陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)<br><span style=＂font-siz

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　　日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就推進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)（安全監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細(xì)化、行業(yè)管理專業(yè)化建設(shè)）做出具體部署，從2014年起，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將把建筑施工安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)落實(shí)情況做為安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容，對(duì)工作措施不落實(shí)的單位予以通報(bào)批評(píng)。

　　推進(jìn)部門監(jiān)管網(wǎng)格化，是指由全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)所屬建筑施工企業(yè)進(jìn)行普查，建立屬地分類分級(jí)監(jiān)管臺(tái)賬，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，形成全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化，即以落實(shí)建筑施工企業(yè)主體責(zé)任為核心，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格安全評(píng)估，強(qiáng)化過(guò)程控制，規(guī)范生產(chǎn)行為，建立“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制；推進(jìn)行業(yè)管理專業(yè)化，充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力量、專家隊(duì)伍、救援力量和科技保障能力建設(shè)，全面提升我省建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管水平。

　　安全監(jiān)管網(wǎng)格化：建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管體系

　　我省將在全省建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管工作劃分為省、市、縣建設(shè)主管部門“三級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)格，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系。同時(shí)，落實(shí)建筑施工企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的管理。建立建筑施工企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，建立“三級(jí)”監(jiān)管企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)名稱、地址、法人、資質(zhì)等級(jí)、在建項(xiàng)目和重大危險(xiǎn)源等要素進(jìn)行全面登記，并根據(jù)企業(yè)變更情況及時(shí)補(bǔ)充完善。

　　建立事故隱患臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行“四查”制度。對(duì)排查出的隱患，按照責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案“五到位”要求，分級(jí)、分類建立臺(tái)賬。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬，按照管行業(yè)必須管安全的要求和“一崗雙責(zé)”制度，明確各級(jí)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為本級(jí)網(wǎng)格的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為本級(jí)網(wǎng)格的直接責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，明確監(jiān)管主體，充實(shí)監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　企業(yè)管理精細(xì)化：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)“零傷亡”

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求把精細(xì)化管理作為提升企業(yè)本質(zhì)安全的重大舉措來(lái)抓。認(rèn)真貫徹《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程控制推進(jìn)精細(xì)化管理的意見(jiàn)》，明確任務(wù)要求，狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、要害場(chǎng)所，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的分析研判，將“精細(xì)化”滲透到現(xiàn)場(chǎng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)因素，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。

　　制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、精準(zhǔn)的崗位操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部帶班、巡檢以及走動(dòng)式管理制度，加大對(duì)關(guān)鍵崗位技能操作尤其是習(xí)慣性違章的監(jiān)管力度。積極推進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝創(chuàng)新，最大限度地減少因設(shè)備運(yùn)行引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

　　行業(yè)管理專業(yè)化：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)建設(shè)行政主管部門將把建筑施工安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。

　　建立專業(yè)化工作機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，開(kāi)展專業(yè)化應(yīng)急救援。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門修訂完善建筑施工行業(yè)應(yīng)急方案，依托本地大型骨干企業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展演練。建立建筑施工行業(yè)應(yīng)急救援專家?guī)?、?yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，為應(yīng)急救援和事故調(diào)查分析提供專業(yè)技術(shù)支持。

摘自　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2014.03.31　姜美娟