貴州：不使用標(biāo)準(zhǔn)文本招標(biāo)結(jié)果無效

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　　最近，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重新修訂了《貴州省房屋建筑和市政工程招標(biāo)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件（標(biāo)準(zhǔn)文本）試行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和施工招標(biāo)文本，并按有關(guān)規(guī)定細化了《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文本》。同時規(guī)定，9月1日起未使用上述標(biāo)準(zhǔn)文件進行招標(biāo)，其資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將不予備案，招標(biāo)結(jié)果無效。

　　據(jù)悉，《貴州省房屋建筑和市政工程招標(biāo)項目勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件（標(biāo)準(zhǔn)文本）試行規(guī)定》（黔建招標(biāo)通[2009]451號）實施以來，對規(guī)范該省房屋市政工程招標(biāo)文件編制、提高評標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平起到積極作用。為進一步貫徹落實《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重新修訂了《貴州省房屋建筑和市政工程招標(biāo)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件（標(biāo)準(zhǔn)文本）試行規(guī)定》和施工招標(biāo)文本，并按有關(guān)規(guī)定細化了《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文本》，進一步規(guī)范貴州省房屋建筑和市政工程招標(biāo)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制行為。

　　《規(guī)定》明確，勘察、監(jiān)理及材料設(shè)備招標(biāo)項目的資格審查方式采用資格后審。設(shè)計、施工招標(biāo)項目，資格審查方式采用資格預(yù)審或資格后審。施工招標(biāo)項目的工期不超過12個月（含）、技術(shù)相對簡單、工程造價在800萬元（含）以內(nèi)的小型工程，資格審查采用資格后審方式，招標(biāo)文件適用《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，合同采用總價合同形式。當(dāng)投標(biāo)報名人數(shù)或遞交資格預(yù)審申請文件人數(shù)少于或等于設(shè)定數(shù)量時，不再進行資格預(yù)審，資格預(yù)審改為資格后審。

　　《規(guī)定》要求，采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》進行施工招標(biāo)，招標(biāo)人提供材料（工程設(shè)備）的，其材料（工程設(shè)備）的合計價格不得超過招標(biāo)項目材料（工程設(shè)備）總價的20%。達到招標(biāo)限額時，應(yīng)通過招標(biāo)方式選定供應(yīng)商。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或答疑文件中公布，最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）不得下浮。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的施工項目，投標(biāo)報價得分原則應(yīng)為投標(biāo)總價得分與主要清單項目綜合單價得分與主要材料設(shè)備得分之和；采用《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的施工項目，投標(biāo)報價得分為投標(biāo)總價得分。

　　《規(guī)定》自2013年9月1日起生效。原《勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本》中設(shè)置的下限價、要求貴州省外企業(yè)提供入黔備案表、限制被作行政處罰（或不良行為記錄）的申請人或投標(biāo)人投標(biāo)資格的條款廢止，其他內(nèi)容有效。對行政處罰、不良行為記錄及通報批評的扣分可參照施工招標(biāo)文本執(zhí)行，扣分信息的收集由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）負責(zé)，評審時提交評標(biāo)委員會應(yīng)用。

摘自　《中國建設(shè)報》　2013.08.17　曹莉