shè)，全面提升我省建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管水平。

　　安全監(jiān)管網(wǎng)格化：建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管體系

　　我省將在全省建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管工作劃分為省、市、縣建設(shè)主管部門“三級”監(jiān)管網(wǎng)格，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系。同時，落實建筑施工企業(yè)主體責(zé)任，切實加強對項目部的管理。建立建筑施工企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，建立“三級”監(jiān)管企業(yè)基礎(chǔ)臺賬，對企業(yè)名稱、地址、法人、資質(zhì)等級、在建項目和重大危險源等要素進(jìn)行全面登記，并根據(jù)企業(yè)變更情況及時補充完善。

　　建立事故隱患臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行“四查”制度。對排查出的隱患，按照責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案“五到位”要求，分級、分類建立臺賬。各級建設(shè)行政主管部門要建立網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任臺賬，按照管行業(yè)必須管安全的要求和“一崗雙責(zé)”制度，明確各級建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本級網(wǎng)格的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為本級網(wǎng)格的直接責(zé)任人。要加強對安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，明確監(jiān)管主體，充實監(jiān)管力量，落實監(jiān)管責(zé)任。

　　企業(yè)管理精細(xì)化：力爭實現(xiàn)生產(chǎn)“零傷亡”

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求把精細(xì)化管理作為提升企業(yè)本質(zhì)安全的重大舉措來抓。認(rèn)真貫徹《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)過程控制推進(jìn)精細(xì)化管理的意見》，明確任務(wù)要求，狠抓工作落實。緊緊圍繞建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位、要害場所，強化對施工現(xiàn)場危險因素的分析研判，將“精細(xì)化”滲透到現(xiàn)場管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個因素，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。

　　制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、精準(zhǔn)的崗位操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等操作規(guī)范，加強對從業(yè)人員的安全技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)。落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部帶班、巡檢以及走動式管理制度，加大對關(guān)鍵崗位技能操作尤其是習(xí)慣性違章的監(jiān)管力度。積極推進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝創(chuàng)新，最大限度地減少因設(shè)備運行引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

　　行業(yè)管理專業(yè)化：誰主管誰負(fù)責(zé)

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，各級建設(shè)行政主管部門將把建筑施工安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。

　　建立專業(yè)化工作機制，強化安全監(jiān)管，開展專業(yè)化應(yīng)急救援。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各級建設(shè)行政主管部門修訂完善建筑施工行業(yè)應(yīng)急方案，依托本地大型骨干企業(yè)，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織開展演練。建立建筑施工行業(yè)應(yīng)急救援專家?guī)?、?yīng)急救援物資儲備庫，為應(yīng)急救援和事故調(diào)查分析提供專業(yè)技術(shù)支持。

摘自　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2014.03.31　姜美娟