平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格招投標(biāo)管理

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　　為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局就一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理，遏制工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)行為專門下發(fā)通知。

　　《通知》指出，要合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件和要求。招標(biāo)人在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中應(yīng)根據(jù)工程情況合理設(shè)定投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)，不得提出過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求排斥潛在投標(biāo)人，要盡量使更多符合條件的投標(biāo)人與參投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，增加投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)的難度；要求投標(biāo)授權(quán)委托人必須是本企業(yè)正式職工，開標(biāo)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理到場(chǎng)、項(xiàng)目管理人員不得私自更換等，預(yù)防投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)行為發(fā)生。要嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查。招標(biāo)人組建的資格審查評(píng)審委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的具體要求，對(duì)投標(biāo)人提供的資格審查資料逐一進(jìn)行審查。投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件印章以及建造師注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核證書的單位名稱都必須完全一致。要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)參加人及項(xiàng)目部成員身份核查，重點(diǎn)檢查其一年期以上的勞動(dòng)合同和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，預(yù)防借用資質(zhì)投標(biāo)情況發(fā)生。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格中標(biāo)毀約責(zé)任追究。中標(biāo)人有放棄中標(biāo)或提出附加條件更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同、拒不提交履約保證金等情形，有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并報(bào)告監(jiān)督部門，經(jīng)監(jiān)督部門查實(shí)確屬圍標(biāo)串標(biāo)行為，按規(guī)定從重處罰。要加大查處圍標(biāo)串標(biāo)借用資質(zhì)投標(biāo)行為力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)向監(jiān)督部門報(bào)告，監(jiān)督部門在日常監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中和處理投訴舉報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人或投標(biāo)人與投標(biāo)人有圍標(biāo)串標(biāo)或借用資質(zhì)投標(biāo)行為的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，建立違法違規(guī)黑名單檔案，將其圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)行為及處理結(jié)果通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公開曝光，并通報(bào)全市，建立打擊圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)的常態(tài)化機(jī)制。

摘自　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2013.10.29　平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局