寧夏：執(zhí)誠(chéng)信利劍懲治建筑領(lǐng)域欠薪

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　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、監(jiān)察廳近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)范建筑市場(chǎng)用工行為的意見》，預(yù)防和杜絕建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。

　　《意見》明確提出，寧夏將建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒制度。對(duì)拖欠工程款、農(nóng)民工工資或不講誠(chéng)信的建設(shè)單位和建筑企業(yè)，視其情節(jié)，采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、市場(chǎng)清出等方式予以處罰。項(xiàng)目建設(shè)主管部門將對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任單位或個(gè)人實(shí)行聯(lián)合制裁，對(duì)存在嚴(yán)重拖欠工資行為或拒不配合人力資源和社會(huì)保障部門清欠工資的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度。各金融機(jī)構(gòu)將把惡意拖欠工程款的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)信息錄入金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，對(duì)拖欠工程款或農(nóng)民工工資的單位，減少授信額度或不予授信。工商主管部門將不授予拖欠企業(yè)“重合同守信用”單位稱號(hào)，取消其享受各類稅收優(yōu)惠政策的資格。鼓勵(lì)誠(chéng)信度高、市場(chǎng)管理規(guī)范的企業(yè)在招投標(biāo)中優(yōu)先中標(biāo)，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響和事故的責(zé)任單位、不誠(chéng)信企業(yè)，一處受罰，處處受制，實(shí)行一票否決制。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)施工總承包負(fù)責(zé)制，規(guī)范勞務(wù)用工合同?？偝邪髽I(yè)必須依法分包工程，使用有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包單位，并簽訂書面合同。勞務(wù)分包單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，在合同中明確按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資的條款。嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包，杜絕以包代管?？偝邪髽I(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。同時(shí)，建立健全農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題協(xié)調(diào)處置機(jī)制，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

摘自　《寧夏日?qǐng)?bào)》　2013.12.25　記者　陶濤